南陽工商局做出第一次變更后隨即發(fā)出文件稱名門公司造假
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,為了孩子上個好學校,好不容易買了套學區(qū)房,結(jié)果入住兩年多卻因房本辦不下來,上不了心儀的學校。這樣的事兒,攤誰身上,誰都鬧心。近日,河南南陽市教育佳苑小區(qū)的多位業(yè)主,就向中國之聲反映稱,這種鬧心事讓他們給攤上了。盡管業(yè)主們多次向開發(fā)商催要房本,開發(fā)商卻始終以工商營業(yè)執(zhí)照遭非法篡改為由推脫。
業(yè)主買學區(qū)房→開發(fā)商工商營業(yè)執(zhí)照頻遭修改→房本拿不到、按揭辦不了
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),開發(fā)商的工商營業(yè)執(zhí)照自2015年以來,先后7次更改法人代表,僅2017年1月,6天時間4次變更。河南省高院曾下達終審判決,推倒之前的違規(guī)變更。但判決下達不久,南陽市工商部門“故技重施”,再次違規(guī)變更法人代表,變更的依據(jù)卻無人站出來給出明確解釋。工商部門的行政決定為何如此隨意?背后有什么隱情?
銷售經(jīng)理:我們上工商局、住建委、房管局包括人民政府都在協(xié)調(diào)這個事情。
冉女士:我們不聽這個,我們就要結(jié)果。你不能把企業(yè)的問題加到我們這。
南陽市的冉女士記不得這是第幾次找售樓部理論了。2014年,為了方便孩子上學,她購買了教育佳苑小區(qū)的學區(qū)房,但房本遲遲辦不下來,反而成為孩子注冊上學的阻礙。
冉女士向記者大吐苦水,“這邊是四小,那邊是十二中,當時就是看中這個位置才買的。上小學卡房產(chǎn)證,拿不到房產(chǎn)者就上不了。因為我的孩子馬上就要上小學了,很現(xiàn)實的問題?！?/span>
不光房本遲遲辦不下來,交了首付款的業(yè)主王女士,因銀行按揭辦不下來,遲遲不能入住新房,婚期也一拖再拖。
教育佳苑有500多戶業(yè)主,不少業(yè)主選擇這一樓盤看中的就是學區(qū)的優(yōu)勢。多位業(yè)主說,買房時特意查看了該樓盤五證齊全。那為什么還會出現(xiàn)房本辦不下來,按揭手續(xù)也辦不了的情況呢?
開發(fā)商稱工商營業(yè)執(zhí)照遭合作伙伴非法篡改
開發(fā)商冠華公司負責教育佳苑項目的一位售樓經(jīng)理稱,是因為他們公司的工商營業(yè)執(zhí)照,多次遭公司另一個項目的合作方非法篡改,才導致這一局面,“從2015年6月開始,多次篡改我們公司的營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在法人代表被篡改,按揭和房產(chǎn)證確實無法辦理。”
南陽工商局做出第一次變更后隨即發(fā)出文件稱名門公司造假
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,南陽市冠華房地產(chǎn)開發(fā)公司成立于2005年,最初登記的法人代表為白玉改。2015年至今,冠華公司的法人代表已變更7次,僅2017年1月,短短6天的時間內(nèi)就變更了4次。法人代表像“翻燒餅”一樣頻繁變更,不僅影響了教育佳苑項目的后續(xù)手續(xù)辦理,也影響到另一在售地產(chǎn)項目的購房者利益。這讓很多業(yè)主既焦急,又無奈,“現(xiàn)在房產(chǎn)證辦不了,孩子上學都是花錢上著,花錢都不一定能上?，F(xiàn)在我是打算把這個房子往外賣,但是沒有房產(chǎn)證也賣不了。另外房產(chǎn)抵押擔保,沒有房產(chǎn)證也抵押擔保不成,你貸不來款,都是實際問題。”
法人代表頻繁變更的背后,是冠華公司和它的合作伙伴名門公司出現(xiàn)了利益紛爭。2015年6月11日,名門公司變更了冠華公司的法人代表。但南陽市工商局很快就發(fā)出文件稱,“當事人(名門公司)提交虛假材料,以欺騙手段隱瞞重要事實,決定撤銷這次變更登記?！?/span>
名門公司被南陽工商局認定造假后,兩家的行政官司打到了河南省高院。根據(jù)河南省高院的判決,2016年10月14日,南陽市工商局將冠華公司的法人代表恢復為白玉改。
兩家公司的紛爭,看似終止,卻再起波瀾。名門公司再次向南陽市工商局專業(yè)分局申請法人代表變更。2017年1月19日,冠華公司的法人代表變更為名門公司的常海。第二天,又變回白玉改,1月25日,又變成常海。這一次次的變更,依據(jù)是什么?冠華公司的工作人員稱,多次找到專業(yè)分局的上上下下詢問,但沒有人站出來對此事負責,“一把手局長歐陽玉軍說我沒簽字,我授權(quán)他們下面簽字的。業(yè)務(wù)辦理大廳主任劉濤推給注冊科科長張俊濤,張俊濤科長推給業(yè)務(wù)辦理大廳主任劉濤。(相互推諉)就沒有一個人說是我辦的。”
開發(fā)商法人代表六天四變 變更依據(jù)工商部門卻諱莫如深
任何一項行政決定,都應(yīng)該嚴格按照法定程序,依法依規(guī)做出。工商營業(yè)執(zhí)照變更,在工商部門內(nèi)部,是一項普通的業(yè)務(wù)。南陽工商局專業(yè)分局受理的這項變更業(yè)務(wù),有何特殊之處,短短6天,為什么把法人代表變來變?nèi)?
一項工商登記變更業(yè)務(wù),前后變了7次,其中6天內(nèi)變了4次。多位工商系統(tǒng)內(nèi)部人士透露,“這種事情很不正常,從未聽說過”。按理說,每一次變更都該有合規(guī)合法的依據(jù),申請手續(xù)齊全,變更才能完成。那么,專業(yè)分局做出的變更登記,是否有充分的依據(jù)呢?
南陽市工商局主管副局長稱,此變更決定由專業(yè)分局做出,應(yīng)由專業(yè)分局回復。專業(yè)分局局長歐陽玉軍稱,自己不熟悉業(yè)務(wù),由專業(yè)分局注冊科科長張俊濤解答。但張俊濤卻告訴記者,他回避此事。
記者獲得了多份當事方與南陽市工商局專業(yè)分局交涉此事的錄音資料,工商局相關(guān)部門的人員、領(lǐng)導都對此事諱莫如深。
南陽市工商局專業(yè)分局業(yè)務(wù)服務(wù)大廳負責人劉濤回應(yīng),“我也知道是絕對不能改的,在會上我們也提出過異議,包括營業(yè)執(zhí)照副本的問題,歐陽局長問能辦嗎?我說這個不能辦,但是我就是個工作人員我能說啥?有些話不能說的太明白。我就是個大廳主任,我上面還有科長。我能給你說的那么明白?”
這位負責人的上級---專業(yè)分局的注冊科科長張俊濤也表示,這次變更跟自己沒有關(guān)系,“這個事情不能整,必須要營業(yè)執(zhí)照副本。事實上這樣做不嚴肅,我感覺很不嚴肅。工商部門應(yīng)該嚴格按照國家的法律規(guī)定執(zhí)行。我不管這些具體的事情?！?/span>
上級推給下級,下級推給上級,就是沒人對頻繁變更,給出一個權(quán)威的解釋。連專業(yè)分局局長歐陽玉軍也說這事跟自己沒關(guān)系,“張俊濤科長跟我匯報說手續(xù)齊全,就是這么操作的。如果他們說是我決定的,你讓他們(張俊濤和劉濤)來找我,領(lǐng)導是聽他們辦事的?！?/span>
專業(yè)分局的一位知情人士坦言,一般來說,既然兩家企業(yè)有經(jīng)濟糾紛,工商部門就不該受理變更申請。冠華公司是2005年在南陽市工商局批準登記注冊的企業(yè),2015年業(yè)務(wù)調(diào)整,這家企業(yè)本來分到了南陽市工商局臥龍分局,因存在經(jīng)濟糾紛,臥龍分局不受理名門公司對冠華公司的法人變更申請,但不知這個變更為何弄到了專業(yè)分局。
專家:公權(quán)力私化在作怪
在詳細查看完此案涉及到的相關(guān)材料后,北京大學法學院副院長、博士生導師王錫鋅教授指出,根據(jù)各級法院的判決,變更申請不可能被受理并完成,但為何會出現(xiàn)反復變更的情況,背后是公權(quán)力的私化在作怪。通常情況下,不存在將企業(yè)法人今天改成這個,明天改成那個的情況。南陽工商局似乎把行政機關(guān)行使公權(quán)的行為當做兒戲,一個隨便自己怎么玩的兒戲。背后變更理由的欠缺,映襯出來的是公權(quán)的私化,這個是我們需要關(guān)注的。
兩家開發(fā)商的恩怨背后,是500多戶購房者的合法權(quán)益無法保障。變來變?nèi)サ墓ど套缘怯?南陽市工商局扮演了什么角色?有關(guān)事情進展,中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。(記者管昕 實習生關(guān)美露)
