新華社鄭州12月15日電

在上海合作組織成員國(guó)總理第十四次會(huì)議大范圍會(huì)談時(shí)的講話

（2015年12月15日，鄭州）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

　　尊敬的各位同事：

　　很高興在中國(guó)河南鄭州歡迎大家出席上海合作組織成員國(guó)總理第十四次會(huì)議。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)都是中國(guó)的近鄰。中國(guó)人說，遠(yuǎn)親不如近鄰，鄰里一家親，登門是貴客。希望大家在歷史文化厚重的中原大地，感受到禮儀之邦的真誠(chéng)友好。歡迎白俄羅斯作為觀察員國(guó)，首次出席上合組織總理會(huì)議。

　　上合組織成立14年來，走過了不平凡的歷程，促進(jìn)了平等互信與合作共贏，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、增進(jìn)成員國(guó)人民福祉作出了重要貢獻(xiàn)。我們簽署了長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，建立了50多個(gè)不同級(jí)別、多個(gè)領(lǐng)域的合作機(jī)制，共同制定了多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及落實(shí)措施計(jì)劃，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷取得積極進(jìn)展。今年7月，習(xí)近平主席在烏法峰會(huì)上與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致通過了《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，指明了未來10年的發(fā)展方向，規(guī)劃了中長(zhǎng)期合作路線圖，上合組織擴(kuò)員進(jìn)程正式啟動(dòng)，自身發(fā)展進(jìn)入新階段。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)變化又增加了復(fù)雜因素，新的地緣政治危機(jī)不斷發(fā)酵，極端和恐怖主義日益抬頭，國(guó)際社會(huì)需要應(yīng)對(duì)的全球性挑戰(zhàn)前所未有。上合組織成員國(guó)位于亞歐大陸結(jié)合部，這里是東西方多種文明、文化、宗教的交匯之地。本地區(qū)能否長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)乎地區(qū)各國(guó)人民的切身利益和福祉，也將對(duì)世界和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　這次會(huì)議主要議題是，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等倡議背景下制定各領(lǐng)域合作新舉措，就是要突出現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，期待各方深入探討新形勢(shì)下攜手應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)共同發(fā)展振興的新思路新辦法，更好造福于地區(qū)人民。中方愿推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同上合組織各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)地區(qū)開放、包容、共享發(fā)展。為此，我建議在關(guān)注安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化本組織六大合作平臺(tái)，推進(jìn)各方友好合作取得扎實(shí)成果。

　　一是筑牢安全合作平臺(tái)。上合組織成員國(guó)領(lǐng)土面積占亞歐大陸3/5，人口占世界1/4，是推動(dòng)亞歐大陸和平發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們都堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的戰(zhàn)后國(guó)際秩序，恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，主張以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，堅(jiān)持相互尊重、不干涉別國(guó)內(nèi)政，倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。在國(guó)際暴恐勢(shì)力日益猖獗、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織的背景下，我們應(yīng)以上合組織為平臺(tái)，鑄就安全合作的銅墻鐵壁，不給破壞地區(qū)穩(wěn)定的勢(shì)力以任何可乘之機(jī)，為維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。建議各成員國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)邊防合作協(xié)定》，加快商簽反極端主義公約，加強(qiáng)上合組織禁毒職能，共同支持阿富汗民族和解進(jìn)程，為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造可靠的安全環(huán)境。

　　二是搭建產(chǎn)能合作平臺(tái)。上合組織成員國(guó)都處在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)體系是當(dāng)務(wù)之急，都有開展國(guó)際產(chǎn)能合作的迫切需要。中亞人常說：水草好，牛羊肥。成員國(guó)在市場(chǎng)和資源方面潛力巨大，中國(guó)愿將自身成熟技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與地區(qū)國(guó)家的發(fā)展需求緊密結(jié)合，提供性價(jià)比高的裝備產(chǎn)品和工程承包服務(wù)，也可以合作建廠，就地生產(chǎn)加工，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的材料成本，幫助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)與哈薩克斯坦已簽署產(chǎn)能合作政府間協(xié)議，確定了包括52個(gè)項(xiàng)目的早期收獲項(xiàng)目清單，其中汽車組裝、聚丙烯2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工，能源、機(jī)械制造、化工、冶金、水泥等領(lǐng)域10多個(gè)項(xiàng)目擬于近期啟動(dòng)。我們?cè)冈谏虾辖M織框架內(nèi)推廣中哈產(chǎn)能合作經(jīng)驗(yàn)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)決策、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)合作鏈，實(shí)現(xiàn)共贏。各方可以結(jié)合國(guó)際產(chǎn)能合作的需要，精心篩選重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三是加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺(tái)。上合組織成員國(guó)地處亞歐大陸橋，是連接亞洲和歐洲的陸路交通要道，互聯(lián)互通合作潛力巨大。道路通則財(cái)源開。建設(shè)地區(qū)交通路網(wǎng)，是成員國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。下一步應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，探索構(gòu)建以中亞地區(qū)為樞紐的亞歐大陸互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。中方愿與各方共同努力，為各國(guó)物流過境提供優(yōu)質(zhì)中轉(zhuǎn)服務(wù)。建議加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航合作。中吉烏鐵路是本組織重點(diǎn)推動(dòng)的區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目，具有標(biāo)志性意義，建議盡快召開中吉烏三方工作組會(huì)議，就相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行深入磋商。

　　四是創(chuàng)新金融合作平臺(tái)。資金是務(wù)實(shí)合作的“血液”，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作離不開靈活有效的投融資安排。上合組織銀聯(lián)體成立十年來，開展了多種形式的金融合作。我們應(yīng)繼續(xù)用好這一機(jī)制。目前，中方已向上合組織成員國(guó)先后提供了271億美元貸款額度，成立了面向成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴的中國(guó)－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，并啟動(dòng)了首批項(xiàng)目。同時(shí)，中方還將遵循多邊規(guī)則和程序，推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)積極支持上合組織成員國(guó)項(xiàng)目。中方即將加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，并承諾出資該行擬設(shè)的股權(quán)參與基金，中方愿通過此平臺(tái)，為上合組織成員國(guó)項(xiàng)目提供投融資支持?？梢钥紤]適時(shí)成立上合組織開發(fā)銀行，中方建議責(zé)成成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制加快研究。我們還支持成員國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍，務(wù)實(shí)開展貨幣互換合作，共同抵御金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)。擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，是深化區(qū)域合作的重要內(nèi)容。中國(guó)積極參與多雙邊自貿(mào)安排建設(shè)，迄今已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。上合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量接近13萬(wàn)億美元，但貿(mào)易規(guī)模卻相對(duì)較小，有很大潛力可挖。剛才成員國(guó)總理達(dá)成共識(shí)，將責(zé)成各國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)深入研究在世界貿(mào)易組織框架下，采取有效措施，促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易、投資自由化、便利化，并提出可行方案。中方建議盡快建立上合組織電子商務(wù)聯(lián)盟，為成員國(guó)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造快捷便利的環(huán)境。

　　六是打造社會(huì)民生合作平臺(tái)。合作的初衷在于謀發(fā)展，發(fā)展的目的在于惠民生。草原民族有一句格言，地毯是織毯者的夢(mèng)想。讓人民心靈相通、生活不斷改善，是上合組織大家庭的共同夢(mèng)想。中方愿同各國(guó)一道，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，攜手保障糧食安全。上合組織環(huán)保信息平臺(tái)將正式投入運(yùn)營(yíng)，我們?cè)竿鞣焦餐七M(jìn)“綠色絲路使者計(jì)劃”制定實(shí)施。中方支持盡快舉辦上合組織青年交流年，決定從2016－2017學(xué)年起，未來5年共向成員國(guó)提供2萬(wàn)人年的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中方將繼續(xù)加大對(duì)成員國(guó)人員培訓(xùn)力度，落實(shí)好2015－2017年2000名人員培訓(xùn)目標(biāo)。中方愿同絲綢之路沿線各國(guó)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略銜接。人員往來是各領(lǐng)域交流合作的重要支撐，建議各國(guó)實(shí)施更加便利的簽證政策，促進(jìn)成員國(guó)間人員往來，深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域合作，讓綿延2000多年的友誼薪火相傳。

　　各位同事！

　　中國(guó)人常說，粒米積成籮，滴水匯成河。中亞國(guó)家有句諺語(yǔ)，萬(wàn)眾同心協(xié)力，可將頑石化成熔巖。我相信，只要各方秉持“上海精神”，同舟共濟(jì)，不懈努力，就一定能夠推動(dòng)上合組織合作邁上新臺(tái)階，為各國(guó)人民創(chuàng)造更多福祉！

　　謝謝大家。