[摘要] 面對(duì)世界形勢(shì)的深刻變化,面對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和新的歷史使命,我們必須堅(jiān)定不移地按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
無(wú)論何種自信,都涉及自信的力量來(lái)源問(wèn)題。同樣,中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信也有力量來(lái)源的問(wèn)題,它涉及制度選擇、建構(gòu)和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力量和政治保障,關(guān)乎制度自信的本質(zhì)特征、優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)和有效發(fā)揮。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得勝利和成就的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是對(duì)制度自信的力量來(lái)源的政治宣示。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。90多年來(lái),在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨為創(chuàng)建符合我國(guó)實(shí)際和人民愿望的美好社會(huì)制度進(jìn)行了不懈努力。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ);開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以改革的精神和辦法,推動(dòng)制度建設(shè)取得歷史性成就。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),既在堅(jiān)持根本政治制度和基本制度毫不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革,不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系,又在這一根本方向指引下有效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使全面深化改革與堅(jiān)定制度自信有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
實(shí)踐充分證明,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)要保持正確的方向,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信來(lái)自黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和政治保證。我國(guó)的制度建構(gòu)不是西方國(guó)家相關(guān)制度的照抄、照搬,而是自覺(jué)地把近代以來(lái)爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的歷史任務(wù)與具體國(guó)情有機(jī)結(jié)合的偉大創(chuàng)造。而領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)偉大創(chuàng)造的核心力量就是中國(guó)共產(chǎn)黨。
中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命的勝利,建立了新中國(guó),為制度建構(gòu)提供了政治前提。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立是開(kāi)天辟地的大事變,在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中華兒女英勇奮斗、不屈不撓,完成了反帝反封建的歷史重任,建立了新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨以無(wú)與倫比的政治智慧,創(chuàng)造性地建構(gòu)了包括根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度在內(nèi)的制度構(gòu)架,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越,集中體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這一符合中國(guó)國(guó)情和保證人民當(dāng)家作主的制度創(chuàng)設(shè)是我們堅(jiān)定制度自信的內(nèi)在源泉。
中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)確保了國(guó)家制度建構(gòu)和發(fā)展思路始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。以何種思路來(lái)建構(gòu)和推進(jìn)國(guó)家制度建設(shè)是一個(gè)事關(guān)國(guó)家事業(yè)發(fā)展前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。堅(jiān)持什么樣的國(guó)家制度建構(gòu)和改革方向,決定著國(guó)家制度建構(gòu)和改革的性質(zhì)和最終成敗。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革和國(guó)家制度建設(shè)始終沿著社會(huì)主義方向發(fā)展并取得成功的根本保證。早在1979年3月,鄧小平同志就明確指出:“我們要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?!彼捻?xiàng)基本原則的核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在這個(gè)根本立場(chǎng)上每個(gè)共產(chǎn)黨員都不能有絲毫動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么,有些不能改的,再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改?!边@向世人宣示了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在舉什么旗、走什么路這一事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局問(wèn)題上所持有的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)確保了國(guó)家制度體系的創(chuàng)新實(shí)踐始終在先進(jìn)的執(zhí)政理念引領(lǐng)下不斷推進(jìn)。一個(gè)政黨的執(zhí)政理念體現(xiàn)著該執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想、根本宗旨和價(jià)值追求,黨的先進(jìn)的執(zhí)政理念就是從符合我國(guó)人民的意愿和利益出發(fā),依據(jù)中國(guó)歷史傳承與現(xiàn)實(shí)國(guó)情、理論設(shè)想與現(xiàn)實(shí)要求的有機(jī)統(tǒng)一來(lái)科學(xué)建構(gòu)和不斷創(chuàng)新國(guó)家制度體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,進(jìn)而達(dá)到黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),黨中央不斷破除阻礙國(guó)家制度體系創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制弊端,推動(dòng)人民當(dāng)家作主從形式到內(nèi)容的高度統(tǒng)一。一方面,我們黨依據(jù)我國(guó)國(guó)家制度建構(gòu)的理論基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。另一方面,我們黨以深沉的憂患意識(shí)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),從人民立場(chǎng)出發(fā),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷探索在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化的有效路徑,使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性,始終走在時(shí)代前列,成為引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新沿著正確方向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。
深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程是堅(jiān)定制度自信的關(guān)鍵。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是制度建設(shè)和發(fā)展與有效運(yùn)行的政治保證??偨Y(jié)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)得出的一個(gè)基本結(jié)論,就是辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。因此,面對(duì)新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜形勢(shì),深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程成為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的關(guān)鍵所在。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視黨的建設(shè)和加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志就把黨的建設(shè)作為中國(guó)革命取得勝利的三大法寶之一。改革開(kāi)放以來(lái),鄧小平同志高度重視黨的制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)對(duì)黨和國(guó)家健康發(fā)展的重要性。江澤民同志從新的歷史條件出發(fā),加深了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。習(xí)近平總書(shū)記站在新的歷史起點(diǎn)上,將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著力整治和解決廣大群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)構(gòu)成最大威脅的突出矛盾和問(wèn)題,糾正了一個(gè)時(shí)期以來(lái)在一些地方和部門(mén)存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了全黨在思想、政治、行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,為國(guó)家制度體系建設(shè)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
總之,中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo),這是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然邏輯,也是馬克思主義政黨理論在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐邏輯。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),所謂制度自信必將成為空中樓閣。因此,面對(duì)世界形勢(shì)的深刻變化,面對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和新的歷史使命,我們必須堅(jiān)定不移地按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(作者:周建超 系揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)
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