黃金周已經(jīng)過去,一部《中華人民共和國旅游法》的頒布實(shí)施,讓所有的旅游人及游客都在關(guān)注和感受著這個(gè)不一樣的黃金周。其中兩個(gè)被頻繁提及的詞匯,一個(gè)是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、一個(gè)是“購物”?!堵糜畏ā烦雠_加上黃金周的雙重疊加,造成大部分線路團(tuán)費(fèi)上漲。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是旅行社根據(jù)新政出臺,在主動調(diào)整傳統(tǒng)的“吃回扣”經(jīng)營模式,艱難地重啟規(guī)范運(yùn)營的新模式。那么,《旅游法》究竟是如何規(guī)定的,購物是否就此銷聲匿跡了呢?記者就消費(fèi)者較為關(guān)注的問題采訪了省旅游局監(jiān)督管理處處長千利民。
記者:《旅游法》中關(guān)于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和“購物”是怎樣規(guī)定的?
千利民:《旅游法》規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益?!堵糜畏ā愤€規(guī)定,旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。這就意味《旅游法》將明令禁止團(tuán)隊(duì)游中“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購物點(diǎn)、強(qiáng)迫購物等行為。
記者:“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”對游客的影響體現(xiàn)在哪里?
千利民:旅行社以低于接待和服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的價(jià)格招徠旅游者,再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等手段,獲取不正當(dāng)利益來彌補(bǔ)成本,即社會俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法,造成的直接影響是旅行社及導(dǎo)游生存模式扭曲,導(dǎo)游為了掙取較大利潤的提成,不得不帶游客頻繁出入購物店,導(dǎo)游沒有了職業(yè)的尊嚴(yán),而游客在很大程度上降低了旅游幸福度。同時(shí),購物店認(rèn)為自己也有運(yùn)營成本,有代價(jià),但是利潤的大頭兒被旅行社抽走,也很冤枉?!堵糜畏ā烦雠_這條規(guī)定,意讓“購物提成”、“人頭份兒”等潛規(guī)則分?jǐn)偟某杀咀呦蛎魈?讓游客的消費(fèi)權(quán)益更有保障。讓旅行社及導(dǎo)游的利益得到合理保障。
記者:許多旅游者及旅行社認(rèn)為,《旅游法》出臺后不允許購物了,不少旅行社采取“一刀切”的方式,即使是游客要求購物也不敢去帶團(tuán)購物,是這樣嗎?
千利民:《旅游法》旨在規(guī)范旅行社通過不正當(dāng)手段獲取利益的行為,不是不讓購物,而是不讓強(qiáng)迫和指定購物。國家旅游局副局長杜一力接受媒體采訪時(shí)的解釋,“無欺瞞,無誘導(dǎo),無強(qiáng)迫”的購物團(tuán),就是規(guī)范的旅游團(tuán)。