春節(jié)假期臨近尾聲，海南由于受大霧天氣影響水面航線停航，航空機(jī)票一票難求，高的甚至達(dá)到上萬元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機(jī)票價格暴漲原因是經(jīng)濟(jì)艙票賣光，僅剩下公務(wù)艙機(jī)票。專家認(rèn)為，在非常時期，政府應(yīng)該有預(yù)案，進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。
2月22日中午，記者查詢多家售票平臺發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日從海口飛往北京的航班僅剩下海南航空的HU7681，而且僅剩下公務(wù)艙機(jī)票，售價為11950元起。2月23日、2月24日更是無票可買，2月25日僅有國航、海航、南航3趟航班，公務(wù)艙票價最低為10760元。?？陲w往廣州的航班，也只能買到2月26日的公務(wù)艙機(jī)票，售價高達(dá)7150元。
顯然，當(dāng)前這段時期飛離海南的機(jī)票緊張，能買到的大多為公務(wù)艙和頭等艙機(jī)票。那么，公務(wù)艙和頭等艙機(jī)票是否出現(xiàn)明顯上漲的情況呢?記者查詢發(fā)現(xiàn)，3月5日左右，機(jī)票比較充裕，海南航空公司從海口飛往北京的航班HU7281，經(jīng)濟(jì)艙全價為2390元，公務(wù)艙全價為11950元;南方航空CZ6773飛往廣州的經(jīng)濟(jì)艙票價為1430元，公務(wù)艙為7150元。
不難看出，所謂“天價機(jī)票”并非真正意義上的機(jī)票漲價，而是在機(jī)票供不應(yīng)求的背景下，僅剩下全價的公務(wù)艙機(jī)票。
北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌認(rèn)為，2017年中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價格改革有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定，“國內(nèi)旅客運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定”。出臺該《通知》的目的，是在正常時期通過市場競爭讓消費(fèi)者有更多的市場選擇權(quán)。春運(yùn)時期，離島客流高度集中在固定幾天，且又遇到大霧封航的特殊情況，在這樣的非常時期，價格主管部門應(yīng)該有相應(yīng)的預(yù)案，對航空機(jī)票價格進(jìn)行臨時干預(yù)。政府要保障的是公平的競爭，讓市場在公平競爭的基礎(chǔ)上起決定性作用。
長期研究旅游法律法規(guī)的對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授蘇號朋持相近的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，《價格法》《反壟斷法》均將維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為立法目的之一。對于經(jīng)營者來說，在市場供求關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的情況下，漲價行為不得采取違法手段，如具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者以各種方式形成價格壟斷協(xié)議。如果經(jīng)營者為了牟取暴利，在經(jīng)營成本沒有出現(xiàn)明顯變化的情況下，僅僅因?yàn)槭袌鲂枨蟠蠖蠓忍岣呱唐坊蚍?wù)價格，違反公平和誠實(shí)信用原則，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，監(jiān)管部門有必要將此種行為認(rèn)定為違法的價格行為，并予以懲處。
