把一個縣做成“5A”級別是什么概念？由一個景區(qū)晉升國家5A級引發(fā)的靈光乍現(xiàn)，嵩縣提出要在3到5年內(nèi)，將“整個嵩縣都按照5A景區(qū)的理念去打造”，把一個縣，變成一個大5A景區(qū)。
5A嵩縣將是什么樣子？旅游業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)該如何結(jié)合？文化符號該如何體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)中？強勢的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是否會造成對已有環(huán)境的破壞？昨日，東方今報面對面專訪了嵩縣縣委書記李大偉，看看他描述中的“5A嵩縣”。
整個縣就是一個大5A級景區(qū)
記者：5A嵩縣這個概念源自什么？
李大偉：這個概念基于嵩縣的生態(tài)、人文以及現(xiàn)有的工業(yè)文明條件。嵩縣面積是3008平方公里，這里已有的自然、人文、工業(yè)條件已經(jīng)具備打造5A嵩縣的條件。還有，去年1月白云山晉升國家級5A景區(qū)，也給了我們這個靈感。
記者：是怎樣的靈感？
李大偉：白云山當(dāng)時是全省第二家、洛陽市第一家晉升5A的山水自然景區(qū)。5A是國家最高等級旅游區(qū)，必須有高層次的規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)，對整個旅游環(huán)境都有個綜合的提升。受這個啟發(fā)，我們想到把整個嵩縣都按照5A景區(qū)的理念去打造，提升整個嵩縣的綜合環(huán)境。
記者：您心目中的5A嵩縣是什么樣子的？
李大偉：我心中有兩個5A嵩縣，一個具象，一個抽象。具象的5A就是按照國家5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對嵩縣全域進行統(tǒng)一規(guī)劃，就是把整個嵩縣統(tǒng)一打造成符合國家 5A級標(biāo)準(zhǔn)的這樣一個5A級景區(qū)，全域的。抽象點講就是讓每個嵩縣人都在5A景區(qū)內(nèi)幸福地、有尊嚴(yán)地工作和生活。最終實現(xiàn)“鄭州掙錢，嵩縣休閑；洛陽工作，嵩縣生活”。
記者：實現(xiàn)這個目標(biāo)預(yù)計需要多久？
李大偉：力爭三到五年之內(nèi)。
記者：嵩縣作為國家級貧困縣，怎樣讓別人相信它可以在這么短時間內(nèi)實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變呢？
李大偉：嵩縣的貧困是區(qū)域性貧困造成的，嵩縣有60萬人口，而耕地只有47萬畝，就這些耕地還都是“掛畫地、三跑地”，坡度大，跑土跑水跑肥。但是嵩縣人也想致富，而且現(xiàn)在也有條件致富，舉個例子，現(xiàn)在有近30個國家部委都在這里設(shè)有試點，來自外界的支持力度越來越大，條件也越來越足。
記者：如果完全打造一個理想中的5A縣，嵩縣的各行各業(yè)都將面臨重新規(guī)劃、洗牌，這樣的背景下，如何保證嵩縣的原始自然環(huán)境不受破壞？
李大偉：我們以保衛(wèi)青山綠水、保護生態(tài)，作為第一責(zé)任、第一理念。就像在陸渾水庫環(huán)湖，不設(shè)置居住區(qū)，都是旅游景觀和旅游設(shè)施，新型農(nóng)村社區(qū)建成后，山里將恢復(fù)野生生態(tài)環(huán)境，大型景區(qū)都會陸續(xù)改制，必須在保護生態(tài)的前提下進行開發(fā)。我們現(xiàn)在是寧愿不要GDP，也不要帶血的GDP，所有引進的項目都必須經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境評價，再好的項目，只要有污染性質(zhì)就堅決不上。一定要守住碧水藍天，守護中原人的這塊綠肺，給中原人留下吸氧和喘息之地。
說嵩縣就像泡泡糖值得吹
記者：把整個嵩縣當(dāng)一個景區(qū)去打造，還要是5A級，嵩縣目前有這個條件嗎？
李大偉：有。嵩北(縣城以北)有人文、生態(tài)景觀。嵩南(縣城以南)是自然景觀。
記者：這些可以滿足5A嵩縣的條件？
李大偉：足夠了。嵩縣是炎黃子孫的外婆家，因為炎帝和皇帝的母親有鮫氏是嵩縣人，來嵩縣旅游的都是嵩縣人的表哥表妹。除此之外，大禹在此治水，三過家門而不入；夏啟在此出生，后才遷徙他鄉(xiāng)；“中華第一宰相”伊尹老家在嵩縣；楚莊王在嵩縣田湖鎮(zhèn)陸渾水庫問鼎于中原；詩經(jīng)中的“鳳鳴九皋”源于九皋山。這里還有 “如沐春風(fēng)”、“程門立雪”的二程故里、有朱熹的“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的源頭活水……這些都是5A嵩縣的有力底蘊。
記者：如果這些能夠很好地開發(fā)的確很豐富，嵩南的自然景觀足以吸引人？
李大偉：(正兒八經(jīng)地)嵩縣不是很美，可看的地方不多，也就一個5A、兩個4A景區(qū)，只白云山評上一個“中國最美的地方”第一名，還有個煙波浩渺的陸渾水庫；嵩縣的生態(tài)環(huán)境也不能算全國最好，白云山夏季最高溫度也就是26℃，400多棵千年銀杏樹，大量北方少見的竹林，滿山的山茱萸……白云山空氣含氧量每立方厘米8796個，也就超出鄭州火車站的100倍，北京天安門的1000倍。
記者：這應(yīng)該就是您在聯(lián)合國坎昆世界氣候大會上推介嵩縣的“廣告詞”吧？
李大偉：是的，我很喜歡白云山，這不是因為我在這里工作，我第一次到白云山感覺真美，身心舒暢，還抑制不住、發(fā)自肺腑地寫了一首長10句的詩，我認為寫得還是不錯的(笑)。也是因為這一次，我被“懸浮”的。
記者：這樣有沒有王婆賣瓜、自賣自夸的嫌疑？
李大偉：嵩縣春有百花，夏蒙綠茵，秋看紅葉，冬賞霧凇。一年四季，大美無言，無法形容。嵩縣的美很有內(nèi)涵，就像泡泡糖一樣值得你去吹。每一次我講嵩縣就像嚼泡泡糖，有滋有味，還總?cè)滩蛔∫狄幌?爽朗大笑)。
黃金是怎樣煉成的可在嵩縣看到
記者：在“5A嵩縣”規(guī)劃理念中，工業(yè)旅游是怎么一回事？
李大偉：就是把工業(yè)和旅游結(jié)合起來，制定出一部分工業(yè)旅游線路。
記者：什么樣的工業(yè)能夠吸引人去花時間游覽呢？
李大偉：比如黃金，我們要在兩年之內(nèi)打造出一條黃金旅游線路。
記者：什么是黃金旅游線路？
李大偉：因為嵩縣是黃金主要生產(chǎn)地，是生產(chǎn)黃金全國七強縣，省內(nèi)第二強縣。另外，人們對黃金的追求欲望一直較為強烈，我們就是要讓游客知道黃金是怎樣煉成的。
記者：是不是到黃金冶煉廠參觀？
李大偉：游客在這里可以看到全過程，也就是從黃金的地探、開采、篩選、冶煉到制成首飾的過程。
記者：怎么實現(xiàn)這個觀賞的過程呢？
李大偉：我們會有一部分廢棄的黃金礦區(qū)或巷道，首先我們會做好安全措施，把巷道修建牢固，修建通往巷道的觀光車，供游客進去觀看開采等，嵩縣的尋金礦模式已進入國家教科書。篩選、冶煉和制作首飾的工藝流程則可在外觀賞。
記者：這倒是很新鮮，黃金首飾的煉制過程雖然放開了，但很少有人了解。
李大偉：是的，這也是我們打造黃金旅游線路的賣點。諸如此類的工業(yè)旅游線路，我們也在認真研究和評估，爭取多打造一些精品工業(yè)游線路。
嵩縣人都是游客的表哥表妹
記者：圍繞這個5A嵩縣的概念，現(xiàn)在已經(jīng)做了哪些工作呢？
李大偉：從洛欒快速通道進入嵩縣開始，路兩邊種了1米寬、非常茂密的波斯菊，去年秋天已經(jīng)開花。你開著車一進入嵩縣界就像進入一個美麗的5A景區(qū)，路兩邊五顏六色的波斯菊隨風(fēng)搖曳，那樣子就像在招手歡迎游客。除了這個，全縣已經(jīng)種了20000畝連翹，今年春天都能開花了。
記者：這是準(zhǔn)備打造個花城嗎？
李大偉：我們每個鄉(xiāng)都要搞一千畝的高檔苗木花卉種植基地，每個鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)一千畝，這是個概數(shù)，然后種上高檔苗木花卉，按照現(xiàn)在國際標(biāo)準(zhǔn)配套汽車宿營地，讓有錢人能到嵩縣找到他們的精神家園。中科院植物栽在車村鎮(zhèn)做一個“芳香谷”，里面會種滿玫瑰、牡丹、薰衣草。另外在陸渾水庫環(huán)湖，也會栽滿牡丹、玫瑰等花卉。
記者：種花能為老百姓帶來什么利益？
李大偉：按照毛萬春書記的指示，旅游業(yè)需要融合一產(chǎn)，帶動二產(chǎn)，提升三產(chǎn)?！碍h(huán)湖種牡丹、樹下栽連翹”，這不僅是在完善旅游環(huán)境，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。
記者：針對農(nóng)業(yè)旅游有沒有具體的規(guī)劃？
李大偉：嵩縣準(zhǔn)備花大力氣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，將傳統(tǒng)山民聚集到旅游道路沿線居住，現(xiàn)在陸渾水庫邊已經(jīng)開工了一個10公里長的新型農(nóng)村社區(qū)，將要有4個村的村民住進去。未來幾年，這樣的農(nóng)村社區(qū)會陸續(xù)建成。
記者：百姓搬遷后，生活如何保障？
李大偉：國家搬遷扶貧的第一村紅崖村，是全國的搬遷扶貧模式。那里現(xiàn)在已經(jīng)種了幾百畝的核桃、連翹，農(nóng)業(yè)收入一個月好幾千，村里建了廠房，一家至少有一兩人在這兒打工，不離土不離鄉(xiāng)，全家人都在一起。未來嵩縣的新型農(nóng)村社區(qū)都要有自己的特色，種植中草藥、旅游經(jīng)濟作物，發(fā)展農(nóng)家樂賓館，等等。
記者：后期帶來哪些效益？
李大偉：老百姓首先生活便利了，也可以致富。搬遷以后，山里可以恢復(fù)生態(tài)，給整個中原經(jīng)濟區(qū)留下一個吸氧的地方。讓別人來了以后，看到的、享受到的、感受到的，真正像回到外婆家，甚至可以說，到嵩縣不是旅游，是回家。
5部影視劇今年將在嵩縣開機
記者：對于游客來說，只看美景是不夠的，休閑和文化的需求也很重要。在這些方面，5A嵩縣有哪些規(guī)劃？
李大偉：可以說我是挖嵩縣歷史挖得最深的，嵩縣有這么厚重的歷史文化，怎樣把它們恢復(fù)出來也很重要。比如二程故里，程顥、程頤很有名，但是到底二程的思想是什么？很多人都不知道，我們就準(zhǔn)備把他們的核心思想、主要的警句搞一個文化長廊?，F(xiàn)在我們已經(jīng)請了著名作家閻連科編寫嵩縣通史，這就是個大文化工程。
記者：除此之外呢？
李大偉：已有的歷史就不說了，現(xiàn)在也有很多文化項目。中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇就三次把嵩縣作為全國性的調(diào)研基地，中國電影電視進出口公司也要把嵩縣作為影視基地，目前已經(jīng)有兩個影視村的項目準(zhǔn)備動工建設(shè)了。還有《喬家大院》的作者每年都會來嵩縣，把這里當(dāng)成創(chuàng)作基地了。
記者：嵩縣要拍影視劇了？
李大偉：今年就有5部影視劇要在嵩縣開機，一部電影《鏡花緣》，還有《光武中興》、《鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親》、《大禹》、《答卷》等5部電視劇。
記者：據(jù)說在教育方面也開始有很大的改變？
李大偉：上午我剛和中國美術(shù)學(xué)院的人碰過面，他們要把嵩縣實驗中學(xué)作為聯(lián)合辦學(xué)單位，還將在陸渾水庫和白云山建立創(chuàng)作、寫生基地呢?，F(xiàn)在也正在引進一家旅游學(xué)院，要培養(yǎng)專業(yè)旅游服務(wù)人員，把旅游管理服務(wù)、餐飲都提升級別。
記者：這么多名人、大家都是您吸引過來的？
李大偉：這說明我們的美吸引力夠強，能留得住人，就像來過陸渾水庫的人都會形成一種夢牽魂繞隨時想再來的情緣。
成立“旅發(fā)委”保障“5A嵩縣”實現(xiàn)
記者： 從您的描述中，5A嵩縣的愿景是很好的，怎么樣來保證這個目標(biāo)的順利實現(xiàn)呢？
李大偉：最重要的一個，就是我們要把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發(fā)展委員會”(以下簡稱旅發(fā)委)，由縣政府直屬機構(gòu)調(diào)整為縣政府組成部門，這樣可以形成部門聯(lián)動。
記者：這說明嵩縣的決心很大啊。
李大偉：無論是嵩縣的發(fā)展定位，還是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更重要的是打造“5A嵩縣”，旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展需要一個體制和制度性的保障，成立旅發(fā)委是應(yīng)時而生。在旅游帶動一切的原則下實施5A嵩縣的規(guī)劃，它還需要很多保障措施。比如：我們同時也在打造“平安嵩縣”、“效廉嵩縣”、“誠敬嵩縣”、“公平嵩縣”、“學(xué)創(chuàng)嵩縣”。
記者：對旅游地來說，社會治安的確是不容忽視的。
李大偉：平安，是最大的外部環(huán)境，直接影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這其實也是最大的民生工程，直接檢驗黨委、政府的執(zhí)政水平。我們將會調(diào)動社會力量積極主動投入這一塊，形成合力建設(shè)好。
記者：政府應(yīng)該首先帶頭，這也包括執(zhí)政作風(fēng)，“效廉嵩縣”說的就是這一塊？
李大偉：是的，把高效服務(wù)作為公務(wù)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)，游客有問題反映、群眾有意見，誰辦事效率慢、速度慢，就讓誰位置低、提拔慢；吃拿卡要，就直接停崗、退職，直至依法處置。干部必須清白做事、干凈做人。
記者：這一塊兒還是有“底蘊”的，程顥、程頤理學(xué)應(yīng)該有幫助？
李大偉：二程理學(xué)的核心是“誠、敬”，我們也在打造誠信政府、誠信公務(wù)員，樹立敬業(yè)模范，創(chuàng)立敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府執(zhí)政公平、全社會待人處事公平。
記者：打造5A嵩縣過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部工作之外會不會做兼職“導(dǎo)游”？
李大偉：作為黨員干部，應(yīng)該極力宣傳嵩縣，這需要加強學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，并將之視為一種責(zé)任、一種境界、一種追求。
東方今報實習(xí)生 王吉祥 王真珍 彎繼偉 對本文亦有貢獻
【人物名片】
李大偉，嵩縣縣委書記，中科院區(qū)域經(jīng)濟旅游開發(fā)研究專業(yè)出身，博士后。曾代表嵩縣出席聯(lián)合國第十六屆氣候大會(坎昆大會)。全國率先提出用5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個縣域(“5A嵩縣”)的理念。
