黨員干部違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),從事營利活動,這在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中是明令禁止的。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,在現(xiàn)實(shí)生活中也遇到了一些新問題,比如開網(wǎng)店是不是屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能不能開網(wǎng)店呢?10月26日,中組部共產(chǎn)黨員網(wǎng)刊發(fā)文章《以案說紀(jì)|公職人員開網(wǎng)店、做微商是否違紀(jì)?》,其中強(qiáng)調(diào),微店、網(wǎng)店雖然與實(shí)體公司不同,但都是以營利為目的,都有可能成為貪腐的“溫床”。
2016年6月中旬,河南省濟(jì)源市紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)了一起黨政機(jī)關(guān)干部違反規(guī)定從事營利活動的案件。經(jīng)查,2015年1月,該市財(cái)政局PPP管理中心負(fù)責(zé)人張嫣嫣開始以手機(jī)開微店的方式宣傳、銷售洗化產(chǎn)品、飾品等商品。同年10月至11月,張嫣嫣因肺炎請病假住院治療。治愈后,又讓其丈夫謊稱醫(yī)院診斷為肺結(jié)核,需隔離治療,向單位請病假六個月。張嫣嫣累計(jì)請病假長達(dá)七個多月,其間一直從事微店經(jīng)營活動。濟(jì)源市紀(jì)委依據(jù)相關(guān)規(guī)定,給予張嫣嫣黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并追繳其違規(guī)經(jīng)營所得及請假期間多領(lǐng)的工資和津貼。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:(一)經(jīng)商辦企業(yè)的;(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;(三)買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的;(四)從事有償中介活動的;(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;(六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。
其中,“有關(guān)規(guī)定”主要包括中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》和中辦國辦《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》等。這些規(guī)定中不得經(jīng)商、辦企業(yè)的主體,主要是指黨政機(jī)關(guān)干部。其實(shí),對公務(wù)員群體,公務(wù)員法也有類似的明確規(guī)定:公務(wù)員不得“從事或者參與營利性活動”。
微店、網(wǎng)店雖然與實(shí)體公司不同,但都是以營利為目的,都有可能成為貪腐的“溫床”。本案中,張嫣嫣身為黨員和公職人員,弄虛作假,以患病為由長期請假不上班經(jīng)營微店,違反規(guī)定從事營利活動。因此,濟(jì)源市紀(jì)委依據(jù)條例規(guī)定,給予張嫣嫣黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并追繳其違規(guī)經(jīng)營所得及請假期間多領(lǐng)的工資和津貼,合情合理合法。
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