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　　當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為時代號角。河南全面決勝小康，必須通過創(chuàng)新加快實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省步伐。習(xí)近平總書記2014年5月在河南調(diào)研指導(dǎo)工作時強調(diào)：一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。并希望河南緊緊圍繞中部地區(qū)崛起，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。習(xí)近平總書記的重要講話為河南全面建成小康指明了發(fā)展方向、前進動力和實踐遵循。

　　創(chuàng)新發(fā)展突顯中原崛起的重大關(guān)切

　　創(chuàng)新所以是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是因為它最能提供發(fā)展的新動能，最能彰顯時代進步的新方位，最能代表治國理政的新理念，最能突出改革開放的新方略，而這些正是實現(xiàn)中原崛起的重大關(guān)切。

　　創(chuàng)新發(fā)展根本和源頭在發(fā)展的自動力上，它是決定發(fā)展能否實現(xiàn)以及實現(xiàn)的水平與程度的核心問題。就發(fā)展的本質(zhì)來說，自動力的生成根本來自于發(fā)展的本體狀況，而非發(fā)展的外部條件。這也是為什么黨的十八屆五中全會把理念視為發(fā)展之魂的根本所在。理念是自動力生成的核心，自動力的大小強弱決定著理念的先進化程度與水平。理念新就會視域?qū)?，視域?qū)拕t思路廣，思路廣必然會帶來出路多。所以，立足于理念創(chuàng)新謀發(fā)展是推動和增強創(chuàng)造活力和自動力的必然選項，是造就發(fā)展新動能的智慧先導(dǎo)。順應(yīng)這一邏輯，河南的發(fā)展之本，就要緊緊圍繞發(fā)展主體來謀創(chuàng)新的自動力，來找崛起的新動能。從大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中謀活力，從放寬政策、放開市場、放活主體中找動能，以此激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力就成為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。就發(fā)展的時代上講，創(chuàng)新必須著眼時代大勢。河南要加快先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大省建設(shè)，實現(xiàn)綜合實力進入全國第一方陣的目標(biāo)，就必須賦予創(chuàng)新發(fā)展以時代寓意，不僅要在多個領(lǐng)域、多個方面發(fā)揮優(yōu)勢、增加亮點，而且還要在發(fā)展的定位上，用“領(lǐng)跑”時代的創(chuàng)新銳氣和實績來展現(xiàn)中原精彩、描繪河南形象，用“領(lǐng)跑”時代的創(chuàng)新來提升河南在全國發(fā)展中的位次。就發(fā)展的治理上談，創(chuàng)新必須聚焦河南發(fā)展的突出矛盾，找出影響創(chuàng)新的突出問題。要緊緊扭住創(chuàng)新的自主、自強、自覺、自信這個關(guān)鍵，揚優(yōu)勢，補短板，著力拓展發(fā)展新空間，在厚植市場、區(qū)位、交通、人力資源、政策環(huán)境、基礎(chǔ)支撐能力中培育發(fā)現(xiàn)新動能、新優(yōu)勢，努力打造自主創(chuàng)新的中原載體和河南高地。就發(fā)展的方略上論，河南的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)具實地、有針對性地科學(xué)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以開放創(chuàng)新聚資源，以改革創(chuàng)新添動能，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資本加快河南發(fā)展；以協(xié)同創(chuàng)新增能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)學(xué)研用有機銜接，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供持續(xù)的強有力科技支撐；以“雙創(chuàng)”促活力，在“放”上做足文章，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；以推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機，形成具有較強輻射帶動能力和核心競爭力的創(chuàng)新高地。

　　創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)河南振興的現(xiàn)實要求

　　經(jīng)過多年努力，河南經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢?！叭蟆眹覒?zhàn)略的深入實施，中原城市群、“米”字形高鐵網(wǎng)、鄭州機場貨運樞紐建設(shè)等被寫入國家“十三五”規(guī)劃綱要，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批等，都為河南振興提出了必須創(chuàng)新、只有創(chuàng)新河南才有未來的現(xiàn)實要求。特別是當(dāng)前河南要著力解決的發(fā)展基礎(chǔ)問題，國家糧食安全的政治責(zé)任問題，打造“四個大省”問題，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)四化同步科學(xué)發(fā)展路子問題，構(gòu)建對外開放平臺和體制機制創(chuàng)新示范區(qū)、打造發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和核心增長極等問題，都需要從創(chuàng)新中謀思路、找門路、想出路。現(xiàn)實的要求正在倒逼著我們?nèi)ニ伎紕?chuàng)新導(dǎo)向的河南問題在哪里？河南振興的創(chuàng)新基點在哪里？

　　基于河南的改革實踐，首先，把握創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵是推動創(chuàng)新發(fā)展的認知前提。創(chuàng)新是能夠創(chuàng)造新價值的價值，其取向是新價值上的新東西，而不是已有價值的舊貨色；創(chuàng)新的價值不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更要反映在思維觀念和價值觀念上，它具有由里到外、由人及物的正向外部性；創(chuàng)新不僅是科技本身，還應(yīng)包括與創(chuàng)新外在條件相關(guān)的諸如融資與投入、新知的研發(fā)與產(chǎn)權(quán)的保護、新技術(shù)的示范與推廣等。其次，把控創(chuàng)新的整體與系統(tǒng)是推動創(chuàng)新發(fā)展的實踐基礎(chǔ)。創(chuàng)新是經(jīng)濟與社會價值的融匯、科技作用與體制機制功能的統(tǒng)一、社會精英與大眾貢獻的結(jié)合、市場資源配置與國家規(guī)劃或政策導(dǎo)向的一致。當(dāng)前最需要解決的是要把現(xiàn)實要求化作創(chuàng)新責(zé)任，把創(chuàng)新責(zé)任變成創(chuàng)新動力，要層層傳導(dǎo)創(chuàng)新壓力，要級級壓實創(chuàng)新責(zé)任，讓創(chuàng)新成為河南振興的亮彩和動力。其三，落實創(chuàng)新與其他發(fā)展理念的有機銜接是推動創(chuàng)新發(fā)展的基本方法。創(chuàng)新要抓住發(fā)展這條主線，而其他的相關(guān)方面或相關(guān)理念也同樣要圍繞發(fā)展的主線，來為創(chuàng)新提供動力平衡的機制、維系和諧的狀態(tài)、打造聯(lián)動的平臺和指正公平正義的目標(biāo)。

　　創(chuàng)新發(fā)展彰顯富民強省的必然邏輯

　　富民強省與創(chuàng)新發(fā)展本質(zhì)相連、內(nèi)在相通，它們在根本動力上是一致的邏輯。富民強省的內(nèi)在動能來自于群眾對美好生活的愿景，創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在源泉來自于人民對改變命運的期待。聚民智強優(yōu)勢與抓民生補短板是同質(zhì)共進的辯證過程，它既是富民強省的重要手段，又是創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。

　　首先，創(chuàng)新發(fā)展的根本動能來自于人民的創(chuàng)新。在創(chuàng)新發(fā)展的理念下，大眾的每個個體不僅是創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新的受益者、傳播者和分享者。萬眾創(chuàng)新，必然會匯聚思想、知識、技能的不斷集聚，形成創(chuàng)新的社會風(fēng)尚，精神的民強就會轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的民富，民富的價值就能成為推動強省的動力。其次，創(chuàng)新發(fā)展的根本目的在于激發(fā)大眾的活力。這是推動河南加快創(chuàng)新步伐，驅(qū)動中原加速發(fā)展的重要條件，也是強省所需的拓展發(fā)展新空間。尤其在制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和思維創(chuàng)新氛圍不斷濃厚的社會條件下，它不僅會更好地保護大眾創(chuàng)新的成果，而且更能激發(fā)人民創(chuàng)造的動力。其三，創(chuàng)新發(fā)展的核心要旨在于實現(xiàn)人民共享。創(chuàng)新發(fā)展的歸宿是全體人民的發(fā)展。富民強省是通過不斷完善社會主義的制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，對一億人民進行持續(xù)的人力資本投資，創(chuàng)造河南的發(fā)展機會，讓每一個河南人的才智和能力都能通過創(chuàng)新來共享改革的成果。

　　推動創(chuàng)新發(fā)展，就是要形成尊重省情、促進創(chuàng)新的體制性架構(gòu)。在提升制造業(yè)的競爭力上謀河南優(yōu)勢的創(chuàng)新之路，在產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展上供技能人才成長的河南創(chuàng)新良策，在推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上出創(chuàng)新體制機制的管用實招。要著力于引導(dǎo)勞動力、土地、資本、市場等優(yōu)勢要素圍繞創(chuàng)新優(yōu)化配置其內(nèi)在結(jié)構(gòu)，整合基礎(chǔ)性的動力動能，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動集聚。通過培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等載體和平臺來推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在供給側(cè)改革中，釋放市場新需求。要著眼于拓展發(fā)展新空間，培育高成長、高水平、高潛力、高效能的若干在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，培育新的區(qū)域增長極和經(jīng)濟增長點，強力推進“四個大省”建設(shè)。著重于特色化深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以開放創(chuàng)新聚資源，加大引智引技力度，引進更多的創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型機構(gòu)、創(chuàng)新型團隊、創(chuàng)新型項目；集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，積極參與國際合作，牽頭搞一批科技含量高、創(chuàng)新力度大的國際合作項目；加強跨區(qū)域、國際性的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)；大力推進開放招商，讓開放成為驅(qū)動創(chuàng)新的重要引擎，使創(chuàng)新深度融入強省戰(zhàn)略。著實于營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境和靈活機制。富民強省的體制機制要立足于更加高效便捷、營造公平競爭的市場環(huán)境上；推出更為科學(xué)的矯正生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價格扭曲的新政；建立更趨靈活的多元化投融資機制，創(chuàng)新財政投資方式；更有效地保護知識產(chǎn)權(quán)，讓富民強省在體制機制的創(chuàng)新中實現(xiàn)。

（作者丁素 河南省委黨校哲學(xué)部主任）