全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室副主任王鳳春建議,應(yīng)將包括溫室氣體排放和交易規(guī)制的有關(guān)氣候變化應(yīng)對(duì)的專門法律列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。圖為秦山核電站。
12月27日,在天津大學(xué)法學(xué)院中國(guó)綠色發(fā)展研究院成立大會(huì)上,全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室副主任王鳳春說(shuō),總體上氣候變化應(yīng)對(duì)和自主貢獻(xiàn)行動(dòng)的成功有賴于立法、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策和體制改革的綜合聯(lián)動(dòng)。
王鳳春建議,應(yīng)將包括溫室氣體排放和交易規(guī)制的有關(guān)氣候變化應(yīng)對(duì)的專門法律列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。例如,在能源法制定中,把能源總量控制制度納入草案,并加快原子能法和核安全法的制定,適時(shí)考慮啟動(dòng)節(jié)能法和可再生能源法修改;在森林法、草原法修訂中考慮增補(bǔ)有關(guān)碳匯的內(nèi)容;在環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法制定中,綜合考慮氣候變化的內(nèi)容,把一些有關(guān)稅種或者稅收要求納入其中;關(guān)于碳交易問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)金融市場(chǎng)法律中考慮相關(guān)因素。
天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海則更傾向于主張以碳稅解決問(wèn)題,他在會(huì)上表示,全球氣候變暖方面真正有效的應(yīng)對(duì)方法是全球?qū)蛹?jí)的征收碳排放稅?!艾F(xiàn)在有這個(gè)共識(shí),越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)境學(xué)家贊成這個(gè)主張”,他認(rèn)為,必須建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新綠色融資的動(dòng)力。
雖然目前有關(guān)國(guó)家的內(nèi)部阻力還很大,但孫佑海認(rèn)為這是一種趨勢(shì)?!罢魇仗寂欧哦惣仁钦碱I(lǐng)道德制高點(diǎn)的組成部分,也是提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求,還具有簡(jiǎn)便易操作等特點(diǎn)?!?/p>
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