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　　【先鋒論壇】

　　習近平總書記在黨的十九大報告關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求中，提出要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。習總書記這一關(guān)于提高黨建質(zhì)量的新思想新論斷，是加強和改進新時代黨的建設(shè)的根本遵循和要求。如何在黨建實踐中落實習總書記這一重要思想，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，是機關(guān)黨建一個重大課題，值得我們深入探討和研究。

　　堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把握全面從嚴治黨規(guī)律，推進機關(guān)黨的建設(shè)更加科學

　　黨的十九大報告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！睓C關(guān)黨的建設(shè)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)尤為重要，必須準確把握規(guī)律，推進機關(guān)黨建各項工作始終在正確軌道上科學運行。

　　必須密切聯(lián)系黨的政治路線來開展。黨的十九大報告強調(diào)：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！备骷夵h和國家機關(guān)具有共產(chǎn)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責任集中的突出特點。抓好機關(guān)黨的建設(shè)，更要密切聯(lián)系和緊緊圍繞黨的政治路線來開展，以確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的充分實現(xiàn)。

　　必須堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。黨的十九大報告強調(diào)，“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”，它決定和制約黨的各項建設(shè)。同時強調(diào)，要把制度建設(shè)貫穿于各項建設(shè)之中，因為它帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，為其他各項建設(shè)提供保證。如何做到思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、同頻共振，促進黨的建設(shè)整體推進，這是做好機關(guān)黨建工作必須深入思考和探索解決的重要問題。近年來，我們做到“兩個毫不松懈”：思想理論武裝毫不松懈、發(fā)揮制度建設(shè)規(guī)范和保證作用毫不松懈。正是通過思想建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導性作用和制度建設(shè)的規(guī)范性、保障性作用同向發(fā)力，提高了機關(guān)黨建的科學水平。

　　必須堅持目標導向和問題導向相結(jié)合。過去五年全面從嚴治黨深入推進、卓有成效，一條很重要的經(jīng)驗就是做到了目標導向和問題導向有機結(jié)合。近年來，我們緊跟中央的決策，貫徹省委的部署，明確提出省直機關(guān)黨建“五化一提”，即“兩學一做”常態(tài)化、機關(guān)作風優(yōu)良化、廉政建設(shè)制度化、支部建設(shè)標準化、文明創(chuàng)建科學化，提高服務中心、建設(shè)隊伍的實效，針對機關(guān)黨建突出問題，認真調(diào)研出臺應對舉措，并扎實推進，化解了矛盾，補齊了短板，促進了黨建工作落實。

　　以堅定理想信念宗旨為根基，嚴格教育管理監(jiān)督，推進機關(guān)黨的建設(shè)更加嚴密

　　嚴格教育管理。要抓實理想信念教育這個首要任務。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，狠抓黨員干部政治理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。要發(fā)揮黨支部教育管理黨員這個主體作用。黨支部以落實黨員日常教育管理為基本依托，切實擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要堅持真管真嚴、長管長嚴這個基本方法。把嚴的標準和措施貫穿黨員干部教育管理始終，落實到各個環(huán)節(jié)。定期組織開展黨性分析，強化黨性鍛煉。

　　嚴肅黨內(nèi)生活。自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等基本組織生活制度。用好批評與自我批評，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

　　嚴厲監(jiān)督執(zhí)紀。要織密監(jiān)督之網(wǎng)。進一步健全監(jiān)督體系，強化黨的基層組織日常監(jiān)督、機關(guān)紀委專責監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督結(jié)合起來，增強監(jiān)督合力，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要持之以恒正風肅紀。堅持以上率下，繼續(xù)整治“四風”；把紀律和規(guī)矩挺在前面；持續(xù)開展明察暗訪，曝光違紀典型案例，堅決糾正侵害群眾利益行為。要鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持嚴懲與預防兩手抓，重遏制、強高壓、長震懾，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

　　以調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”聚焦核心任務，推進機關(guān)黨的建設(shè)更加有效

　　我們黨賦予了機關(guān)黨建工作服務中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務，這兩大任務相輔相成。機關(guān)黨建工作的對象主要是黨員干部，只有充分調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，特別是抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，確保他們始終同人民群眾想在一起、干在一起，才能有效地服務和推進中心工作。

　　精準服務中心。圍繞中心、服務大局是機關(guān)黨建全部工作的出發(fā)點和落腳點。新時代機關(guān)黨建工作必須緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神、推進大會確定的各項目標任務實施和完成這個大局，緊密結(jié)合各地各部門實際，細化實化工作任務，發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推進決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程統(tǒng)一思想、凝聚力量、提供保障。

　　建設(shè)堅強隊伍。要按照習近平總書記在十九大報告中提出的“四個堅持”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，努力打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。加大培訓力度，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強黨員干部適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。強化實踐鍛煉，通過“機關(guān)支部聯(lián)基層”“在職黨員進社區(qū)”等形式，引導機關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾，增進群眾感情，提升本領(lǐng)能力。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。

　　創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。機關(guān)黨建工作要為黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)和激發(fā)動力苦干實干出實招、搭舞臺，使黨員干部的學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)不斷增強，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流，帶領(lǐng)廣大群眾，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。（作者：龔鳳祥 湖南省直機關(guān)工委常務副書記）

　　《光明日報》（ 2017年12月21日 15版）