汝南：搭建信息化服務(wù)平臺提升基層黨組織服務(wù)功能

2016-12-29 11:12 來源：映象網(wǎng)

　　映象網(wǎng)駐馬店訊（記者楊曉）2016年以來，為暢通服務(wù)人民群眾的“最后一公里”，縮短農(nóng)民群眾辦事周期、降低辦事成本、提高辦事效率，汝南縣委、縣政府深入踐行黨的群眾路線，著力在完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度、增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能上積極探索，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)村入戶，搭建“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)平臺，將政務(wù)服務(wù)關(guān)口前移到村級服務(wù)陣地，讓群眾不出村就能辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的工作水平。

　　一、注重三個堅(jiān)持，實(shí)施高位啟動。一是堅(jiān)持黨委引領(lǐng)。成立“農(nóng)民辦事不出村”信息化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縣委書記抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓村黨支部書記的“書記抓、抓書記”的機(jī)制，高位啟動。二是堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施。采取召開專題研究、外出學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、召開座談會等方式，制定了信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、管理辦法和績效考評辦法，并召開項(xiàng)目建設(shè)啟動和推進(jìn)會，全面部署信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，確保有效有序?qū)嵤?。三是?jiān)持試點(diǎn)運(yùn)行。按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開”的工作思路，已在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36個試點(diǎn)村和32個脫貧村中開通運(yùn)行。

　　二、抓好四個關(guān)鍵，推動規(guī)范運(yùn)行。一是抓好平臺建設(shè)。利用縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)中心（站），借助縣行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，建立起橫向連接縣直單位、部門窗口，縱向連接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）政務(wù)服務(wù)體系的“一網(wǎng)式辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)綜合平臺。二是抓好事項(xiàng)清理。堅(jiān)持“按需下放、能放則放”的原則，將12個部門的69個行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入到“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)平臺。同時，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，開通金融、電商、水電繳費(fèi)等各類業(yè)務(wù)。三是抓好體系建設(shè)。建立完善以縣行政服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳為主體，以村級便民服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級政務(wù)服務(wù)體系，并為服務(wù)體系配齊“三員”：即縣行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理員、村級便民服務(wù)站業(yè)務(wù)受理員。四是抓好隊(duì)伍培育。編印了《“農(nóng)民辦事不出村信息化服務(wù)”平臺用戶操作手冊》，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，定期不定期地對各級業(yè)務(wù)辦理員、受理員進(jìn)行全面培訓(xùn)。

　　三、建立五大機(jī)制，確保穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行“縣委辦公室統(tǒng)籌，縣委組織部主抓，縣紀(jì)委監(jiān)察局督辦，縣行政服務(wù)中心承辦”的工作推進(jìn)機(jī)制。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，全額納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。三是建立運(yùn)行管理機(jī)制。出臺《管理辦法》，對服務(wù)事項(xiàng)和工作流程、服務(wù)隊(duì)伍和工作職責(zé)、保障和考核、獎勵和懲處進(jìn)行了具體規(guī)定。四是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。利用電視專題片、大型廣告牌、宣傳單等宣傳媒介，大力宣傳“農(nóng)民辦事不出村”的意義和業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，提高農(nóng)民群眾的知曉率和參與率。五是建立工作考評機(jī)制。研究出臺了《“農(nóng)民辦事不出村”績效考核辦法》，把農(nóng)民辦事不出村績效考核納入縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合目標(biāo)考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)考評和黨建工作考評，并在縣相關(guān)部門備案。

　　“農(nóng)民辦事不出村”信息化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了初步成效。截至目前，全縣已建成縣鄉(xiāng)村三級“農(nóng)民辦事不出村”信息化平臺68個，累計(jì)受理審批服務(wù)事項(xiàng)1206件，辦結(jié)1134件，辦結(jié)率95%，受理商務(wù)服務(wù)151項(xiàng)、銀行業(yè)務(wù)224筆，累計(jì)資金67.8萬元，代發(fā)各種補(bǔ)貼20.9萬元，代繳電費(fèi)水費(fèi)累計(jì)6.73萬元。

　　“農(nóng)民辦事不出村”信息化項(xiàng)目建設(shè)在我縣得到順利實(shí)施，主要以下幾點(diǎn)啟示：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h委領(lǐng)導(dǎo)高度重視“農(nóng)民辦事不出村”信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門組織協(xié)調(diào)該項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)；縣、鄉(xiāng)兩級積極籌措資金，暢通各種渠道確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。二是搭建平臺是保證。以村室為單位，建立起橫向連接縣直單位、部門窗口，縱向連接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）政務(wù)服務(wù)體系的“一網(wǎng)式辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)綜合平臺，為群眾開展各項(xiàng)服務(wù)提供了平臺保證。三是服務(wù)群眾是根本。我們在建立服務(wù)平臺的同時，開展廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾知曉農(nóng)民辦事不出村的重要意義和便利之處，鼓勵群眾積極參與；組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)、開展服務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)等，增強(qiáng)了工作人員想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的思想意識和工作能力。

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