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　　作為新時期中國對外開放的總綱領(lǐng)，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為促進全球互聯(lián)互通、合作共贏的中國方案。近四年來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進度和成果超出預(yù)期，作為“一帶一路”建設(shè)重要的組成部分，“一帶一路”話語體系的同步建設(shè)愈發(fā)緊迫和重要。

　　2016年8月17日，習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上強調(diào)，要切實推進輿論宣傳，積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實實在在成果，加強“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)。2016年12月5日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于加強“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》，會議指出，軟力量是“一帶一路”建設(shè)的重要助推器。要加強總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌，加強理論研究和話語體系建設(shè)，推進輿論宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強國際傳播能力建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)提供有力理論支撐、輿論支持、文化條件。2017年5月14日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。這既是推進“一帶一路”建設(shè)的必然要求，也是構(gòu)建“一帶一路”話語體系的具體實現(xiàn)。

　　一、加強“一帶一路”話語體系建設(shè)具有重要意義

　　加強話語體系建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)全局中不可或缺的組成部分，同樣對于加強中國特色話語體系建設(shè)具有重要的現(xiàn)實價值和長遠(yuǎn)意義。

　　第一，擴大影響，凝聚人心。自提出以來，“一帶一路”倡議已成為中國內(nèi)政和外交的核心議題。一方面，各部門、各地方投入了大量的精力和資源加以推進，市場和民間也展現(xiàn)出了巨大的參與熱情。在此背景下，國內(nèi)各界尤其是廣大普通群眾也希望對“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)、舉措、收益和前景，以及它給自身帶來的切實影響有更全面和深入的了解。另一方面，由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際社會對于“一帶一路”倡議的興趣也在明顯提升，許多國家經(jīng)歷了從觀望到參與、從被動感受到積極推動的轉(zhuǎn)變。越來越多的國外人士希望理解“一帶一路”倡議的愿景和行動，并評估它對自身和本國的意義。因此，加強“一帶一路”話語體系建設(shè)，有助于向國內(nèi)外各界正面闡述好這一中國方案，擴大“一帶一路”倡議的影響力，提升其在國內(nèi)外的接受度、支持度和好感度，為進一步推進“一帶一路”建設(shè)形成合力。

　　第二，正本清源，增信釋疑。目前，國內(nèi)外對于“一帶一路”建設(shè)的意圖、進展和前景仍然存在一些誤讀和疑慮。例如，有人將“一帶一路”倡議直接等同于中國版馬歇爾計劃；有人則從過剩產(chǎn)能輸出論、地緣政治擴張論、陸權(quán)對沖海權(quán)論、反制美國重返亞太論、勢力范圍論和另起爐灶論等各種角度加以曲解；有人認(rèn)為“一帶一路”沿線危機重重、風(fēng)險巨大，投入和回報遠(yuǎn)不成正比；有人則提醒謹(jǐn)防因戰(zhàn)線過長、攤子太大而導(dǎo)致的“戰(zhàn)略透支”。同時，目前不少場合已出現(xiàn)“一帶一路”話語過度泛化的傾向，即將所有與“走出去”、國際合作相關(guān)的事物都與“一帶一路”掛鉤。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，把任何成果等同于“一帶一路”建設(shè)進展，把任何問題歸咎于“一帶一路”建設(shè)受挫，兩者在客觀上都造成了對“一帶一路”的傷害。因此，加強“一帶一路”話語體系建設(shè)，有助于促進形成各方對“一帶一路”的正確認(rèn)識，減少因誤判或曲解而造成的推進阻力。

　　第三，總結(jié)經(jīng)驗，著眼長遠(yuǎn)。近四年來，在國內(nèi)外各方的共同努力下，“一帶一路”建設(shè)有序平穩(wěn)推進，聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，取得了一系列實實在在的成果。在此過程中，有必要對中國與沿線國家的許多探索與實踐進行認(rèn)真總結(jié)，并加以系統(tǒng)化的表達呈現(xiàn)。近四年來，盡管國內(nèi)外關(guān)于“一帶一路”倡議的各種討論仍然存在一些分歧，卻也逐漸形成了不少穩(wěn)定的共識，各方均越來越認(rèn)可“一帶一路”建設(shè)在促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面的貢獻。為了凝聚共識，有必要對此加以梳理概括。無論是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，還是討論共識的歸納，都將為下一階段有序穩(wěn)妥地推進“一帶一路”建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。因此，加強“一帶一路”話語體系建設(shè)，是面向未來的重要舉措，有助于提醒和激勵各方不忘初心、繼續(xù)前進。

　　二、以中國方案為主線推進“一帶一路”話語體系建設(shè)

　　加強“一帶一路”話語體系建設(shè)，應(yīng)以中國方案為主線，從問題意識、基本概念、思想資源、思想方法等方面協(xié)同推進。

　　第一，準(zhǔn)確把握時代問題。時代大局、大勢催生中國方案，“一帶一路”話語體系必然是對時代問題的深刻回應(yīng)。從世界來看，全球治理體系正面臨深刻變革，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，各種全球性挑戰(zhàn)層出不窮，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻，需要國際社會共同尋找新的發(fā)展動能與合作模式。從中國自身來看，一方面，隨著綜合國力的復(fù)興，中國有能力、有意愿向國際社會提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想，而國際社會也對中國方案有了更多的期待。另一方面，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，需要進一步謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，在深度參與全球經(jīng)濟治理進程中實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級。站在中國與世界關(guān)系新的歷史起點上，以“一帶一路”建設(shè)為契機，以中國有優(yōu)勢、沿線國家也亟需的互聯(lián)互通和工業(yè)化為切入點，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。

　　第二，準(zhǔn)確闡釋基本概念。若干標(biāo)識性、原創(chuàng)性的基本概念構(gòu)成了“一帶一路”話語體系的四梁八柱，包括互聯(lián)互通、合作共贏、公共產(chǎn)品、命運共同體、義利并舉、開放包容、互學(xué)互鑒、共商共建共享、以點帶面、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國際產(chǎn)能合作等。準(zhǔn)確闡釋這些基本概念及其邏輯關(guān)系，需要說清“是什么”和“不是什么”，而這也是“一帶一路”倡議被稱為中國方案的關(guān)鍵。例如，中國倡導(dǎo)的“互聯(lián)互通”不僅只是修路架橋，而是涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。例如，中國推動的“國際產(chǎn)能合作”并非對外輸出落后、過剩產(chǎn)能，而是產(chǎn)業(yè)鏈的整體輸出，將促進沿線國家發(fā)展能力和工業(yè)體系的培育塑造。再如，“一帶一路”建設(shè)的“公共產(chǎn)品”屬性不是指中國一家提供所有資金，而是體現(xiàn)在它為國際社會提供了包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。

　　第三，挖掘多元的思想資源。中國方案是博采眾長的產(chǎn)物，“一帶一路”話語體系建設(shè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要講話精神為指導(dǎo)。還可以從古今中外的各種有益思想資源中汲取養(yǎng)分。一是古代絲綢之路發(fā)展的歷史經(jīng)驗，尤其是以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。二是中華傳統(tǒng)思想文化中“天下大同”“天下為公”“和合”等理念。三是馬克思主義關(guān)于各國人民共同發(fā)展的國際主義精神。四是新中國自成立尤其是改革開放以來的探索經(jīng)驗，如“發(fā)展是硬道理”“要致富，先修路”等。五是各主要國家和國際組織對加強區(qū)域合作、全球發(fā)展的構(gòu)想規(guī)劃以及由此積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是審慎節(jié)制的推進原則。六是“一帶一路”建設(shè)進程中我國與沿線國家共同形成的大量鮮活實踐及其經(jīng)驗總結(jié)。

　　第四，堅持辯證的思想方法。中國方案絕不是片面、單向的主張，“一帶一路”話語體系建設(shè)應(yīng)始終貫徹辯證統(tǒng)一的世界觀、方法論。在時間維度，要以大歷史的視野貫通古代絲綢之路與當(dāng)代“一帶一路”，呈現(xiàn)“一帶一路”的歷史底蘊和時代新意，并以動態(tài)發(fā)展的眼光聯(lián)結(jié)“一帶一路”建設(shè)的當(dāng)下行動、早期收獲與遠(yuǎn)期愿景。在空間維度，要統(tǒng)籌國內(nèi)和國外、東部和西部、海洋和陸地、域內(nèi)和域外，全景展示“一帶一路”建設(shè)在各地協(xié)同推進、有聲有色的宏偉畫卷。在主體維度，要統(tǒng)籌中央和地方、中國和沿線國家、發(fā)達國家和發(fā)展中國家、政府和企業(yè)、官方和民間、群體和個體，反映“一帶一路”倡議的開放性、包容性與合作性。此外，還要統(tǒng)籌經(jīng)濟合作與人文交流、既有機制與新型平臺、整體推進與重點突破、機遇拓展與風(fēng)險防范等若干對辯證關(guān)系。

　　三、創(chuàng)新“一帶一路”話語體系的表達傳播方式

　　精彩的內(nèi)容要引人入勝，也有賴于良好的形式和載體。闡述好中國方案，講好“一帶一路”故事，同樣需要創(chuàng)新“一帶一路”話語體系的表達傳播方式。

　　第一，中國話語與各國聲音相結(jié)合?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國一家的獨奏，而是沿線各國的合唱。相應(yīng)的，“一帶一路”話語體系的表達傳播不是中國的自說自話，而是中國話語與各國聲音深度交流的開放性成果。中國話語要體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，但也注重尋求與各國話語的共通和兼容。哈薩克斯坦的“光明之路”經(jīng)濟政策、印度尼西亞的“全球海洋支點”戰(zhàn)略、蒙古的“草原絲綢之路”計劃、俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟的“容克計劃”、越南的“兩廊一圈”構(gòu)想……各國的戰(zhàn)略中都包含了推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、互聯(lián)互通和工業(yè)化等核心內(nèi)容，與“一帶一路”倡議高度契合。通過對共通性的挖掘和強調(diào)，“一帶一路”倡議能更好地被理解和接受，而它作為中國方案的世界意義亦將彰顯。同時，中國不壟斷對“一帶一路”話語的解釋權(quán)，而是給沿線各國預(yù)留充足的解讀空間，在開放對話中不斷完善自身。

　　第二，大格局大戰(zhàn)略與小人物小故事相結(jié)合。“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措與成果。相應(yīng)的，“一帶一路”話語體系的表達傳播既要顯其“大”，也要見其“小”；既要有高度，也要有溫度；既能發(fā)人深省，亦能激勵人心。在新疆享受農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”便利的果農(nóng)、在巴基斯坦山區(qū)飽受缺電之苦的小學(xué)生、在斯里蘭卡科倫坡南港碼頭工作的當(dāng)?shù)厍嗄辍⒃诎＜疤K伊士經(jīng)貿(mào)區(qū)上班的紡織女工、在印尼承建雅萬高鐵的兩國工程師、在第三方市場攜手開拓的中美企業(yè)，在西班牙學(xué)習(xí)足球的中國少年，在非洲推廣網(wǎng)絡(luò)的中國企業(yè)家，在絲路沿線講述中國故事的體壇巨人……他們的學(xué)習(xí)、工作與生活都正因“一帶一路”建設(shè)而受益或改變。一個個鮮活的人物與故事，能生動易懂地詮釋“一帶一路”倡議和平、開放、合作、共贏的內(nèi)在屬性和共商、共建、共享的推進原則，使命運共同體、利益共同體、責(zé)任共同體的理念更加深入人心。

　　第三，借助多元化國際化人性化的載體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及的地域廣闊、主體眾多、內(nèi)容廣泛。相應(yīng)的，“一帶一路”話語體系的傳播表達也可以借助影視、書籍、美術(shù)、音樂、戲劇、舞蹈等各種載體。例如，紀(jì)錄的方式既是濃縮的時空，也能超越一時一地的限制，是轉(zhuǎn)譯成本較低、理解難度很小、信息含量巨大、國際接受度極高的動態(tài)語言。從東部沿海到西部內(nèi)陸，從長安到羅馬，從張騫鑿空西域到馬可·波羅遠(yuǎn)渡東來，從新亞歐大陸橋到中歐陸?？炀€……絲綢之路的昨天、今天和明天都能在此錯落有致地一一呈現(xiàn)。對于廣大普通民眾而言，“一帶一路”的愿景闡釋需要具象化，成果展示要有現(xiàn)場感。優(yōu)秀的影視作品能讓人突破自身地域、經(jīng)歷、認(rèn)識和語言的局限，真切感受到“一帶一路”建設(shè)的存在與影響，形成“天涯共此時”“環(huán)球同此涼熱”的生命體驗。優(yōu)秀的影視作品同時可以記錄“一帶一路”沿線人們的生活、工作夢想和命運變化，讓全球觀眾了解中國方案帶給世界的改變，展現(xiàn)不同國家不同人物的共同命運。

　　我們需要通過小故事闡述大戰(zhàn)略的方式，闡釋中國方案、傳播中國聲音，解讀習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運共同體的重要思想。要采取多元化的手段將中國與“一帶一路”沿線國家的故事，從小屏幕推向大銀幕，從小劇場走向大劇院，從報刊發(fā)向移動端，以這種潤物細(xì)無聲的表達傳播方式，提升各國人民對“一帶一路”倡議的認(rèn)知度、接受度，加強“一帶一路”話語體系和軟力量建設(shè)。（亞瑋 鄒磊 作者單位：中央電視臺，上海市委黨校）