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保持良好態(tài)勢 實現(xiàn)既定目標

——2014年上半年河南經(jīng)濟運行分析和全年經(jīng)濟走勢展望

□河南省社會科學院課題組

　　回眸

　　在“三期疊加”背景下經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)態(tài)勢

　　當前我國經(jīng)濟正處于增長速度的換檔期、調(diào)整結(jié)構(gòu)的陣痛期和刺激政策的消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟下行壓力加大。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，省委省政府準確把握大勢，主動作為，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。

　　主要經(jīng)濟指標與2013年比：穩(wěn)中有進。今年一季度，河南省生產(chǎn)總值增長8.7%，同比提高0.3個百分點。從前5個月主要經(jīng)濟指標運行情況來看，體現(xiàn)發(fā)展效益的幾個指標均表現(xiàn)出較好的增長趨勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、地方公共財政預(yù)算收入增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速分別同比增加了0.1個、4個、1.2個、2.4個百分點。雖然固定資產(chǎn)投資增速、社會消費品零售總額增速同比均略有下降，分別減少了2.7個、0.5個百分點，但均高于同期全國平均水平。

　　與全國平均水平比：位次同比前移。今年一季度全國有90%的省市區(qū)經(jīng)濟增速出現(xiàn)同比下降，二季度不少省份仍表現(xiàn)出下行趨勢。從上半年河南經(jīng)濟運行態(tài)勢來看，與全國平均水平相比，則表現(xiàn)出較為突出的逆勢穩(wěn)增長態(tài)勢。一季度河南生產(chǎn)總值增速以及前5個月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速分別高出全國平均水平1.3個、2.5個、3.9個百分點，在全國的位次也有了較大幅度的前移，分別同比前移了11位、9位、6位。海關(guān)進出口總值增長6.5%，比全國平均水平高6.3個百分點。

　　先行指標與年初比：穩(wěn)中趨好。從上半年河南省工業(yè)用電量、貨物運輸量和新增人民幣貸款的變化情況來看，均表現(xiàn)出積極向好的變化趨勢。5月份，工業(yè)用電量增速、貨物運輸量增速、新增人民幣貸款分別比4月份增加了4.5個百分點、5.1個百分點、209.5億元。經(jīng)濟走勢穩(wěn)中趨好還表現(xiàn)在稅收收入、工業(yè)品出廠價格指數(shù)等反映政府、企業(yè)效益的指標上，如5月份稅收收入增速比4月份提高了9.9%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)降幅比4月份收窄0.6%。

　　在全國及大部分省份經(jīng)濟增速放緩的背景下，河南成為全國為數(shù)不多的經(jīng)濟增長速度同比提高省份令人矚目。我省之所以能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢穩(wěn)增長，是因為2008年國際金融危機以來，河南認真貫徹落實中央決策部署，堅持長短結(jié)合、標

　　本兼治，實施了一系列管全局、管長遠的重大戰(zhàn)略舉措，激發(fā)了新的發(fā)展活力、形成了新的發(fā)展紅利、培育了新的發(fā)展優(yōu)勢。正是由于這些舉措效應(yīng)不斷累積、疊加、凸顯，推動河南經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)增長保態(tài)勢的目標。上半年河南經(jīng)濟呈現(xiàn)良好態(tài)勢主要源于以下5個方面：

　　把握大勢、主動作為，著力破解路徑依賴的難題。如何跳出資源陷阱、擺脫路徑依賴，是資源型地區(qū)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。河南是能源原材料大省、重化工業(yè)大省，在外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織的嚴峻形勢下，其發(fā)展面臨著“兩個走不通”，一是發(fā)達國家走過的高消耗、高消費的發(fā)展道路走不通，二是我們以往走過的高消耗、高污染的粗放式發(fā)展道路走不通。近年來，省委省政府堅決貫徹中央決策部署，立足實際，積極應(yīng)對、順勢而為，理清思路、科學謀劃，相繼提出并構(gòu)建“一個載體三個體系”、建設(shè)“五網(wǎng)一系統(tǒng)”、強化“五個保障”，既著眼于破解當前突出難題，又著眼于為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強支撐。

　　抓住突破口、打造增長極，突出強化開放帶動效應(yīng)。通過擴大開放、利用兩種市場兩種資源，能較快縮小發(fā)展差距。河南堅持對外開放基本省策，持續(xù)擴大開放招商，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。繼河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)成為國之方略后，力促鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為國家首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)開放龍頭作用，全面提升對外開放的層次和水平，打造河南乃至中原地區(qū)對外開放的平臺和窗口，形成中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略突破口和核心增長極。一年多以來，實驗區(qū)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點，前5個月分別拉動全省投資、工業(yè)增長0.8個和0.2個百分點。

　　完善載體、構(gòu)建體系，持續(xù)探索內(nèi)地工業(yè)化的新路子。工業(yè)化是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。我省通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)（街）等發(fā)展載體，堅持“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城互動，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)集群的同時，促進開放創(chuàng)新融合發(fā)展，促進資源集約利用，破解土地瓶頸制約、實現(xiàn)環(huán)境高效治理，促進人口集中，加速人口城鎮(zhèn)化，找到了內(nèi)地工業(yè)化的新路子?？倳浽谖沂≌{(diào)研時，明確要求推進產(chǎn)業(yè)集聚、人

　　口集中、土地集約，這實際上是對我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等科學發(fā)展載體的核心內(nèi)涵給予了肯定。

　　增量優(yōu)化、存量調(diào)整，加快推進轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整存量、優(yōu)化增量是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。堅持有扶有控、有保有壓，積極盤活、優(yōu)化、提升存量，既通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，加快推動食品、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級；同時針對困難行業(yè)的不同情況分類施策、幫扶解困，協(xié)調(diào)推動骨干電解鋁企業(yè)降低成本，發(fā)展深加工，幫助鋼鐵企業(yè)開拓市場，推進煤電一體化發(fā)展。按照“競爭性最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)性最高”的要求，積極做大增量，比如電子信息產(chǎn)業(yè)增加值保持年均80%左右的增速，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增速也在20%以上。通過增量的擴張、引領(lǐng)和帶動，加快推進了轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　強基礎(chǔ)、增優(yōu)勢，全面提升經(jīng)濟發(fā)展抗壓性和可持續(xù)性?；A(chǔ)能力是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。近年來，河南著力建設(shè)現(xiàn)代交通、信息網(wǎng)絡(luò)、水利支持、能源支撐、生態(tài)環(huán)境等“五大基礎(chǔ)”。以強化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導推進培育發(fā)展新優(yōu)勢，認真抓好事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大事要事，“米”字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)加快推進，“三港兩網(wǎng)”初步成形，“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本建成，能源資源保障、生態(tài)環(huán)境承載能力和可持續(xù)性顯著增強，這為經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。

　　但我們也要看到，當前我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然較大。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重。以煤電鋁為代表的產(chǎn)能過剩問題突出，電解鋁全面虧損、煤炭企業(yè)生產(chǎn)放緩、煤化工形勢不樂觀、鋼鐵行業(yè)庫存高企，企業(yè)普遍處于微利或虧損狀態(tài)。二是內(nèi)需主引擎作用有待增強。今年前5個月，固定資產(chǎn)投資增速與上年同期相比回落了3.2個百分點，新開工項目計劃總投資同比降低了26.5個百分點；同時，消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用還沒有充分發(fā)揮。三是房地產(chǎn)業(yè)走勢不容樂觀。今年前5個月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比少拉動投資增長1.4個百分點，房地產(chǎn)稅收同比少拉動地方公共財政預(yù)算收入增長6.9個百分點。四是企業(yè)融資難問題仍然突出。資金供應(yīng)偏緊，貸款附加條件增多，有色、鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)、中小微企業(yè)融資更為困難。

　　前瞻

　　在搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)中努力實現(xiàn)年度增長目標

　　當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。縱觀大勢，我省完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)，面臨著五個方面機遇和五個方面的挑戰(zhàn)。

　　機遇之一：世界新科技革命突飛猛進。當前，世界新技術(shù)革命方興未艾，一系列重大科技成果正在快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，與能源資源科技、電子信息科技、生物醫(yī)藥科技等相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)正在迅速興起，全球正在步入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代。這為我國著力培育和引進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提供了重大契機。河南是中國的縮影，資源型和重化工業(yè)比重大，轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大，而新一輪科技革命為我們河南加快培育和引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提供了難得的戰(zhàn)略機遇。

　　機遇之二：國家全面深化改革穩(wěn)步推進。今年以來，中央出臺了一系列重大改革舉措，在轉(zhuǎn)變政府職能、完善市場體系、改革金融財稅體制等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蟾母铩＿@些改革舉措，為我省深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提供了頂層設(shè)計和制度保障。在新一輪的改革熱潮中，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)歷史性突破，這將有效釋放“改革紅利”，從而成為我省未來經(jīng)濟快速增長的重要支撐力量。

　　機遇之三：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良好開局。新型城鎮(zhèn)化為有效擴大內(nèi)需、改革土地制度、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機遇。2013年河南城鎮(zhèn)化率僅為43.8%，低于全國平均水平近10個百分點。加快推進新型城鎮(zhèn)化，對于河南“擴內(nèi)需、保增長”具有重大意義。同時，國家頒布新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從制度層面上解決農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、戶籍、社保等問題，為河南推動新型城鎮(zhèn)化掃清了體制和政策障礙，也為我省推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重大機遇。

　　機遇之四：國家推進建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶。推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，是我國新一輪對外開放的重大舉措，為中西部地區(qū)擴大開放提供了歷史機遇。國家推動建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，為新的時期河南融入全球價值鏈、融入全球市場提

　　供了新的機遇和通道，對于促進河南對外貿(mào)易發(fā)展、中原文化振興具有重要的意義。

　　機遇之五：三大國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。聚焦國家糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，河南迎來前所未有的發(fā)展機遇。河南在城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移、行政管理體制改革等方面擁有了先行先試的權(quán)利；在航空管理、海關(guān)監(jiān)管制度、服務(wù)外包政策、財稅政策等方面獲得了一系列先行先試的優(yōu)惠政策，加上國家糧食核心區(qū)規(guī)劃對河南的一系列扶持和補償政策，形成了全省經(jīng)濟發(fā)展的重大政策支撐因素。

　　挑戰(zhàn)之一：外部環(huán)境的不確定性仍然存在。當前全球經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些不確定性因素，世界經(jīng)濟下行風險持續(xù)存在。美歐等發(fā)達國家推動“再工業(yè)化”，在世界范圍內(nèi)開展了一場全球制造業(yè)爭奪戰(zhàn)。與此同時，跨國公司勞動力密集型產(chǎn)業(yè)開始向南亞、東南亞轉(zhuǎn)移。對中國來說，未來既需要應(yīng)對來自越南等其他發(fā)展中國家對低端制造業(yè)的爭奪，又需應(yīng)對美國、日本等發(fā)達國家對高端制造業(yè)的爭奪。對河南這樣的人口大省來說，勞動密集型的制造業(yè)是確保就業(yè)、減少貧困的根本出路，對制造業(yè)的爭奪將是河南面臨的巨大挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)之二：結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。當前，我國經(jīng)濟已進入到一個結(jié)構(gòu)性矛盾突出、增速換擋的新階段?；谖沂≠Y源型工業(yè)突出、重工業(yè)比重較大的特征，經(jīng)濟下行的壓力尤為突出。國務(wù)院化解過剩產(chǎn)能的五大行業(yè)，我省就有鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃四個，這些行業(yè)受宏觀環(huán)境與政策變化影響大，回升空間有限、動力不足，對經(jīng)濟增長的下拉作用仍然會持續(xù)較長一段時間。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比小、支撐力不夠，短期內(nèi)還難以對全省經(jīng)濟形成重要支撐。

　　挑戰(zhàn)之三：市場流動性持續(xù)緊張。2013年下半年以來，貨幣政策操作實際收縮，企業(yè)融資難、融資貴問題比較突出，對實體經(jīng)濟造成較大沖擊。有色、鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)受金融機構(gòu)年度限額管理等制約，融資更為困難，且還款后再貸的抵押擔保條件提高，一些互保企業(yè)因單個企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)擔保鏈風險。同時，應(yīng)該看到，下半年降息、降準等貨

　　幣政策工具釋放流動性的空間受到較大限制，市場流動性將會持續(xù)緊張。

　　挑戰(zhàn)之四：房地產(chǎn)市場面臨較大風險。今年以來，房地產(chǎn)預(yù)期出現(xiàn)新變化。5月份，全國70個大中城市中，價格下降的有35個。前5個月，全國商品房銷售面積下降7.8%，比去年同期回落44.9個百分點。就河南來說，前5個月，商品房銷售面積同比回落27.8個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資、房屋施工面積增速分別回落9.8、4.9個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資占全省投資的15%，房地產(chǎn)稅占全省地方稅收的30%，房地產(chǎn)市場的持續(xù)下行，將會對下半年保增長構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)之五：資源環(huán)境約束趨緊。目前，我省建設(shè)用地只能滿足三分之一的用地需求。一批技術(shù)含量高、市場前景好、投資強度大的好項目難以落地，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾。河南專業(yè)人員和技術(shù)工人短缺，高層次技術(shù)人才尤其缺乏；同時，企業(yè)招工難、用工成本提高較快等現(xiàn)象也比較突出。支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足。河南工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，“粗、低、重、耗”產(chǎn)品多，造成資源利用效率低，污染排放強度大，環(huán)境承載力不足。

　　綜上所述，盡管我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然復雜嚴峻，但要看到，河南經(jīng)濟運行基本面是好的，適應(yīng)政策微刺激和經(jīng)濟新常態(tài)，積極應(yīng)對不確定因素可能帶來的沖擊，經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是河南省正處于新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化加速推進階段，市場需求潛力巨大，區(qū)位、市場、要素、政策優(yōu)勢進一步凸顯，競爭優(yōu)勢不斷增強，綜合交通體系、發(fā)展載體、開放平臺等戰(zhàn)略支撐條件日趨完善，發(fā)展后勁持續(xù)蓄積，為河南經(jīng)濟增長提供了重要支撐。

　　基于此，預(yù)計2014年上半年河南生產(chǎn)總值增長8.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%；固定資產(chǎn)投資增長21.2%；社會消費品零售總額增長12.8%；居民消費價格指數(shù)為101.8；進出口預(yù)計增長8%。預(yù)計2014全年，河南生產(chǎn)總值增長9%，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.6%；固定資產(chǎn)投資增長22.5%；社會消費品零售總額增長13.5%；居民消費價格指數(shù)為102.6；進出口預(yù)計增加10%。

　　建議

　　突出“六個堅持”，在經(jīng)濟新常態(tài)中保持定力和耐力

　　適應(yīng)經(jīng)濟增長新常態(tài)，認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和省委、省政府決策部署，擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、搶占制高點，力求在提高質(zhì)量、增強效益上有新突破，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上有新成效，在備足后勁、打牢基礎(chǔ)上有新進展。

　　堅持提質(zhì)增效的主線。提質(zhì)增效是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心，必須貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，落實到推動工作的全過程，體現(xiàn)到政策措施的落實中，要更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變到更多的依靠自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上來，多措并舉、強化轉(zhuǎn)型升級原動力。

　　堅持以調(diào)促增的取向。以調(diào)促增，要把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級放在更加突出的位置，以調(diào)穩(wěn)增長、保態(tài)勢。按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強的思路，大力發(fā)展先進制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集中、集約、集聚、集群發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；整治高耗能、高污染、高排放行業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全省經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　堅持擴大“增長點”不動搖。要牢牢抓住當前全省經(jīng)濟

　　運行中的主要增長點，確保全省經(jīng)濟運行基本面持續(xù)穩(wěn)定向好。力促農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保秋糧增產(chǎn)農(nóng)民增收。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，增強其對全省經(jīng)濟的支撐能力。做大服務(wù)業(yè)，實施高成長服務(wù)業(yè)提速發(fā)展工程，堅持全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合，重點在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融等領(lǐng)域推出一批重大項目建設(shè)，形成一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟增長的新引擎。

　　堅持轉(zhuǎn)化“拖累點”不懈怠。持續(xù)關(guān)注電解鋁、煤炭、煤化工、鋼鐵等困難行業(yè)和企業(yè)，堅持渡難關(guān)和促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，借勢調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計轉(zhuǎn)化全省經(jīng)濟增長的拖累點。積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展鋁精深加工，推進煤電鋁加工一體化發(fā)展。支持企業(yè)收購、整合煤電企業(yè)，并加大節(jié)能減排新技術(shù)的開發(fā)和推廣力度，倒逼企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好企業(yè)幫扶工作，在產(chǎn)銷對接、用工對接、融資服務(wù)、減輕負擔等方面出臺一些針對性政策措施，力爭早日有所好轉(zhuǎn)，使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟增長中發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　堅持抓好“關(guān)鍵點”不徘徊。適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，穩(wěn)增長，關(guān)鍵是抓投資、抓項目。強化重大項目投資，重點支持南水北調(diào)配套工程以及鄭徐客專、鄭機城際鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程項目建設(shè)。加快項目建設(shè)進度，切實解決好項目建設(shè)中遇到的用地、環(huán)保、用工、電力等實際問題，保進度、保工期、保質(zhì)量，力促項目如期投產(chǎn)達效。強化項目資金保障，引導金融機構(gòu)適當提高中長期貸款比重，對因資金問題停緩建的項目，強化與商業(yè)銀行的對接，推進項目順利開工，早日形成投資增量，切實發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。

　　堅持搶占“制高點”不放松。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，加快構(gòu)建以航空物流為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的航空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，引領(lǐng)帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，組織實施重大科技攻關(guān)項目，實現(xiàn)重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展；完善人才發(fā)展機制，最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性；以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，搶占創(chuàng)新驅(qū)動這個“制高點”，為打造經(jīng)濟升級版提供堅強支撐。⑥5

　　今年以來，全省上下認真貫徹落實中央和省委關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，堅定總坐標，堅持總思路，完善總方略，調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標實績好于預(yù)期，好于同期，好于全國平均水平。

　　省長謝伏瞻在全省市廳級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神研討班上指出：做好下半年經(jīng)濟工作，要堅定信心，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、搶占制高點，繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、促改革、惠民生發(fā)力使勁，努力完成全年目標任務(wù)。

　　課題組長：喻新安副組長：谷建全成員：完世偉王玲杰唐曉旺袁金星

　　生產(chǎn)總值規(guī)模以上工業(yè)增加值城鎮(zhèn)居民人均農(nóng)民人均可支配收入現(xiàn)金收入固定資產(chǎn)投資

　　社會消費品零售總額 （2014年7月16日 河南日報）