[摘要] 當前,我國農(nóng)村社會發(fā)生了天翻地覆的變化,加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力傳播社會主義核心價值觀,都需要總結(jié)歷史經(jīng)驗,不斷加強農(nóng)村宣傳思想工作。
【黨史鉤沉】
縱觀中國共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展史,卓越的宣傳思想工作是我們黨不斷取得勝利的重要法寶之一。由于中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占全國人口的絕大部分,從“以農(nóng)村包圍城市”武裝奪取政權(quán),到開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè),都必須與農(nóng)民發(fā)生最根本的聯(lián)系。為此,我們黨在宣傳、教育、引導和動員農(nóng)民方面進行了長期探索,形成了全面豐富、可資借鑒的歷史經(jīng)驗,并對當代農(nóng)村宣傳工作的發(fā)展創(chuàng)新具有重要的啟示意義。
堅持用馬克思主義指導農(nóng)村宣傳工作
馬克思主義經(jīng)典作家在論述革命時,經(jīng)常使用宣傳、宣傳工作和政治宣傳等概念,并非常強調(diào)宣傳的重要性。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中,要求大家“具有革命毅力并努力進行宣傳工作”。列寧同樣高度重視“宣傳鼓動工作”,強調(diào)它“始終應放在第一位”。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的先進政黨,自成立以來一直都高度重視農(nóng)民問題和農(nóng)村宣傳工作,陳獨秀、李大釗、瞿秋白、毛澤東、彭湃、阮嘯仙等都作過一系列科學論述,為推動農(nóng)村宣傳工作,動員農(nóng)民投身革命作出了重要貢獻。
陳獨秀在編輯出版《新青年》等刊物的同時,還先后撰寫了《中國農(nóng)民問題》《中國國民革命與中國社會各階級》等文章,對農(nóng)民問題與農(nóng)民革命進行探討。他指出:“農(nóng)民占中國人口之大多數(shù),自然是國民革命之偉大勢力。”因此,他主張以教育和宣傳先行,農(nóng)暇時給農(nóng)民講授文字及世界大勢,宣傳“排斥外力”“打倒軍閥”“限田”“限租”“推翻官僚劣紳”,引導農(nóng)民參加革命,實現(xiàn)農(nóng)民的解放。李大釗不僅親自領(lǐng)導過北方農(nóng)運,而且還撰寫了《青年與農(nóng)村》《魯豫陜等省的紅槍會》等文章,并通過與俄國農(nóng)民革命的比較研究,探索符合中國實際的革命道路。他呼吁廣大青年和知識分子“到鄉(xiāng)村去”,開展組織聯(lián)絡(luò)、教書識字與“國民革命之教育的宣傳”,使農(nóng)民認識“在國民革命運動中的地位和責任”“誰是他們的仇敵和朋友”“及其應走的道路”,為奪取國民革命的勝利而戰(zhàn)斗。
毛澤東先后在廣州、武漢主辦中央農(nóng)講所,編輯出版《農(nóng)民問題叢刊》,并在革命斗爭實踐中提出了“以農(nóng)村包圍城市”的革命思想。他在《國民革命與農(nóng)民運動》中指出:“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”,并號召全黨深入農(nóng)民,引導他們參加反帝反軍閥的革命運動。他在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中稱贊“普及政治宣傳”的作用,強調(diào)很簡單的一些標語、圖畫和講演,都可以使農(nóng)民如同進政治學校一樣受到教育。他還在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》中肯定鄉(xiāng)村宣傳隊的作用,強調(diào)要“專門研究宣傳材料和宣傳方法”,使農(nóng)民了解和接受黨的方針、政策和任務。
此外,彭湃、阮嘯仙、沈定一等早期農(nóng)民運動的實踐家,在領(lǐng)導廣東、浙江等地農(nóng)運的過程中,對農(nóng)村宣傳工作也進行了深入探索與總結(jié)。我們黨關(guān)于農(nóng)村宣傳工作的深刻認識和豐富論述,既是對馬克思主義理論的豐富與發(fā)展,同時也對革命形勢的發(fā)展起到了重要的推動作用。
組建扎根基層的宣傳工作隊伍
張聞天在《關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱》中指出:“宣傳鼓動工作和組織工作對于我們整個黨的工作正如鳥之兩翼,車之兩輪,不可缺一?!秉h非常注重農(nóng)村宣傳的組織隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、服務意識強烈、愿意扎根基層的宣傳隊伍,為黨的宣傳事業(yè)提供堅實的組織保證。1921年8月,中共一大后即成立中央宣傳局,一年后組建中央宣傳部,并先后更名為教育宣傳委員會、宣傳鼓動部和宣傳委員會等,李達、蔡和森、瞿秋白、張聞天、毛澤東、陸定一等先后擔任宣傳工作領(lǐng)導職務。1923年10月,中共頒發(fā)《教育宣傳委員會組織法》,規(guī)定教宣委下設(shè)編輯部、函授部、通訊部等單位,負責《新青年》《前鋒》《向?qū)А返瓤锱c圖書的出版發(fā)行工作,并要求“各地方委員會中當選定一人負教育宣傳之責”。在中央堅強有力的領(lǐng)導下,地方各級黨組織都設(shè)有宣傳部門,建構(gòu)起自上而下、統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職的組織結(jié)構(gòu)體系。
新中國成立后,黨在全國農(nóng)村組建宣傳網(wǎng),推動“宣傳下鄉(xiāng)”不斷形成新的高潮。1951年1月,中央頒發(fā)《關(guān)于在全黨建立對人民群眾的宣傳網(wǎng)的決定》,要求“在農(nóng)村中,區(qū)委員會應當建立宣傳員傳授站的制度,由區(qū)委委員經(jīng)常分別召集幾個支部的宣傳員或宣傳員的代表,傳授宣傳內(nèi)容和宣傳方法,分發(fā)和講解宣傳資料?!痹诘胤近h委的領(lǐng)導下,一個以報告員和宣傳員為骨干、覆蓋全國農(nóng)村的宣傳網(wǎng)迅速建立起來。1980年1月,中宣部發(fā)表《關(guān)于加強當前農(nóng)村宣傳工作的幾點意見》,強調(diào)要“建立一支由報告員、輔導員和宣傳員等組成的基層群眾宣傳隊伍,使基層宣傳工作經(jīng)?;椭贫然?,對促進農(nóng)村的改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
從歷史上看,農(nóng)村宣傳隊伍主要由三部分構(gòu)成:一是宣傳干部隊伍,主要是各市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的專職宣傳干部,具體從事農(nóng)村宣傳工作的管理事務,負責政策宣傳、上情下達和信息交流等工作。二是專職宣傳隊伍,主要是各市縣的報紙、廣播、電臺、電視臺的新聞記者與通訊員,農(nóng)村文化站、圖書館與文藝隊的工作人員,這是農(nóng)村宣傳的主力軍。三是兼職宣傳人員,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、共青團員、中小學教師、離退休干部以及社會各界人士,這也是不可忽視的民間力量。這三部分宣傳工作人員不僅具有強烈的事業(yè)心、高度的責任感和一定的理論修養(yǎng),而且扎根農(nóng)村基層,成為黨中央聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。
加強農(nóng)村宣傳的制度體系建設(shè)
我們黨在領(lǐng)導農(nóng)村宣傳的實踐探索中,逐步摸索出一系列具有中國特色、體現(xiàn)鮮明的時代性、政治性和科學性的宣傳制度體系,為保障農(nóng)村宣傳工作的順利開展起到至關(guān)重要的作用。從歷史上看,我們黨先后頒布了一系列關(guān)于宣傳工作的決議、決定與指示等,包括大革命時期的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》和《關(guān)于宣傳部工作決議案》,抗戰(zhàn)時期的《中央宣傳部關(guān)于各抗日根據(jù)地群眾鼓動工作的指示》,新中國成立初期的《關(guān)于在全黨建立對人民群眾的宣傳網(wǎng)的決定》,改革開放后的《關(guān)于加強當前農(nóng)村宣傳工作的幾點意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村政治思想工作的通知》等,對農(nóng)村宣傳工作提供制度保障和行動指導。
在農(nóng)村宣傳工作中,“黨管宣傳”總攬全局,從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、再到各村組,各級黨委都高度重視宣傳思想工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政各部門齊抓共管、各負其責的宣傳工作體制,從而使黨的政治路線與方針政策得到有效傳播與貫徹落實。與此同時,各級黨委宣傳部門還根據(jù)特定的歷史條件與實際需要,在宣傳機構(gòu)設(shè)置、人員與業(yè)務管理、圖書與報刊出版、新聞稿件刊發(fā)、文藝作品的發(fā)表和公演等方面制定了一系列的管理制度。在抗戰(zhàn)時期,中央西北局規(guī)定各分區(qū)黨報的稿件均須經(jīng)地委宣傳部長審閱,重要社論和稿件還須經(jīng)地委主要負責同志議定。文藝作品(戲劇、文學、美術(shù)、歌曲等)的公演或發(fā)表,須經(jīng)同級宣傳部的審查并報備。解放戰(zhàn)爭時期,中央宣傳部門出臺宣傳計劃、工作總結(jié)匯報制度,對各級地方宣傳機構(gòu)和人員加以規(guī)范,華東局還制訂了《稿件的處理及審查規(guī)則》,以加強對新聞出版的管理。從實踐效果來看,通過頒發(fā)一系列對新聞、出版、文藝方面的管理制度與條例,既可以加強各級黨委宣傳部門、新聞媒體與文化單位的制度體系建設(shè),保證黨對農(nóng)村宣傳工作的領(lǐng)導,又有利于強化責任監(jiān)督與有效管理,促進政策信息的上傳下達與民意的有效溝通,真正使宣傳工作落到實處。
注重宣傳方式方法的探索創(chuàng)新
我們黨一貫高度重視大眾傳媒的作用,積極探索宣傳工作方式方法的創(chuàng)新,用以提高農(nóng)民的思想覺悟和文化水平,教育引導農(nóng)民參加民主革命和社會主義建設(shè)。從歷史上看,中共早期對農(nóng)民宣傳的媒介主要是報紙、雜志、畫報、傳單等紙質(zhì)媒介。在大革命時期,國民黨中央農(nóng)民部創(chuàng)辦了《中國農(nóng)民》《犁頭》等大批農(nóng)運刊物,但這些刊物基本上掌握在共產(chǎn)黨人手中。毛澤東還親自主編《農(nóng)民問題叢刊》,對推動農(nóng)民運動發(fā)揮了重要作用。二十世紀三、四十年代,共產(chǎn)黨人陳翰笙、薛暮橋等主辦《中國農(nóng)村》雜志,刊登大量調(diào)查報告及論文,批評農(nóng)村改良主義,指導抗日救亡運動,在當時影響極大。
新中國成立后,農(nóng)村傳媒發(fā)展迅猛,報刊數(shù)量不斷增長。1950年,農(nóng)業(yè)期刊有55種。1954年,面向農(nóng)民的報紙達23家。1980年,《中國農(nóng)民報》創(chuàng)刊,1985年更名為《農(nóng)民日報》,鄧小平親筆題寫刊名。除此之外,《人民日報》及各種黨報、黨刊等,均開辟有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的專欄。隨著信息科技的迅猛發(fā)展,廣播、電視與網(wǎng)絡(luò)等傳媒在農(nóng)村歷經(jīng)了一個從無到有、再到廣泛普及的過程。20世紀50年代在全國開始建立廣播收音網(wǎng),到20世紀80年代農(nóng)村基本普及有線廣播。尤其是實施“村村通工程”以來,農(nóng)村電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等迅速普及,成為宣傳黨和政府聲音的重要工具。
我們黨對農(nóng)村宣傳工作方式方法的探索與創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是多樣化。僅在《毛澤東選集》中就提到十幾種,如標語、圖畫、歌謠、壁報、講演、群眾大會、談話、傳單、布告、宣言、報紙、書冊、戲劇、電影、募捐活動等。在農(nóng)村地區(qū),墻體就是宣傳的重要載體,各種標語、口號、墻報等成為一道特殊景觀,至于廣播電視及網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展起來之后方式方法就更加多樣了。二是通俗化。由于農(nóng)民識字不多,文化水平有限,故通常選擇一些身邊的人和事,運用通俗易懂的語言,再加上一些活潑有趣的故事等,用以增強宣傳效果。三是實踐性。舉辦讀書、座談、演說、游行、文藝表演和觀看影視片活動,參觀烈士陵園、紀念館和博物館,到工礦企業(yè)和建設(shè)工地勞動參觀,與專家學者進行交流互動,讓先進典型現(xiàn)身說法等,通過富有實踐性、創(chuàng)新性的活動來實現(xiàn)宣傳的目的。
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出:“在長期實踐中,我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗來之不易、彌足珍貴,是做好今后工作的重要遵循,一定要認真總結(jié)、長期堅持,并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。”當前,我國農(nóng)村社會發(fā)生了天翻地覆的變化,加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力傳播社會主義核心價值觀,都需要總結(jié)歷史經(jīng)驗,不斷加強農(nóng)村宣傳思想工作。(作者:畢耕 劉瑞琪 柳楊 單位:華中農(nóng)業(yè)大學文法學院,本文系國家社科基金項目“中國共產(chǎn)黨農(nóng)村宣傳史研究”成果)
《光明日報》( 2017年02月10日 11版)
最近省委強調(diào),“十三五”時期,擺在我們面前的重大歷史任務,就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務,關(guān)鍵是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導河南工作時重要講話精神,認真宣傳闡釋省委重大決策部署,唱響主旋律、凝聚正能量,引領(lǐng)億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此,從即日起,本網(wǎng)開設(shè)“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄,陸續(xù)刊發(fā)專家學者的系列理論文章,以饗讀者。【詳情】
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