[摘要] 在黨的十八大報(bào)告中,明確提出要推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合,實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展。
隨著以信息技術(shù)為代表的第四次技術(shù)革命的腳步越來越近,我們黨敏銳地意識到新一代技術(shù)革命可能給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響,在黨的十八大報(bào)告中,明確提出要推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合,實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展,從而也為經(jīng)過多年探索已經(jīng)初步成型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化道路注入了新的更有價(jià)值的要素。由“三化協(xié)調(diào)”進(jìn)一步發(fā)展為“四化同步”。
補(bǔ)上新型城鎮(zhèn)化短板,實(shí)現(xiàn)“三化”良性互動
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的基礎(chǔ)和支撐。正是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和效率的提升,農(nóng)業(yè)剩余的增多,才有可能分流出相應(yīng)的資源促進(jìn)制造業(yè)及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟動工業(yè)化進(jìn)程,并在工業(yè)化過程中源源不斷地供給勞動力、原料和土地,滿足制造業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張的需要,也提供廣闊的市場吸納數(shù)量龐大的制造業(yè)產(chǎn)品??梢哉f,沒有農(nóng)業(yè)剩余要素和市場的支撐,就沒有制造業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張及工業(yè)化的不斷深化。
工業(yè)化是整個(gè)社會現(xiàn)代化的核心。工業(yè)憑借重大的技術(shù)突破不僅大大提升了自身的效率,也反過來以其產(chǎn)品和技術(shù)而迅速膨脹了社會財(cái)富,不斷
拉長產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的鏈條,提升了人們的生活水平和質(zhì)量。另一方面,制造業(yè)因效率需要而在空間上的聚集,必然引起人口的同步聚集,從而帶動人口由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移及服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。從這個(gè)意義上說,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的源頭,也是整個(gè)社會現(xiàn)代化的源頭。
城鎮(zhèn)化是整個(gè)社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)本質(zhì)上是各種要素密集布局的特殊空間,其基本功能是為聚集起來的各種經(jīng)濟(jì)活動要素提供必要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,以及居住、教育、醫(yī)療、購物、休閑等各種設(shè)施及服務(wù)。沒有城鎮(zhèn),制造業(yè)及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動主體就沒有了平臺,也得不到相應(yīng)的服務(wù),從而也就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結(jié)果,更是工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐和整個(gè)社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程的后半段以后,工業(yè)進(jìn)入的技術(shù)門檻越來越高,對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的要求也越來越高,城鎮(zhèn)的規(guī)模和功能對于工業(yè)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會活動就越來越重要。城鎮(zhèn)化的重要性和關(guān)鍵作用還體現(xiàn)在,正是城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村人口大規(guī)模的吸納,才大大拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間,為以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。
正是基于上述新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化協(xié)調(diào)”發(fā)展的科學(xué)邏輯,近年來,河南緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)這個(gè)牛鼻子,首先以做大鄭州為切入點(diǎn),啟動了鄭州機(jī)場二期和米字形高鐵規(guī)劃與建設(shè),打造內(nèi)陸地區(qū)功能最為強(qiáng)大的空地對接交通樞紐,空中覆蓋全球,地面聯(lián)通八方,形成大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大城市的發(fā)展格局;其次是規(guī)劃建設(shè)了180個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以此帶動產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并提升產(chǎn)業(yè)競爭力;再次是實(shí)施了以戶籍制度改革為核心的一系列促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城的政策,城鎮(zhèn)化率迅速提升,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間大大拓展;最后是配合國家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施了一系列促農(nóng)惠農(nóng)政策,保證了糧食產(chǎn)量持續(xù)處在全國排頭兵的位置,并促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式現(xiàn)代化。上述發(fā)展措施和發(fā)展方式,在空間上形成了持續(xù)向由交通軸帶串聯(lián)起來的不同層級交通樞紐和相應(yīng)城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢,我們把這種發(fā)展態(tài)勢概括為“一極三圈八軸帶”格局。這應(yīng)該是建立在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上,對發(fā)展規(guī)律、方向、態(tài)勢和趨勢的最簡要也是最完整的概括。
促進(jìn)信息化與“三化”融合,提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力
上述一系列戰(zhàn)略謀劃和政策措施實(shí)施,是建立在事物本身發(fā)展規(guī)律與河南實(shí)際基礎(chǔ)上的,因而取得了良好的效果,以要素投入和資源開發(fā)為技術(shù)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式潛力得以充分釋放,使得河南經(jīng)濟(jì)保持了數(shù)十年的高速增長,一躍進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大省的行列。但是,經(jīng)歷全球金融危機(jī)和進(jìn)入新常態(tài)以后,結(jié)構(gòu)問題更加突出,下行壓力顯得更大,雖然經(jīng)過不懈努力,亮點(diǎn)頻出,但總體上傳統(tǒng)增長方式已經(jīng)疲態(tài)盡顯。未來要再進(jìn)入全國發(fā)展前列,必須盡快大規(guī)模地引入新技術(shù),全面改造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而正在醞釀的以新一代互聯(lián)網(wǎng)為代表的第四次產(chǎn)業(yè)革命,將借助現(xiàn)代信息處理技術(shù)促使經(jīng)濟(jì)活動重新分化組合,從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動都將被信息化所改造。對河南來說,抓住機(jī)遇,用信息化改造現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)乃至社會活動方式,促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合,實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展,將是現(xiàn)代化發(fā)展的新方向,也是提升發(fā)展質(zhì)量和提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力的最好途徑。
促進(jìn)“三化”融合,實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展,需要抓住以下四個(gè)著力點(diǎn):
一是做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)。信息化首先體現(xiàn)在,以信息處理硬件設(shè)備和相應(yīng)軟件產(chǎn)品研發(fā)制造及信息傳輸服務(wù)為內(nèi)涵的信息產(chǎn)業(yè)誕生和成長壯大,也就是我們通常所說的電子信息產(chǎn)品制
造業(yè)和信息通信服務(wù)業(yè)的誕生和壯大。富士康的引進(jìn)和相應(yīng)的智能終端制造產(chǎn)業(yè)集群的形成向做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)邁出了重要一步,但是要想真正做大做強(qiáng)該產(chǎn)業(yè),除了繼續(xù)擴(kuò)張智能終端產(chǎn)品制造規(guī)模并拓展新的產(chǎn)品制造領(lǐng)域,拉長產(chǎn)品鏈條之外,更重要的是要聚集人才,提升研發(fā)能力和研發(fā)水平,向產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈的頂端攀升。這方面還任重而道遠(yuǎn)。
二是推動信息化與工業(yè)化的融合。信息化與工業(yè)化的融合,就是將現(xiàn)代信息處理技術(shù)引入產(chǎn)品制造過程中,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造過程,使產(chǎn)品制造過程智能化,大大節(jié)省勞動力,降低成本,提高效率和產(chǎn)品的市場競爭力。我們在森源電氣、許繼電氣、西繼電梯、宇通客車等很多河南的先進(jìn)企業(yè)看到,其產(chǎn)品制造過程智能化水平都在迅速提高。但要全面完成各產(chǎn)業(yè)和主要企業(yè)生產(chǎn)過程智能化改造,實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的高度融合,也還有很長的路要走。
三是推動智慧城市建設(shè)。將現(xiàn)代信息處理技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到城市居民生產(chǎn)生活的每一個(gè)角落,以及城市管理運(yùn)營的每一個(gè)方面及環(huán)節(jié),使城市形成一個(gè)巨大、全覆蓋、傳輸通暢的信息通道網(wǎng)絡(luò)體系,大大提升城市運(yùn)營的效率和城市居民生活的便利度。這是城市未來發(fā)展的方向,河南要迅速行動,走在前列。
四是用信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這方面,除了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售這種已經(jīng)被普遍使用的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之外,在氣象預(yù)報(bào)、土壤檢測、病蟲害防治等領(lǐng)域,現(xiàn)代信息處理技術(shù)已經(jīng)展示出了廣闊的應(yīng)用前景。用現(xiàn)代信息處理技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,串聯(lián)起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售諸環(huán)節(jié),推動三產(chǎn)融合發(fā)展,信息化也將扮演重要角色。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省,河南理應(yīng)在用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面走在全國的前列。
?。ㄗ髡吖⒚鼾S 單位:河南大學(xué)中原發(fā)展研究院)
最近省委強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,擺在我們面前的重大歷史任務(wù),就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)重要講話精神,認(rèn)真宣傳闡釋省委重大決策部署,唱響主旋律、凝聚正能量,引領(lǐng)億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此,從即日起,本網(wǎng)開設(shè)“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄,陸續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的系列理論文章,以饗讀者。【詳情】
要健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加”。這為以金融改革創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興指明了方向、提出了更高要求,也帶來了更多機(jī)遇。 【詳情】
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