原標(biāo)題：違法墓園處疑有人撐腰難拆除 高價(jià)賣(mài)出百個(gè)墓穴
梅州百歲山景區(qū)
違建墓園新聞追蹤
羊城晚報(bào)訊 記者黃蔚山、通訊員湯佳攝影報(bào)道：清明將至，梅州有一處“飛地墓園”一直備受關(guān)注。去年8月和今年3月19日，羊城晚報(bào)連續(xù)追蹤報(bào)道了梅州百歲山景區(qū)違建墓園的情況后，梅縣查處了五位違法違紀(jì)的相關(guān)干部。然而，頂風(fēng)的違法墓園仍遇重重拆除阻力，連日來(lái)，羊城晚報(bào)記者繼續(xù)對(duì)此事展開(kāi)新聞跟蹤，并及時(shí)反饋給梅州市委書(shū)記朱澤君。朱澤君獲悉后向記者表示：支持輿論監(jiān)督，繼續(xù)窮追猛打，讓腐敗分子望而卻步。
兩地部門(mén)都不想對(duì)方管
2014年3月下旬以來(lái)，羊城晚報(bào)記者繼續(xù)跟蹤此事。3月27日，記者又來(lái)到了有行政管轄權(quán)的梅江區(qū)金山辦事處采訪，該辦事處書(shū)記姚文東給記者出示了違規(guī)墓園的衛(wèi)星拍圖、行政管轄的走向圖表和2009年8月梅縣城東鎮(zhèn)“關(guān)于此違法墓園的說(shuō)明”等“證據(jù)”。姚書(shū)記認(rèn)為，既然梅縣城東鎮(zhèn)書(shū)坑村將本來(lái)屬于該區(qū)管轄范圍內(nèi)的100畝山地越界出租給墓園主鄧輝，就應(yīng)該按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)收益”去處理此事。
姚書(shū)記認(rèn)為本該屬于該區(qū)管轄范圍內(nèi)的100畝山地因存爭(zhēng)議，屬于“飛地”，因此，也應(yīng)該由梅縣國(guó)土部門(mén)進(jìn)行查處。4月2日，記者又來(lái)到了梅州市國(guó)土局直屬分局，向該局的局長(zhǎng)劉錦輝核實(shí)情況，他認(rèn)為，出租收益都是城東鎮(zhèn)書(shū)坑村，他們只能向上級(jí)國(guó)土部門(mén)作出匯報(bào)。針對(duì)本報(bào)此前披露的墓園內(nèi)有一個(gè)幾百平方米的“活人墓”，劉局長(zhǎng)認(rèn)為：這是梅縣區(qū)與梅江區(qū)行政管轄的中間線(xiàn)。
那么，百歲山景區(qū)的違建墓園現(xiàn)在除了幾百口墓穴以外，還有400多平方米的銷(xiāo)售管理大樓、墓園的大門(mén)，以及所有的墓園設(shè)施到底該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)執(zhí)法拆除呢？記者從姚文東提供的衛(wèi)星拍圖紅線(xiàn)圖看到，的確是書(shū)坑村2007年12月3日越界出租給報(bào)恩福地墓園的。
隨后，記者又來(lái)到了梅縣區(qū)國(guó)土資源局了解情況，該局則認(rèn)為，根據(jù)《廣東省國(guó)土資源監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按屬地管理負(fù)責(zé)，拆除違建墓園執(zhí)法主體由梅江區(qū)及金山街道辦事處負(fù)責(zé)。該局一位干部認(rèn)為：梅江區(qū)金豐村被越界出租的100畝山地現(xiàn)在行政管轄權(quán)落在梅江區(qū)，梅江區(qū)這樣做是否在推卸責(zé)任？
由于梅縣區(qū)和梅江區(qū)各持己見(jiàn)，記者又撥通了梅州市國(guó)土資源局張陽(yáng)局長(zhǎng)的電話(huà)，他表示，近期市國(guó)土部門(mén)將再次協(xié)調(diào)處理。然而，事實(shí)上，至4月3日，屬梅江區(qū)行政管轄范圍內(nèi)的墓園大門(mén)和辦公樓依然沒(méi)有動(dòng)靜。
梅縣曾說(shuō)墓園合法
3月27日，記者采訪了梅江區(qū)金山辦事處以后，28日上午10時(shí)，金山辦組織了城管、公安、國(guó)土等部門(mén)20多人，開(kāi)鉤機(jī)來(lái)到違法墓園，準(zhǔn)備拆除墓園的大門(mén)。就在這個(gè)時(shí)候，墓園現(xiàn)法人代表謝文柱就召集了一批人，還開(kāi)來(lái)了兩部小車(chē)，停在將要被拆大門(mén)旁邊進(jìn)行“抵抗”。結(jié)果，約一個(gè)小時(shí)后，執(zhí)法人員“無(wú)功”而返。
其實(shí)，早在2009年8月12日，梅州市國(guó)土資源局曾就此事向違法墓園主鄧輝發(fā)出“行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)”稱(chēng)：“限鄧輝在15天內(nèi)拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并處于非法占用的土地每平方米25元的罰款，共計(jì)40多萬(wàn)元?！?
此“告知書(shū)”發(fā)出后，令人奇怪的是，當(dāng)年8月25日，梅縣城東鎮(zhèn)人民政府卻向市國(guó)土資源局發(fā)出了《百歲山報(bào)恩福地公益性生態(tài)墓園用地的情況說(shuō)明》。記者看到：此說(shuō)明近600字陳述了鄧輝所建的墓園是合法的外，還“替”鄧輝請(qǐng)求市國(guó)土局“支持該公墓建設(shè)，不予處罰”。
市國(guó)土局處罰卻無(wú)下文
記者留意到，城東鎮(zhèn)這份“呈述說(shuō)明”存在許多漏洞。明明經(jīng)市國(guó)土部門(mén)認(rèn)定的非法用地，梅縣城東鎮(zhèn)人民政府卻把它稱(chēng)為“是公共事業(yè)用地，有合法手續(xù)”。
就此事記者又采訪了時(shí)任城東鎮(zhèn)黨委書(shū)記的曾利蘭（現(xiàn)任梅州市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)），她說(shuō)已經(jīng)想不起此事。為了核實(shí)城東鎮(zhèn)政府這份“呈述說(shuō)明”，記者又找到了城東鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，經(jīng)核查，此“說(shuō)明”當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里蓋印無(wú)存檔，無(wú)記錄……
2009年10月16日，梅州市國(guó)土資源局給鄧輝作出處罰決定書(shū)，記者看到，處以非法占用的土地每平方米從原來(lái)25元的罰款變?yōu)?5元。
那么，這份處罰決定執(zhí)行了沒(méi)有呢？梅州市國(guó)土資源局直屬分局劉錦輝局長(zhǎng)稱(chēng)，由于該局沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，后此“決定書(shū)”移送法院以后，法院不接，但之后可能有對(duì)鄧輝進(jìn)行了一點(diǎn)“經(jīng)濟(jì)罰款”。在接受記者采訪時(shí)，劉錦輝局長(zhǎng)還對(duì)記者說(shuō)：現(xiàn)在百歲山墓園建了這么多年，能否通過(guò)政府的收購(gòu)來(lái)妥善解決問(wèn)題？針對(duì)這一說(shuō)法，梅州市國(guó)土局一位不透露姓名的干部說(shuō)，這等于是綁架政府。
這樣一來(lái)，五年前本該履行的行政處罰一晃五年時(shí)間，成為了“紙上談兵”。
違法墓園繼續(xù)賣(mài)穴
那么，當(dāng)年梅州市國(guó)土局做出處罰決定時(shí)，時(shí)任梅江區(qū)金山辦事處的黨委書(shū)記鄧海恩（現(xiàn)任梅州市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)）知道此事嗎？記者找到了鄧海恩了解情況，他說(shuō)記起當(dāng)年有一天，他在巡山時(shí)發(fā)現(xiàn)了有人在百歲山違法建墓園時(shí)，“很惱火”地找到金豐村書(shū)記朱維君。當(dāng)時(shí)朱對(duì)他說(shuō)，“很不好意思，這是群眾租山的小事，沒(méi)及時(shí)向你（指鄧書(shū)記）報(bào)告”。鄧海恩證實(shí)此事林業(yè)部門(mén)有罰過(guò)款。
就鄧海恩是否知情一事，2000年起就在金豐村租山地種植花木的梅州市民李健盛向記者反映，鄧海恩跟他是有遠(yuǎn)親關(guān)系。
4月2日，記者又跟隨梅縣區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法人員來(lái)到墓園現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)過(guò)核對(duì)，自去年8月份本報(bào)披露以后，鄧輝的墓園又高價(jià)賣(mài)出了百多個(gè)墓穴，許多墳頭上都注明有2014年或2013年9月、10月下葬的日期。
去年8月，羊城晚報(bào)披露后，梅縣區(qū)曾在第二天組織隊(duì)伍對(duì)骨灰樓進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，并責(zé)令應(yīng)屬梅縣區(qū)管轄范圍內(nèi)的墓地要進(jìn)行復(fù)綠。然而至今年4月2日，記者和執(zhí)法人員所見(jiàn)復(fù)綠還未有動(dòng)靜。
記者了解到，去年記者采訪以后，梅州市國(guó)土資源局也曾經(jīng)發(fā)出2013第4—13號(hào)《停止違法行為通知書(shū)》，但是，這些通知書(shū)現(xiàn)在都停留紙面。據(jù)了解，此事的“發(fā)展過(guò)程”跟梅江區(qū)某些人有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因?yàn)槊房h越界出租梅江區(qū)的土地，梅江區(qū)竟然多年來(lái)一直睜一眼閉一眼。
違法墓園為何難拆除，背后到底誰(shuí)在撐腰？羊城晚報(bào)將繼續(xù)追蹤。
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