創(chuàng)新是本屆G20峰會一個非常重要的議題。國際社會期待此次杭州峰會能為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)包容增長，作出貢獻(xiàn)。那么二十國集團(tuán)，應(yīng)該如何攜手應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)？央視專訪財政部副部長朱光耀，
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定性增加
央視記者 張羽：G20杭州峰會一個最主要的目的，是引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)國際金融的治理，當(dāng)今國際金融形式怎么樣？下一步走勢如何？
財政部副部長 朱光耀：當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢，我們這么分析的，2008年9月，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，全世界，特別是G20致力于恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的增長，八年時間過去了，G20已經(jīng)舉行了十次峰會，都是期望著能夠使世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的渠道。我們客觀評價，八年了，到目前為止，世界經(jīng)濟(jì)是在復(fù)蘇的進(jìn)程中，但是這種復(fù)蘇十分緩慢且不平衡。而且一些新的不確定因素在增加。
G20在全球經(jīng)濟(jì)治理方面取得成效
6月23日英國脫歐公投結(jié)果導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的不確定性。朱光耀認(rèn)為，在過去幾年，G20在強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面，還是取得了成效的。
財政部副部長 朱光耀：因?yàn)檫@么大的振動，金融市場顯示了它的韌性，所以在短期振蕩之后，世界金融市場恢復(fù)了基本的穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)然英國脫歐的中長期影響會繼續(xù)顯現(xiàn)，這也就是為什么國際貨幣基金組織今年以來多次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的增長率，從最初年初預(yù)測的3.6%，下調(diào)到了現(xiàn)在的3.1%。
全球期待中國能提供增長動力
朱光耀認(rèn)為，在這種全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大的情況下，世界對G20的杭州峰會抱有巨大期待——期待杭州峰會能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建創(chuàng)新，活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)這一宏偉的目標(biāo)。這一目標(biāo)是中國作為2016年的主席國提出來的，它顯示了中國的智慧，同時也順應(yīng)了G20各國和世界需要新的增長驅(qū)動的動力這一客觀要求。所以得到G20所有成員國的支持，也受到了世界的歡迎。
G20面對的最大困難是什么？國際經(jīng)濟(jì)的不確定性
然而，G20杭州峰會所面臨的國際經(jīng)濟(jì)形勢的最大困難和挑戰(zhàn)是什么？
朱光耀認(rèn)為，答案就是不確定性。
財政部副部長 朱光耀：這個不確定性，既反映在發(fā)達(dá)國家貨幣政策的分化；另一方面一些重要的新興市場經(jīng)濟(jì)體目前也面臨著困難，比如說俄羅斯和巴西；全球的貿(mào)易增長低于全球的經(jīng)濟(jì)增長……這些種種因素，再加上地緣政治的風(fēng)險，都構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。
穩(wěn)定貨幣政策 G20起到關(guān)鍵作用
央視記者 張羽：前不久，美聯(lián)儲又提到說加息的可能在增大，那么隨著它的加息，人民幣有沒有可能進(jìn)一步貶值？
財政部副部長 朱光耀：匯率政策方面，確實(shí)G20的財長，和央行行長會議有著深入討論，在今年2月，上海舉辦的G20財長和央行行長會議上，得出了兩條最重要的政策共識，也將提交本次杭州G20峰會批準(zhǔn)。第一條就是要綜合運(yùn)用貨幣政策、財政政策和結(jié)構(gòu)改革政策來推動經(jīng)濟(jì)的增長；第二條政策共識，就是關(guān)于匯率。要在G20峰會原有的政策基礎(chǔ)上，也就是反對競爭性的貨幣貶值，反對利用匯率來謀取貿(mào)易的優(yōu)勢。
朱光耀表示，本次峰會將第一次提出G20成員國要加強(qiáng)就外匯市場的政策溝通，所以G20在穩(wěn)定全球金融市場，保持全球匯率市場基本穩(wěn)定方面，發(fā)揮著極其重要的作用。
美聯(lián)儲加息 人民幣會進(jìn)一步貶值嗎？
央視記者 張羽：G20峰會杭州峰會有可能達(dá)成這樣的共識——匯率保持相對的穩(wěn)定，也就是說，即使美國加息，人民幣也不可能是出現(xiàn)大幅度貶值是嗎？
財政部副部長 朱光耀：人民幣的匯率首先決定于中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面，我們判斷中國經(jīng)濟(jì)的走勢，最基本的認(rèn)識，就是中國的經(jīng)濟(jì)基本面良好、中國經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展回旋余地大。在這個良好的經(jīng)濟(jì)增長前景之下，人民幣在長期而言不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，所以我們是這樣說的，在市場上，總體也是這樣判斷的。
IMF：看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
朱光耀認(rèn)為，國際貨幣基金和世界銀行對經(jīng)濟(jì)增速的判斷尤其重要，其中，核心的政策建議來自國際貨幣基金組織，因?yàn)樗鼡?dān)負(fù)著全球的經(jīng)濟(jì)和金融市場穩(wěn)定的監(jiān)測任務(wù)。而國際貨幣基金組織總裁拉加德女士及世界銀行的金融行長都高度關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的增長，同時對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景作出了客觀的評價。
央視記者 張羽：還有一個非常敏感的問題，就是經(jīng)濟(jì)增速的問題?，F(xiàn)在對未來國際GDP增速預(yù)期有所下調(diào)。那么在之前的央行和財長會議上，對整個國際經(jīng)濟(jì)，尤其是新型經(jīng)濟(jì)體，而且尤其是中國，對經(jīng)濟(jì)增速有著怎樣的預(yù)判呢？
財政部副部長 朱光耀：總的來看，國際貨幣基金組織認(rèn)為，盡管全球經(jīng)濟(jì)增速2016年在下調(diào)，但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景看好，所以他連續(xù)兩次在下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速的同時，上調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)的增速，現(xiàn)在國際貨幣基金組織對中國經(jīng)濟(jì)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長的判斷，就是6.6%的增長率。這個與中國政府確定的2016年度的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間在6.5%到7%之間是吻合的。中國上半年的經(jīng)濟(jì)增速，公布的數(shù)字是6.7%。
中國經(jīng)濟(jì)仍處于三期疊加階段
央視記者 張羽：其實(shí)國內(nèi)有些人士擔(dān)心或者他們的個人感受，覺得6.7%這個增速可能是偏高了，他們感覺這個速度是高估了。
財政部副部長 朱光耀：對中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速的判斷，高或者是低可能見仁見智，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是，要真實(shí)準(zhǔn)確、完整的反映中國經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際狀況。從統(tǒng)計局發(fā)表的數(shù)字看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都有詳細(xì)數(shù)字來表明來構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的各個方面。這樣才能作出一個完整的科學(xué)的準(zhǔn)確的判斷。所以我們認(rèn)為這個數(shù)字是真實(shí)可信的。
同時，朱光耀表示，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在仍處在三期疊加的挑戰(zhàn)之下，面臨經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的鎮(zhèn)痛期和前期大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃的消化期的挑戰(zhàn)。
供給側(cè)改革有助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
就經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整期而言，中國從原來超過10%的高增速調(diào)整為中高增速，在十三五期間，年平均增速達(dá)到6.5%的水平。
財政部副部長 朱光耀：這個目標(biāo)我們是一定能夠完成的，因?yàn)槲覀兗扔辛己玫慕?jīng)濟(jì)基本面，同時我們有深化改革的重大舉措，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化，來有助于我們實(shí)現(xiàn)這一個重要的發(fā)展目標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅持市場原則
央視記者 張羽：您剛才講到一個非常關(guān)鍵的問題，面對挑戰(zhàn)我們的唯一出路就是改革。那么未來有沒有什么重大的改革措施出臺和具體的計劃時間表呢？
財政部副部長 朱光耀：推進(jìn)改革開放，這是中央堅定不移的政策目標(biāo)，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議，就為2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了一個總的基調(diào)——就是堅持改革開放、堅持穩(wěn)中求進(jìn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要有重大的改革措施的落地，來增強(qiáng)人民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來的預(yù)期的信心。推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板……在全世界我們是率先推進(jìn)的。特別是在對應(yīng)對過剩產(chǎn)能和應(yīng)對比較高的債務(wù)率方面，我們在全世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先采取行動；就去產(chǎn)能而言，我們堅定不移采取市場原則，堅持法治手段，已經(jīng)明確了在去產(chǎn)能的過程中，要采取兼并重組，這是市場的原則。
同時呢，要用法律的手段，就包括破產(chǎn)重整、和解與清算逐步推進(jìn)以法去產(chǎn)能的法治手段。所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)不僅對中國經(jīng)濟(jì)中長期的發(fā)展具有極其重要的作用，同時對于短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也非常重要。從預(yù)期方面能夠讓市場感受到中國在堅定不移的推進(jìn)改革，特別是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革。
G20央行和財長會為峰會提出九大建議
央視記者 張羽：前一段時間已經(jīng)前后舉行了財長央行行長等相關(guān)六個部長級會議，基本涵蓋了G20杭州峰會所可能涉及的議題。那么這些階段性成果，有哪些最終有可能體現(xiàn)在G20峰會的成果當(dāng)中呢？
財政部副部長 朱光耀：G20財長央行行長會議向峰會提交的報告，就在結(jié)構(gòu)改革的九大重點(diǎn)領(lǐng)域、48項重大的指導(dǎo)原則方面，希望得到領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)，這九大重大領(lǐng)域，首先包括構(gòu)建一個開放的世界投資貿(mào)易體系；第二個就要構(gòu)建有活力的勞動力市場；第三個就是推進(jìn)創(chuàng)新政策的實(shí)施；第四個就是競爭政策，就包括改善營商環(huán)境；第五個就是推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動；第六個就是建立一種完善的全球金融體系和國內(nèi)的金融體系；第七個就是促進(jìn)財政體制的改革；第八個是推進(jìn)可持續(xù)的增長，特別是環(huán)境領(lǐng)域；第九個重大的領(lǐng)域就是一個包容性的增長，能夠特別照顧弱視群體，弱視的群體，照顧這中小企業(yè)的發(fā)展，這是九大領(lǐng)域。
期待著在習(xí)近平主席的主持下，杭州G20峰會將留下G20史上中國貢獻(xiàn)濃墨重彩的一筆、留下中國的印記；并推動全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)平衡增長。
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