　　【嘉賓簡介】

　　李偉：研究員、博士生導(dǎo)師，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長，曾主編出版《國際恐怖主義與反恐怖斗爭》、《國際重大恐怖案例分析》、《人質(zhì)解救與特種部隊(duì)》及《國際恐怖主義與反恐怖斗爭年鑒》（2003~2009年）等。

　　安全，是上合總理會的重要議題之一，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施也必須保障沿線國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而中原企業(yè)要想“走出去”，該如何保障自身的安全？12月13日，在“上合組織和中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全與合作2015民間高峰論壇”上，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長李偉結(jié)合自己多年的研究和積累指出，民間海外安保企業(yè)走市場化道路，是發(fā)展的必然過程，同時(shí)也給了想“走出去”的內(nèi)地企業(yè)一些“安全提示”。

　　安全是上合組織和“一帶一路”繞不開的話題

　　猛犸新聞記者：在您看來，安全問題與上合組織、“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)系是怎樣的？

　　李偉：從上個(gè)月的巴黎暴恐事件等近期一些事件，讓國際恐怖主義成為了一個(gè)很熱門的話題。

　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國在應(yīng)對國際恐怖勢力壓力呈上升態(tài)勢。中國政府要考慮“一帶一路”沿線的安全保障問題。上合組織促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”接軌的前提，是把本地區(qū)安全穩(wěn)定問題結(jié)合好。

　　“一帶一路”會途徑很多目前處于安全風(fēng)險(xiǎn)高危地區(qū)。這種情況下，如何確保“一帶一路”安全推進(jìn)必須與反恐問題緊密結(jié)合。

　　上合組織正處于擴(kuò)員期。將來阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度可能會陸續(xù)成為成員國。這些國家又是將來我們推進(jìn)“一帶一路”最先接觸的地區(qū)。我們要思考一個(gè)問題，如何讓上合組織在擴(kuò)容的過程中，強(qiáng)化其維護(hù)地區(qū)安全的功能，而不是隨著擴(kuò)容越來越減弱。

　　我們還要讓這種強(qiáng)化在以中國、俄羅斯為主導(dǎo)的上合組織地區(qū)安全事務(wù)中，能夠促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展和繁榮，起到典范性的作用，又和“一帶一路”的戰(zhàn)略相重合，又能抵制國際恐怖主義的極端勢力。

　　這個(gè)過程中，不可能一開始就解決所有的問題，但我們可以重點(diǎn)發(fā)揮一些有能力的機(jī)構(gòu)、組織、國家、地區(qū)的作用，例如上合組織促進(jìn)地區(qū)的安全穩(wěn)定、建設(shè)發(fā)展的示范性作用。這對國際反恐也能起到一個(gè)很好的示范性作用。

　　綜合而言，上合組織通過區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)、安全、文化合作可以相互促進(jìn)，使得“一帶一路”的整體發(fā)展能夠隨著安全形勢的好轉(zhuǎn)得到順利的推進(jìn)。

　　打擊區(qū)域毒品犯罪可能成為合作新方向

　　猛犸新聞記者：您預(yù)計(jì)，12月14日在鄭州召開的上合組織總理會議會涉及到哪些話題？

　　李偉：這次在鄭州召開的上合組織成員國總理會議上，應(yīng)該會進(jìn)一步深入安全合作。此外，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)整體不景氣，通過上合組織的合作發(fā)展可以銜接“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，也有助于上合組織成員國內(nèi)部發(fā)展，所以另一個(gè)議題應(yīng)該是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇和發(fā)展。

　　還有一點(diǎn)，就是打擊區(qū)域毒品犯罪的問題。這是長期困擾中亞各國和俄羅斯的一個(gè)問題。所以這次很有可能俄羅斯主動提出來。這也有可能會在會議上形成新的合作重點(diǎn)方向。

　　本次會議可以強(qiáng)化內(nèi)陸省份與上合組織成員國的聯(lián)動性

　　猛犸新聞記者：這次上合組織成員國總理會議在鄭州召開，您認(rèn)為對內(nèi)陸省份來說意味著什么？

　　李偉：這是上合組織第一次把成員國總理會議放在內(nèi)陸省份召開。我認(rèn)為，這可以使上合組織和“一帶一路”建設(shè)尋找到更多突破口。

　　“一帶一路”涉及哪些省份現(xiàn)在并沒有定論。我覺得，不要死板地把其覆蓋范圍限定于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”或“21世紀(jì)海上絲綢之路”的沿線。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略是要帶動中國內(nèi)陸省份，怎么能讓內(nèi)陸省份在這個(gè)過程中發(fā)揮作用是應(yīng)有之意。

　　上合組織成員國總理會議在內(nèi)陸省份召開，說明內(nèi)陸省份可以把相對成熟的東西推出來做一個(gè)示范，以此強(qiáng)化內(nèi)陸省份和“一帶一路”發(fā)展的關(guān)聯(lián)性以及和上合組織成員國的聯(lián)動性。這一舉動同時(shí)對促進(jìn)中西西部地區(qū)的發(fā)展也有很強(qiáng)的推動性。

　　中原企業(yè)走出去，應(yīng)和民間海外安保機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系

　　猛犸新聞記者：推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，我們“走出去”時(shí)該如何維護(hù)自身安全。

　　李偉：中國企業(yè)要走出去，核心問題是政府要研究如何加大保護(hù)我國在海外利益的綜合力量。

　　海外中國企業(yè)不能都期望靠國家軍事力量提供安全保障。我們應(yīng)該看到民間安保為海外中資企業(yè)保駕護(hù)航的需求和必要性，探索一條具有中國特色的海外安保道路。民間海外安保企業(yè)走市場化道路，是發(fā)展的必然過程。

　　猛犸新聞記者：此次上合組織成員國總理會議的召開、“一帶一路”戰(zhàn)略都給河南帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們中原地區(qū)的很多企業(yè)要走出去，但都不知道該怎么辦，您能不能給些建議？

　　李偉：內(nèi)陸省份也有一些走出去的企業(yè)，但相對沿海省份比較少。任何一個(gè)企業(yè)想走出去，就要“知己知彼”。用在維護(hù)企業(yè)安全上。先做到知己，要了解企業(yè)自己維護(hù)安全的能力有多強(qiáng)；再做到知彼。

　　從目前走出去的企業(yè)情況看，要“知彼”的安全問題主要有幾點(diǎn)。

　　1.對所在國家法律要相當(dāng)了解。

　　2.一出國門，要面臨的安全問題包括宗教、民族、部落部族的因素。這些因素內(nèi)地省份的企業(yè)往往不重視、不了解。

　　3.所在國各種安全風(fēng)險(xiǎn)要有所了解，對要去的國家做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　而企業(yè)在海外維護(hù)自身安全的措施也包括幾個(gè)層面。

　　1.企業(yè)自身要先做好應(yīng)對突發(fā)事件的整體預(yù)案；