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奇葩證明凸顯中國簽證壁壘說走就走仍然困難

2015-06-16 08:28 來源：據(jù)新華社

[摘要] 近年來，中國公民出境游呈現(xiàn)激增態(tài)勢，然而申辦出境手續(xù)繁瑣、出具證明繁多的問題也困擾著眾多游客。曲云海還透露，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門正進(jìn)一步規(guī)范窗口單位服務(wù)、擴(kuò)大口岸自助查驗通道使用范圍等便利措施。

　　近年來，中國公民出境游呈現(xiàn)激增態(tài)勢，然而申辦出境手續(xù)繁瑣、出具證明繁多的問題也困擾著眾多游客。國務(wù)院辦公廳日前召集外交部、公安部及國家旅游局等相關(guān)部門召開會議，研究從多方面采取措施提升出境管理服務(wù)、簡化公民出境手續(xù)。

　　多數(shù)“奇葩證明”出自第二環(huán)節(jié)

　　北京陳先生辦理出境游手續(xù)時被要求提交材料“證明你媽是你媽”的經(jīng)歷，經(jīng)媒體報道后輿論反響強烈。

　　公安部出入境管理局副局長曲云海介紹，絕大多數(shù)“奇葩證明”都出自辦理第二個環(huán)節(jié)。中商國際旅行社簽證部經(jīng)理王舸表示，有些國家和地區(qū)會從核實身份、核實家庭、核實財產(chǎn)三方面來防范出境后滯留不歸等問題，要求申請人提交親屬關(guān)系證明、資產(chǎn)證明等相關(guān)材料。但隨著我國綜合國力不斷上升，各國對我國的簽證政策總體在放緩，需要提交的材料在不斷簡化。以申請韓國簽證為例，早先需要申請人提供社保證明、工資卡流水等材料；但現(xiàn)在來自“北上廣深”等大城市的申請者，提供申請表、身份證、護(hù)照照片等材料就行了；如需證明親屬關(guān)系，也只需提交出生醫(yī)學(xué)證明的復(fù)印件。

　　“一些國家出于政治、社會、經(jīng)濟(jì)層面的考慮，通過設(shè)置‘簽證壁壘’來保護(hù)本國國內(nèi)就業(yè)，這是種較為普遍的做法?！蓖饨徊款I(lǐng)事司副司長郭少春坦言，盡管近年來我國人員往來便利化工作取得了顯著進(jìn)展，但由于“簽證壁壘”、非法移民和境外犯罪等問題，“簽證難”問題依然顯著，與我國公民的實際需求相比存在較大差距。

　　辦證“與民方便”仍要完善

　　“部門一張嘴，群眾跑斷腿”。專家指出，“證明你媽是你媽”的問題核心，是將本應(yīng)由職能部門承擔(dān)的核查職責(zé)轉(zhuǎn)嫁到了群眾身上。國辦信息公開辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡政放權(quán)需要各方面統(tǒng)籌配合，能化簡的化簡，不能化簡的也要提高效率，讓公權(quán)力真正發(fā)揮方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的作用。

　　曲云海表示，近年來，公安部陸續(xù)出臺了多個出入境手續(xù)辦理的便民措施，如將普通護(hù)照、往來港澳和往來臺灣通行證件申請表“三表合一”，推行網(wǎng)上預(yù)約辦理，縮短辦證時限等?？吹矫襟w報道后，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門正在進(jìn)行排查清理，防止在辦理公民出國(境)手續(xù)中出現(xiàn)類似問題。