稀土行業(yè)：政策調(diào)控短期難挽價格頹勢
12月13日，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，我國不斷加大了對稀土等優(yōu)勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權(quán)將由113個減少至67個。
“我國稀土采礦權(quán)驟減將近一半，早在今年9月份，就基本有了定論，至于是否按此執(zhí)行，尚不清楚。但可以證實的是，國家整頓治理稀土開發(fā)亂局已經(jīng)開始從源頭上發(fā)力?！睒I(yè)內(nèi)分析人士對記者表示。
采礦證分配基本“落停”
“全國稀土采礦權(quán)由113個減少至67個，總體上我們認為稀土采礦權(quán)的減少是國家把稀土作為一種戰(zhàn)略資源的體現(xiàn)，畢竟稀土的用途極為廣泛?！鄙鲜鋈耸咳缡潜硎?。
此前，相關(guān)部門已對全國10個稀土探礦權(quán)、113個稀土采礦權(quán)予以公告，各地也采取措施防止亂采濫挖，主管部門也出臺文件，嚴格稀土總量控制指標，研究提高稀土開采準入條件和門檻。
國土資源部在9月13日已經(jīng)對外發(fā)布《稀土探礦權(quán)名單》和《稀土采礦權(quán)名單》。公開名單顯示，全國稀土探礦證為10個，采礦證則從113個削減至67個，削減幅度達到四成。
那么，哪些地方將獲得采礦權(quán)？又有哪些稀土類上市公司會受到影響？
根據(jù)9月13日公布的采礦權(quán)名單來看，江西省獨攬了45張采礦證，居各省區(qū)之首。而在江西的45張采礦證中，贛州稀土礦業(yè)獨攬43張，贛州虔力稀土新能源1張，萬安江鎢稀土礦業(yè)1張。“雖然，根據(jù)名單公布的江西省擁有45張稀土采礦證，但跟之前相比已經(jīng)減少了近一半，之前至贛州地區(qū)，所擁有的采礦證就有88張?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
除去江西省的45張采礦證外，其余采礦證分布情況是：四川7張，福建5張，廣東3張，云南2張，內(nèi)蒙古2張，湖南、廣西、山東各1張。
從稀土公司來看，五礦稀土江華有限公司成為湖南省惟一一家領(lǐng)到稀土采礦證的企業(yè)，廣西有色金屬集團崇左稀土開發(fā)有限公司贏得廣西惟一的稀土采礦證，山東微山湖稀土有限公司也是山東省僅有的一家有稀土采礦證的企業(yè)。內(nèi)蒙古的兩張稀土采礦證均給了包頭鋼鐵(集團)。
至于福建的5張采礦證將給誰？有分析師認為，福建省已明確以廈門鎢業(yè)為核心整合省內(nèi)稀土資源，這次5張采礦權(quán)證比較傾向于給廈門鎢業(yè)。
廣東省方面的3家上榜企業(yè)均為地方上市企業(yè)廣晟有色的控股公司。
中鋁和五礦在這次采礦權(quán)證版圖重劃中分得一杯羹，旗下的控股公司各獲得一張廣西壯族自治區(qū)和湖南省的采礦權(quán)證。“從采礦權(quán)證的重新劃分可以看出，上游稀土礦的國有意圖很明顯，幾乎集中在上市公司與國有企業(yè)手中，以央企和地方國企為整合龍頭?！鄙鲜鋈耸咳缡侵赋?。
稀土價格不漲反跌
面對采礦權(quán)的基本“落?！?，下一步實施是否會有難度？逐漸趨穩(wěn)的稀土產(chǎn)品價格會否出現(xiàn)新的“動蕩”呢？
對于上述問題，有分析師表示，行業(yè)整合加速，市場尚需擠出水分來，短期來看，在目前下游需求并無實質(zhì)性好轉(zhuǎn)的情況下，近期稀土價格的反彈受益于上有廠家停產(chǎn)保價和稀土利好性政策發(fā)布帶來的市場預(yù)期。從中長期來看，在一系列執(zhí)行指標和執(zhí)行日程愈加明確的政策指引下，稀土產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉砑娌⒅亟M的高潮，行業(yè)整合將提速。
盡管10月中旬以來，稀土價格基本趨穩(wěn)，更有小幅上揚，但近日卻有所回調(diào)。根據(jù)中國有色金屬價格網(wǎng)顯示，12月14日，氧化鑭主流廠家含稅價53000-55000元/噸，氧化鈰51000-53000元/噸，較前日降逾8%。重稀土氧化鏑、鏑鐵當日報價為260-270萬元/噸和270-280萬元/噸，環(huán)比下跌10-20萬元/噸。以最新報價來看，部分品種價格已跌破本輪稀土行情啟動前的價格。
對此，有券商分析師認為：“政府方面對于稀土的非法開采、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)加強了治理，但這個過程會比較漫長。稀土價格是否會出現(xiàn)上漲，主要的因素還要看下游需求。目前，經(jīng)濟情況并不明朗，考量關(guān)鍵還是貿(mào)易商及釹鐵硼企業(yè)的庫存消耗情況。”
一般來看，稀土行業(yè)庫存的正常補貨時間在春季，然而，目前不少下游企業(yè)判斷稀土價格屬于非正常上漲，不可持續(xù)，并沒有增大采購力度，持觀望態(tài)度。
“本來大家推測，如果稀土價格持續(xù)上揚，一個月后企業(yè)必然會返場采購。如今稀土價格有掉頭向下的危險，估計企業(yè)補庫存行為也會放緩?！鄙鲜鋈谭治鰩煴硎?。
實際上，即便中長期來看稀土需求仍存市場空間，但隨著海外稀土產(chǎn)能的逐步釋放，國內(nèi)稀土企業(yè)很難獲得較大利潤。
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