“今年的麥?zhǔn)蘸颓锸詹辉倌敲疵β盗?由于全村的土地去年實(shí)行了整合和流轉(zhuǎn),俺家的6.8畝耕地由十一塊變成了一塊,農(nóng)忙季節(jié)一個(gè)人在家就足夠了,其余五口人照樣在外打工?！苯?虞城縣店集鄉(xiāng)李樓村農(nóng)民張圣江告訴記者。
近年來,商丘市在尊重群眾意愿和相關(guān)法律法規(guī)的前提下,堅(jiān)持“兩不變”原則(保留原有分地人口不變,保留原有耕地面積不變),創(chuàng)造了“小塊并大塊,多塊并一塊”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)互換新模式,建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,使全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。
完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制
目前,該市9個(gè)縣(市、區(qū))都建立了縣級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,成立165個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,村級土地流轉(zhuǎn)工作信息員達(dá)3000多人。9個(gè)縣(市、區(qū))依法調(diào)整了縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),重新聘任170余名仲裁員,并集中參加法律法規(guī)知識培訓(xùn)。2010年以來,全市共調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件1251起,其中鄉(xiāng)村調(diào)解978起,縣級仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)處273起,有效化解了農(nóng)村土地信訪問題,為加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
建立健全政策激勵(lì)機(jī)制
該市將“小塊并大塊”和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入政府目標(biāo)考核,要求各縣(市、區(qū))結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程,整合農(nóng)村土地,實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊,多塊并一塊,一家一塊地”,按時(shí)完成農(nóng)村土地并塊工作。提前完成并塊任務(wù)的,市政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。全市20個(gè)土地流轉(zhuǎn)面積1000畝以上、糧食產(chǎn)量超過100萬斤的產(chǎn)糧大戶,市委、市政府給予價(jià)值10萬元的農(nóng)機(jī)具獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市、區(qū))也相繼出臺了促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)措施。
截至目前,全市“小塊并大塊”面積達(dá)860萬畝,累計(jì)有122個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4019個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“小塊并大塊,多塊并一塊”,參與土地流轉(zhuǎn)互換的農(nóng)戶有162萬戶。通過農(nóng)村土地“小塊并大塊,多塊并一塊”,該市發(fā)展土地流轉(zhuǎn)面積100畝以上的流轉(zhuǎn)大戶813戶、1000畝以上的流轉(zhuǎn)大戶116戶,促進(jìn)規(guī)模流轉(zhuǎn)面積183萬畝,占全市耕地總面積的16.9%。(記者侯博 通訊員 王義才)
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