今年10月1日,新頒布的《旅游法》將正式實(shí)施。昨天,國(guó)家旅游局針對(duì)相關(guān)法律熱點(diǎn)作出官方解讀。其中,針對(duì)備受關(guān)注的旅行社禁安排制定購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目問(wèn)題,國(guó)家旅游局表示,并非禁止游客購(gòu)物,旅行社可通過(guò)合理安排行程,并在符合不欺騙游客、無(wú)非法獲利、獲得游客許可等情況下安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目。

　　熱點(diǎn)1　安排購(gòu)物須游客知情

　　疑問(wèn):《旅游法》中明確規(guī)定禁止旅行社安排購(gòu)物和另付費(fèi)項(xiàng)目,這是否意味著旅游團(tuán)不安排消費(fèi)者也不能自主購(gòu)物?

　　國(guó)家旅游局:該條款旨在規(guī)范旅行社通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益的行為,并非禁止游客購(gòu)物或參加自費(fèi)項(xiàng)目。旅行社可選擇旅游地面向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾服務(wù)的商業(yè)區(qū),合理、正當(dāng)安排行程,滿足游客的購(gòu)物需求。

　　若旅行社安排具體購(gòu)物場(chǎng)所或另付費(fèi)項(xiàng)目,須符合以下要求:不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),不得誘騙旅游者,不得通過(guò)安排這些活動(dòng)獲取回扣等不正當(dāng)利益;必須與游客協(xié)商一致或是應(yīng)游客要求;必須充分滿足游客知情權(quán),包括具體項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、時(shí)長(zhǎng)、商品或項(xiàng)目的主要內(nèi)容,以及相關(guān)價(jià)格等情況,應(yīng)向旅游者作出真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的說(shuō)明;不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排,要對(duì)這部分旅游者的活動(dòng)作出合理的安排;不得將旅游者是否同意相關(guān)安排作為簽約條件,旅游者不同意的,不得簽訂合同或者增加團(tuán)費(fèi),旅游者同意的,也不得減少團(tuán)費(fèi)?！?/p>

　　熱點(diǎn)2　境外社報(bào)團(tuán)不受保護(hù)　

　　疑問(wèn):目前,一些旅行社對(duì)由境內(nèi)旅行社組織、境外旅行社接待的活動(dòng),是否適用《旅游法》有不同看法,認(rèn)為境外地接社安排購(gòu)物活動(dòng),境內(nèi)組團(tuán)社無(wú)法控制?！?/p>

　　國(guó)家旅游局:與旅游者的合同是由組團(tuán)社簽訂的,行程是由組團(tuán)社事先設(shè)計(jì)或確認(rèn)的,境外地接社也是由組團(tuán)社來(lái)委托接待旅游者的,因此,境外地接社的行為應(yīng)當(dāng)受組團(tuán)社的控制,后果應(yīng)由組團(tuán)社承擔(dān)。不要輕易在境外報(bào)名參加當(dāng)?shù)芈眯猩缃M織的旅游。原則上不受中國(guó)《旅游法》的約束和保護(hù)。　

　　熱點(diǎn)3　境外游付小費(fèi)導(dǎo)游禁收取　

　　疑問(wèn):《旅游法》中規(guī)定,安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用,且導(dǎo)游強(qiáng)索小費(fèi)將受處罰。那么在境外游中一些地方是要付小費(fèi)的,如何處理?　

　　國(guó)家旅游局:在境外一些國(guó)家(地區(qū)),有向?qū)в巍⑺緳C(jī)等旅游從業(yè)人員支付小費(fèi)的習(xí)慣,這部分小費(fèi)收入是他們勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分,通常必須支付。根據(jù)《旅游法》關(guān)于“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)”的原則,對(duì)這種特殊情況,建議旅行社可將該費(fèi)用直接包含在旅游團(tuán)費(fèi)中向旅游者收取,或者在簽訂合同時(shí)專門向旅游者詳細(xì)說(shuō)明后另行收取,不得由導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)直接收取?！?/p>

　　熱點(diǎn)4　赴臺(tái)游強(qiáng)制隨團(tuán)不得脫團(tuán)　

　　疑問(wèn):《旅游法》規(guī)定,旅游者在行程結(jié)束前可以解除合同。有旅行社提出,在出境旅游中,通常要求“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”,這與旅游者行使解除權(quán)在操作上可能出現(xiàn)矛盾?！?/p>

　　國(guó)家旅游局:《旅游法》規(guī)定“隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)”?！吨袊?guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》規(guī)定“旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的,領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案”。旅游者在行程中解除合同返回的,旅行社應(yīng)當(dāng)為其辦理相關(guān)分團(tuán)入境手續(xù)、協(xié)助其返程。　

　　需要特別注意的是,目前,赴臺(tái)游有集體隨團(tuán)的強(qiáng)制性要求,旅行社在簽合同時(shí)應(yīng)明確告知游客解除權(quán)受到限制這一規(guī)定?！?/p>

　　熱點(diǎn)5　游客不文明旅行社可解約　

　　疑問(wèn):近期,全國(guó)各地屢次發(fā)生個(gè)別游客在文物上刻字、在景區(qū)有不文明行為的問(wèn)題。對(duì)此,旅行社表示很為難,還有可能出現(xiàn)更嚴(yán)重問(wèn)題,導(dǎo)致旅行社損失,該如何處理?　

　　國(guó)家旅游局:《旅游法》明確規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù)。而對(duì)于旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽(tīng)勸阻的,視為《旅游法》中所規(guī)定的從事違反社會(huì)公德的行為,在此情形下,旅行社可以解除合同。如因旅游者的不文明行為給旅行社造成損失的,旅行社可以向旅游者要求賠償。