[摘要] 據(jù)統(tǒng)計,2016年上半年全國旅游投訴舉報總量較去年下半年下降12.42%,媒體曝光及負面評價指數(shù)較去年下半年下降了13.52%,全國旅游市場秩序呈向好趨勢發(fā)展。
10日,記者從“第二屆全國全域旅游推進會”上獲悉,今年8月以來,全國又有一批旅游重點地區(qū)成立了旅游發(fā)展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局,如河南洛陽工商局旅游市場監(jiān)管大隊掛牌成立,寧夏涇源成立旅游警察大隊、旅游綜合執(zhí)法大隊和人民法院旅游速裁庭,內蒙古磴口縣成立旅游警察大隊,四川松潘縣設立首個旅游巡回法庭,新疆吐魯番市高昌區(qū)公安局旅游警察大隊揭牌……以“綜合協(xié)調+專項保障”為特征的旅游發(fā)展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局“1+3”旅游管理體制改革已呈“燎原之勢”。
據(jù)了解,今年2月,國家旅游局正式啟動“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,明確提出開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,要適應現(xiàn)代旅游綜合產業(yè)、綜合執(zhí)法要求,加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制改革創(chuàng)新,鼓勵有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。
國家旅游局有關負責人表示,今年上半年又有10個省區(qū)市成立了旅游發(fā)展委員會,截至目前,設立旅游發(fā)展委員會的省區(qū)市達到18個,超過了全國省區(qū)市的半數(shù)以上,大大增強了旅游業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調能力,有效解決了綜合產業(yè)和綜合監(jiān)管需求與原有體制之間的矛盾。
此外,還有11個設區(qū)市、19個縣成立了旅游警察,5個設區(qū)市和9個縣成立了旅游工商分局,5個設區(qū)市和44個縣成立了旅游巡回法庭,如海南省三亞市通過首創(chuàng)旅游警察、旅游巡回法庭、旅游調解委員會,做強旅游委,整合治旅力量,逐步獲得旅游市場管理的“有箭之力”和“無箭之弓”的發(fā)展目標,使旅游從業(yè)者不敢違法、不愿違法、不想違法,通過全域旅游創(chuàng)建在旅游執(zhí)法機制改革上做出具有開創(chuàng)意義的探索。
據(jù)統(tǒng)計,2016年上半年全國旅游投訴舉報總量較去年下半年下降12.42%,媒體曝光及負面評價指數(shù)較去年下半年下降了13.52%,全國旅游市場秩序呈向好趨勢發(fā)展。
國家旅游局有關負責人指出,全域旅游工作開展以來,大家感受到得最顯著的變化,就是地方黨委政府對旅游業(yè)的認識發(fā)生了重大變化,并推動旅游發(fā)展在體制機制、政策措施等方面向“綜合產業(yè)綜合抓”的大旅游格局轉變,多年來影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“老大難”問題也正在逐步解決?!巴ㄟ^大力推進‘1+3’旅游管理體制建設,旅游糾紛正從單一行政調解向‘調解+仲裁+行政執(zhí)法+司法訴訟’綜合處置轉變,旅游治安正從被動的事后處置向主動、及時、有效處理轉變,旅游發(fā)展正從部門單一發(fā)力向多部門協(xié)同配合轉變?!保ㄓ浾?薛楓)
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