據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道,五一小長假即將來臨,國內(nèi)旅游市場“漲聲一片”。熱門景區(qū)門票的漲幅從20%到167%不等。風景區(qū)上調(diào)票價的理由不外乎是為擴建園區(qū)、提高服務質量、觀光客數(shù)多到無法負荷,以價格控制數(shù)量等等。 

　　如今,鳳凰古城“門票新政”已經(jīng)實施一周了,148元“進城費”引發(fā)的游客減少、當?shù)厣虘衾媸軗p等負效應正逐步顯現(xiàn)。與此同時,國內(nèi)不少知名景區(qū)紛紛扎堆提價。四川峨眉山風景區(qū)從3月16日起,門票價格上調(diào),漲價幅度超過20%。峨眉山景區(qū)工作人員在接受記者采訪時,強調(diào)門票漲價早就進行了聽證會。 

　　工作人員:門票在3月11日的時候就已經(jīng)調(diào)價,就是說調(diào)整為185元的價格,之前的話是150元。 

　　記者:對散客呢?散客可能是對價格比較敏感的。 

　　頓繼東:理論上講應該影響不是很大,因為很多景點如果確實有價值,客人可以暫時不去,但是他終歸要去的。如果他認為這個景點是應該看的,臨調(diào)價他可能心理不爽或者不開心或者是有點志氣,他可以暫時不去,但是長久來看可能還是要去的。因為整體的物價是要漲的,景區(qū)也是一點點漲,大家應該抱著平常心看待。 

　　實際上對于旅游景區(qū)的漲價,國家發(fā)改委2007年規(guī)定每次票價調(diào)整頻次不得低于3年,今年恰逢3年一調(diào)整的“解禁期”, 一批景區(qū)紛紛上調(diào)了門票價格。經(jīng)濟之聲特約評論員、旅游行業(yè)專家劉思敏博士認為,中國目前仍以觀光旅游為主,不論是旅行團還是散客,短期內(nèi)不會二次游覽,而且在景區(qū)內(nèi)停留時間不長,對當?shù)夭惋?、住宿、購物拉動效益不明顯,為了應對日益上升的維護成本,景區(qū)調(diào)價情有可原。 

　　劉思敏:各地的景區(qū)它在開發(fā)和維護它的成本是上漲的,而且它主要收益又來自于門票,所以門票不上漲的話,對當?shù)貋碇v是不公平的。同時我們也要看到中央政府對景區(qū)的管理是默認由地方政府管理的,之所以城市公園能免費或者低價,在很多大城市都推廣的比較好,就在于建設和維護城市公園的成本是來自于稅收,而稅收是由當?shù)厝死U納的,而受益者也主要是當?shù)厝?。而這種面對外地游客具有外部性的,所以成本是由當?shù)爻袚?如果說它不能通過門票來回收成本的話,當然反而持續(xù)進行的。 

　　不過劉思敏指出,由于缺乏公平管理的監(jiān)督機制,有部分景區(qū)調(diào)價為謀取暴利,并不合理。他建議,旅游景區(qū)價格監(jiān)管不該一刀切,該分3類進行管理。 

　　劉思敏:一類歡樂谷、迪斯尼、臺兒莊古城這樣的文化創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè),它應該屬于由市場去調(diào)節(jié)的,市場性景區(qū)。另外一類就是公益型,類似于故宮、九寨溝、張家界屬于全民所有的。政府景區(qū)的話就要實行國家公園制度,由中央政府來買單,制定國家公園法,然后確定一個國家公園法過渡期,在過渡期之內(nèi)要選擇50到100家最具代表性的景區(qū)進入預備清單,然后對他們實行特殊管理制度。中央所有授權地方政府管理,確定它合理成本加合理利潤的門票形成機制,然后同時要仿效上市公司按年度向社會公布經(jīng)過第三方審核的財務報表,也就是說把這些重要景區(qū)的經(jīng)濟運行至于全民的監(jiān)督之下。 

　　經(jīng)濟之聲嘉賓主持陶躍慶對此發(fā)表評論: 

　　鳳凰古鎮(zhèn)這個事引發(fā)了很多的思考,大家都覺得我本來都在這里住,為什么說給我收一個通票。表面上覺得優(yōu)惠了大家,實際上有點強制消費的概念了。 

　　陶躍慶:這里面分得比較細一點,很多地方值得討論的。并不是很貴的門票,很多人是能夠承受的,但是問題是為什么要這樣做?而且是這樣做意味著什么?我覺得這兩個問題要搞清楚,誰能決定把所有的公益性景點劃歸到收費的地方里去。湘西很多地方完全是自然景觀,為什么現(xiàn)攔起來說要收費,而且這是很多人常此以往住在這兒的,為什么要收費呢?還有就是究竟是誰在收費?如果這是景區(qū)的管理部門在收費,那這個景區(qū)的管理部門應該怎么樣公開財務? 

　　收費主體是誰,收費的旅游是什么,你收費的公開性又是什么,所有的一切是否符合標準,如果做到了,我們也不是不可以接受。 

　　記者:為什么要調(diào)這次? 

　　工作人員:這已經(jīng)是在去年的時候通過聽證會,然后是今年3月16日開始實行的。 

　　去年8月,峨眉山風景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會召開,有21位相關人士出席聽證會,其中只有1位不贊同調(diào)價。當時四川省發(fā)改委表示,調(diào)價有利于緩解景區(qū)還貸壓力,加強景區(qū)的基礎設施建設、環(huán)境保護和提高管理水平,促進景區(qū)提升服務品質。不過峨眉山漲價卻引來了游客們的吐槽,“看不起的風景”、“還嫌賺得少”等等。 

　　揚州瘦西湖旺季門票價格也由120元上調(diào)至150元,江西婺源景區(qū)通票價格從180元上調(diào)到210元。同時,湖南的德夯苗寨、黃龍洞在3月18日分別把門票從60元、80元均上調(diào)到了100元。 

　　變相漲價的景區(qū)也不在少數(shù)。在青島的嶗山景區(qū),巨峰游覽區(qū)旅游觀光車4月1號起從小型車換為大巴,價格從每人15元升至40元,漲幅高達到了167%,在采訪中記者了解到,大巴的車費還是必交項目,游客不能步行上山。 

　　工作人員:巨峰是80塊錢的門票加上40的車費現(xiàn)在是120,原來說在之前是95,15塊錢的車費現(xiàn)在是40的車費。 

　　記者:那我進去以后不買車票行不行啊? 

　　工作人員:門票和車費是連在一起的,門票價格總共是120元,其中包含了80的門票和40的車費。 

　　另外還有一些景區(qū)將景點打包,采取一票制。湖南省鳳凰開始 “憑票進入景區(qū)”,過去游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點才需購買148元的套票,而現(xiàn)在進古城就要購票,鳳凰景區(qū)解釋說,如今鳳凰古城9個景點加上南華山神鳳文化景區(qū),一共收148元,讓游客花更少的錢可以游覽更多的景點。 

　　無獨有偶,濟南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區(qū)”整合為“天下第一泉風景區(qū)”,新成立的天下第一泉景區(qū)門票要價77元,比整合前各景區(qū)票價總和還高出兩元。另外,貴州梵凈山也將從5月1日起實行一票打包制。 

　　攜程旅游營銷高級經(jīng)理頓繼東認為,景區(qū)漲價幅度盡管在20%至160%不等,但折合到門票的票價上只有30元左右,對客流影響不太大。 

　　頓繼東:旅行社組織的一種旅游產(chǎn)品形式,這種產(chǎn)品應該會把門票上漲這種成本轉讓給消費者承擔,就看景區(qū)漲價的幅度高和低,以及旅行社消化成本的能力強和弱。