大聲喧嘩、隨意插隊、亂涂亂畫、踐踏草坪、亂扔垃圾、隨地便溺……這些不文明行為在外出旅游時頻頻遇見,小可能影響其他游客游覽心境,大可能對景區(qū)景點造成管理困擾,甚至有損國人形象。 10月1日即將實施的旅游法,對旅游中的不文明行為進行了明確禁止,業(yè)內人士呼吁有更為詳細的細則出臺。
現象:不文明旅游行為時有發(fā)生
“上車睡覺,下車尿尿,景點拍照”成為形容中國部分游客的口頭禪。有的游客拍照時經常有一些不文明行為。市民趙女士曾經參加散客拼團前往新疆旅游,在五彩灘景區(qū),有的團友為了尋找最佳角度,跨過圍欄進入到懸崖邊取景,而在這些游客的不遠處,是禁止進入拍照的提示牌。
驢友高先生去過不少地方,他認為最不能接受的是看見在各個景區(qū)的建筑上、樹木上、甚至廁所門上那些異常醒目的到此一游、愛情宣言,還有一些亂七八糟的語句。記者從市內多個景區(qū)了解到,目前游客的素質普遍在逐步提高,但仍有很多不盡如人意之處,一些不文明旅游行為仍時有發(fā)生?！皝y扔垃圾,隨地吐痰的游人太多,為了維持秩序和清潔景區(qū)內衛(wèi)生,每到節(jié)假日除了環(huán)衛(wèi)工人全天候跟蹤打掃外,景區(qū)內的所有員工也都要上班搞衛(wèi)生。 ”某景區(qū)相關負責人說。
而這些陋習同樣延伸到了國外,在國家旅游局公布的“出國游十大常見不文明行為”中,上廁所不沖水、參觀時插隊加塞、在宗教場所嬉戲等都榜上有名。
法規(guī):《旅游法》禁止不文明行為
《旅游法》第十三條指出:旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。
據了解,本法中所指旅游文明行為規(guī)范,主要是指中央文明辦與國家旅游局于2006年10月公布的《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內旅游文明行為公約》。指南和公約專門針對游客較易出現的不文明行為,提出了基本要求。對于刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的行為,我國治安管理處罰法規(guī)定處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。
除了對旅游者遵守旅游文明行為規(guī)范做了規(guī)定外,本法第四十一條還規(guī)定,導游和領隊應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,勸阻旅游者違反社會公德的行為。
呼吁:社會各界共同努力
對于《旅游法》針對旅游者不文明行為的明令禁止,市民和業(yè)內人士普遍認為非常必要。“不文明出游行為看起來是小事,實際上代表著一個城市甚至一個國家的形象,盡管以前也有倡導文明出游,但法律條文可以讓人們從心底里產生敬畏,從而減少不文明行為。 ”驢友高先生說。
本市某旅行社相關負責人說,游客在報團后都會拿到游客須知,領隊及當地導游也會在路上反復強調當地注意事項,但是如果游客真有不文明情況出現,旅行社也不能對游客硬性要求,只能盡量勸導。
業(yè)內人士普遍認為,不管是將不文明行為作為一種道德約束,或者上升到法律層面,都需要社會各界的一致努力,加大宣傳力度,加強文明教育,同時呼吁有更為詳細的細則出臺。
5月16日,國務院召開貫徹實施 《中華人民共和國旅游法》電視電話會議,副總理汪洋以“治亂必用重典”再次強調《旅游法》的實施問題。
他指出,我國旅游消費已進入大眾化的發(fā)展階段,越來越多居民出國旅游。《旅游法》對旅游者的文明行為提出了明確要求,對不文明行為作出了禁止規(guī)定。有關方面要在宣傳、貫徹、實施《旅游法》的過程中齊抓共管、綜合施策。
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