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　　十八屆六中全會指出：“我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！薄盀槿嗣穹铡笔羌訌姾鸵?guī)范黨的政治生活的根本要求，是中國共產(chǎn)黨的理論特質(zhì)，也是中國共產(chǎn)黨取得革命勝利的重要原因。黨的歷屆領導人始終把“為人民服務”作為加強和規(guī)范黨的政治生活的根本要求，為加強和改進黨的建設指明了方向。

　　一、“為人民服務”作為加強和規(guī)范黨的政治生活是毛澤東思想的底色

　　鴉片戰(zhàn)爭以來，各個階級紛紛探索國家出路，都因沒有發(fā)動群眾，而最終失敗。中國共產(chǎn)黨提出了為人民服務的目標，并且將加強和規(guī)范黨的政治生活緊密相聯(lián)系，從而使得中國人民走向了獨立、富強的道路。自中國共產(chǎn)黨建立之日起，為人民服務的思想已經(jīng)根植于黨的宗旨和政治生活中，在國民大革命、長征、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，為“人民服務”的思想都貫穿于其中。系統(tǒng)和理論地將“為人民服務”作為加強和規(guī)范黨的政治生活的要求是逐漸形成的。“為人民服務”的提出，是為了紀念張思德，毛澤東在《為人民服務》中指出:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍是完全為著解放人民的，是徹底地為人民的利益而工作的。”“因為我們是為人民服務的，所以，我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出.”在這篇文章中，毛澤東明確論述黨員的政治生活與為人民服務之間的關系。正是在這種思想指導下，加強和規(guī)范黨的政治生活，充分發(fā)動群眾，最終取得了革命的成功。黨的七大通過的黨章規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神。”從此，全心全意為人民服務就被作為黨的宗旨寫入黨章，成為加強和規(guī)范黨的政治生活的根本要求。新中國建立以后，中國共產(chǎn)黨成了執(zhí)政黨，中國經(jīng)過三大改造，建立了社會主義制度。在新的形勢下，為人民服務作為加強和規(guī)范黨的政治生活的根本要求，有了新的時代精神和意義。1966年，毛澤東告誡全黨：“我們?nèi)魏螘r候都不要離開群眾。這樣，我們就可能知道群眾，了解群眾，同群眾一道，也就可能好好地為人民服務”，加強和規(guī)范黨的政治生活，“絕不可脫離群眾，絕不可高踞群眾之上，做官當老爺，而應當以普通勞動者的姿態(tài)，出現(xiàn)在群眾面前，深入于群眾之中，同群眾打成一片”，“我們每個共產(chǎn)黨員都要替人民著想，部隊的負責同志要替戰(zhàn)士著想，機關學校負責同志要替大廚房著想，替雜務人員著想，”并以此加強和規(guī)范黨的政治生活。

　　二、“為人民服務”是中國特色社會主義理論體系中加強和規(guī)范黨的政治生活的基調(diào)

　　隨著改革開放的深入，以后歷屆領導人都在新時代的基礎上，提出對“為人民服務”是加強和規(guī)范黨的政治生活的根本要求的思想提出了新的認識。鄧小平在“為人民服務”作為黨的政治生活的根本要求方面做了重要論述。改革開放如何為人民服務，鄧小平在南方談話中明確提出了三個“有利于”的著名論斷。即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。鄧小平還說“社會主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的。”黨如何將為人民服務作為黨的政治生活的根本要求，鄧小平突出強調(diào)，不把黨風搞好、恢復生動活潑的政治局面，我們黨就不能帶領全國人民順利進行現(xiàn)代化建設。作為全心全意為人民服務的政黨要“創(chuàng)造民主的條件”，真正在黨內(nèi)實行民主集中制，并把她作為加強和規(guī)范黨的政治生活的要求。

　　2000年江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，“三個代表”為最廣大人民的根本利益服務的，為此加強和規(guī)范黨的政治生活建設有了新的意義和要求。江澤民指出，“建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益”，因此，“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能丟”，加強和規(guī)范黨的政治生活 ，“必須以人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿”?！叭嗣袢罕娛俏覀凕h的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。”“全體共產(chǎn)黨員和黨員干部，都要帶頭學習雷鋒，一切為群眾著想，做人民的公仆?！敝泄彩膶昧腥珪赋觯簭膰乐吸h，搞好黨風，密切聯(lián)系群眾，是加強和規(guī)范黨的政治生活的根本要求，共產(chǎn)黨員要在全社會發(fā)揮表率作用，黨的領導干部要在全黨發(fā)揮表率作用。胡錦濤對新時期“全心全意為人民服務”作了全面的闡述，豐富和發(fā)展了黨的“為人民服務”思想，將“為人民服務”作為加強和規(guī)范黨的政治生活的新任務指明了方向。他指出，在經(jīng)濟建設上，“要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”；在政治建設上，堅持“為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督”；在文化建設上，堅持“讓人民共享文化發(fā)展成果”。在社會建設上，要以保障民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。多謀民生之利，多解民生之憂，在“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上持續(xù)取得新進展。這是時代的要求，是加強和規(guī)范黨的政治生活的新任務。

　　三、“為人民服務”是習近平黨的加強和規(guī)范黨的政治生活戰(zhàn)略思想的強音

　　十八大以來，在習近平總書記的指導下，“為人民服務”作為加強和規(guī)范黨的政治生活根本要求的思想得到了進一步的發(fā)展。習近平總書記繼承了黨的歷屆領導人的思想，強調(diào)：“我們黨來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，黨的唯一存在性就是為人民服務，為人民服務是黨的先天“基因”，是加強和規(guī)范黨的政治生活根本要求。習近平總書記根據(jù)全面建設小康社會的任務，進一步論述了為人民服務的宗旨。他指出“中國已經(jīng)進入了全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步?！薄按龠M人民生活水平全面提高，是全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點。搞改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定，都是為了人民群眾過上好日子?！薄傲暯娇倳洀娬{(diào)“執(zhí)政為民”的理念宗旨。他指出“全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切黨的根本標志......檢驗我們一切工作的成效，最后總都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障”。“黨的一切工作，必須以廣大人民根本利益為最高標準?！睘榇?，習總書記提出了很多建設性的指導思想。例如，習近平多次強調(diào)“空談誤國，實干興邦”、“一分部署，九分落實”。在這種“執(zhí)政為民”的思想指導下，取得了顯著的成就，在黨風建設方面。習近平總書記指出，“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當?！币虼耍暯娇倳浽谏先沃蹙桶炎黠L建設作為全面從嚴治黨的突破口，針對黨內(nèi)存在的“四風”問題，開展了以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。他指出“一個政黨、一個政權，其前途和命運最終取決人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗?！薄耙獔猿钟弥贫裙軝喙苁鹿苋?，抓緊形成不想腐敗、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。黨的十八屆六中全會強調(diào)，全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活就要讓權力始終行使在為人民服務的軌道上，使各級領導自覺地意識到，權力意味著一種為人民服務的責任、義務和擔當。

　　總之，在全面從嚴治黨中，堅持全心全意為人民服務，有助于在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中端正價值取向，有助于牢固地確立馬克思主義的權力觀，有助于在反腐倡廉中構建一個人民參與、人民監(jiān)督、人民考核的監(jiān)督約束機制，全面優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　（張國獻 河南財經(jīng)政法大學馬克思主義學院副院長、教授、博士）