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　　有些“狠”制度其實(shí)是“壞”游客逼出來的?！昂诿麊巍敝贫戎荚凇笆虑巴?事后懲戒”,但我更愿意看到黑名單制能激發(fā)游客的“恥感”,幫助游客自覺提升旅游觀。

　　為建立文明旅游長效工作機(jī)制,國家旅游局依法制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日施行,這是國家首次出臺有關(guān)游客不文明行為治理的相關(guān)文件,被稱為官方版游客黑名單制度。《辦法》規(guī)定,游客的不文明旅游行為將會存檔,必要時這些有不文明旅游行為的游客將被公安、海關(guān)、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門“封殺”。

　　游客“黑名單”能不能倒逼游客提升自身素質(zhì),現(xiàn)在還不好妄下結(jié)論。但以條文來規(guī)范管理游客行為,這并不是頭一次。2013年《旅游法》頒布實(shí)施后,“文明旅游”至少已經(jīng)在面上被納入法律層面,日常旅游中,各種“文明旅游須知”更是處處可見。甚至放眼國外,以“指南”或者“制度”等軟性硬性措施提升游客素質(zhì)的案例,也不少見。上世紀(jì)60年代,日本曾用漫畫形式出版《日本國民海外旅行禮節(jié)指南》,經(jīng)過30年的宣傳教育,日本游客素質(zhì)終于得以提升。韓國為提升游客素質(zhì)所做的努力更多,上世紀(jì)八十年代,韓國開始允許50歲以上的老人自由出國旅游,但所有出國游客要經(jīng)過“素養(yǎng)教育”且培訓(xùn)合格后才能獲得護(hù)照。

　　國家旅游局出臺的游客“黑名單”管理辦法,與之前種種“指南”“須知”的規(guī)勸形式相比,更為細(xì)化和嚴(yán)厲。對于屢教不改的不文明行為,設(shè)立黑名單乃至在一定時期內(nèi)聯(lián)合公安、海關(guān)、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門對黑名單游客進(jìn)行“封殺”,實(shí)有必要。旅游市場上,有些“狠”制度其實(shí)是“壞”游客逼出來的,當(dāng)軟性的道德規(guī)勸起不了太大作用時,硬性的制度就必須出面懲戒。需要注意的是,在對游客列入黑名單之前,必須認(rèn)真核實(shí)游客的不文明行為因何而起,旅途中有些不文明行為始于游客權(quán)利缺失,有些始于游客維權(quán)過度,旅游管理部門必須對其合理甄別,如此“黑名單”才能起到既不傷害游客權(quán)益又能震懾不文明行為的效果。

　　旅游市場的文明不僅需要旅游經(jīng)營者負(fù)責(zé),游客也是至關(guān)重要的一方。游客“黑名單”制度的設(shè)立,旨在“事前威懾,事后懲戒”,但我更愿意看到黑名單制能激發(fā)游客的“恥感”:從精神層面講,旅游其實(shí)也是高端定制的奢侈品,如今很多中國游客拖家?guī)Э谄筮^海去旅游,但他們并沒有理解到,旅游,服務(wù)的是人的靈魂。不文明旅游行為屢屢被曝,恰恰說明太多游客的“旅游觀”還停留在“到此一游”的層面。真正懂得旅游的真諦,游客才會從內(nèi)心對自己的一舉一動負(fù)責(zé)。這么看,“黑名單”制度也是從另一個角度幫助游客自覺提升旅游觀。

　　(特約評論員 陳方)