映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉）為認真貫徹落實中央和省、市委組織部加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)有關(guān)要求，充分調(diào)動農(nóng)村基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，汝南縣以“旗幟引領(lǐng)”計劃為主抓手，充分發(fā)揮優(yōu)秀村黨組織書記的典型示范帶動作用，在全縣樹立了一批能“樹旗”、“護旗”、“亮旗”、“立旗”、“扛旗”的優(yōu)秀村黨組織書記作為“旗手”，為全縣農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)行動增能量、添亮點。
一、優(yōu)中選優(yōu)“樹好旗”。一是明確數(shù)量。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少確定2—3名優(yōu)秀村黨組織書記先進典型培育對象的標準，全縣共確定優(yōu)秀村黨組織書記先進典型培育對象51名。二是明確程序。制定了嚴格的篩選程序，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按多于應(yīng)推薦人數(shù)的名額初選，在逐村進行公示，接受群眾審查，再由縣委組織部逐鄉(xiāng)逐村進行考核，最終確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀村黨組織書記培育對象。三是明確條件。在“旗手”的個人條件上，注重三個優(yōu)先：45歲以下的優(yōu)先；大專以上學歷的優(yōu)先；個人創(chuàng)業(yè)項目在100萬元以上的優(yōu)先。在“旗手”所在村黨支部條件上，注重五個先進：黨建工作先進、特色經(jīng)濟先進、鄉(xiāng)風文明先進、服務(wù)民生先進、社會和諧先進。據(jù)統(tǒng)計，51名“扛旗人”中，45歲以下的34人，占66%；大專以上學歷的14人，占27%；個人創(chuàng)業(yè)項目100萬元以上的達100%，其中500萬元以上的11人，占22%。51個村黨支部全部為先進村黨支部。
二、強化培育“護好旗”。一是跟蹤培養(yǎng)。針對“旗手”的不同情況，實行“2+1”捆綁式培育，即包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記兩人與“旗手”捆綁結(jié)成幫帶對子，制定培育目標和培育計劃，實行跟蹤培養(yǎng)。二是重點扶持。對先進典型培育對象實施“農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)計劃”，建立農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)基金，在政策、項目、資金等方面給予傾斜。截止目前，共為先進典型培育對象爭取貸款和項目資金1500多萬元，爭取各類基礎(chǔ)建設(shè)項目16個。三是相互交流。通過召開培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、組建觀摩團、報告會等形式相互交流經(jīng)驗，引導(dǎo)激勵全縣村黨組織書記學先進、找差距、創(chuàng)佳績。2016年我縣共舉辦2次村黨組織書記培訓(xùn)班，從履職盡責、基層組織建設(shè)、黨風黨紀、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定等方面進行了培訓(xùn)。組織村黨組織書記先進典型外出參觀學習1次，縣內(nèi)交流觀摩2次。
三、廣泛宣傳“亮好旗”。一是依托平臺宣傳。充分發(fā)揮在廣播電視、新聞報紙、簡報信息、汝南黨建網(wǎng)、QQ、微信等平臺作用，加大對村黨組織書記先進典型培育對象的宣傳，形成強大的輿論宣傳氛圍，讓廣大黨員群眾感受到先進典型可學可比。二是開展專題宣傳。在全縣村黨組織書記中開展爭當“付常運式”優(yōu)秀村黨組織書記競賽活動，舉辦了付常運先進事跡報告會，全縣281個村黨組織書記參加了報告會。三是結(jié)合活動宣傳。結(jié)合“兩學一做”學習教育，把優(yōu)秀村黨組織書記先進典型、培育對象的先進事跡以說唱、小品的形式進行文藝匯演，大力宣傳先進典型的事跡和精神，讓廣大黨員群眾學習先進、爭當先進、趕超先進。
四、健全機制“立好旗”。一是建立后備儲育機制。按照“一好雙強”要求，建立了100人的先進村黨組織書記人選庫，將他優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進典型培育對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要科級干部分包培養(yǎng)，對培養(yǎng)成熟、事跡突出的及時納入縣級先進典型培養(yǎng)對象，從而為“旗手”儲備力量，不斷壯大“旗手”隊伍。二是建立進退機制。建立“三清三請”村黨組織書記先進典型培育對象優(yōu)進劣退機制，即每年年底結(jié)合年度考核和村黨支部承諾目標完成情況，通過本人述職、群眾評議、組織考核，把差的“清”出去，把好的“請”進來?！叭濉奔磦€人承諾不兌現(xiàn)的要清退、群眾評議不滿意的要清退、組織考核不稱職的要清退；“三請”即個人綜合素質(zhì)強的要請進、群眾基礎(chǔ)好的要請進、培養(yǎng)成熟的要請進。通過完善進退機制，激勵了“旗手”們之間相互比學趕超，確保了旗幟永遠鮮紅，數(shù)量逐漸壯大，擴大了旗幟的影響面。三是建立激勵保障機制。在政治待遇上實行“四個優(yōu)先”，即對工作成績突出的村黨組織書記，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”、優(yōu)先參與縣鄉(xiāng)兩級組織的參觀考察活動、優(yōu)先評先評優(yōu)。近年來，全縣共有8名優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制系統(tǒng)，有3名優(yōu)秀村黨組織書記通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
五、發(fā)揮作用“扛好旗”。一是旗幟引路。宿鴨湖街道宋莊社區(qū)在村黨組織書記付常運的帶動下，發(fā)展各類日光溫棚，現(xiàn)已建成1200多座溫室大棚，輻射帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）2000多戶發(fā)展溫棚生產(chǎn)，宋莊社區(qū)也成為豫南最大的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。二是協(xié)會帶動。留盆鎮(zhèn)朱樓村黨組織書記朱大旺在本村大力提倡“土地流轉(zhuǎn)承包”，承包農(nóng)田土地2800多畝，成立了“汝南縣大旺農(nóng)機專業(yè)合作社”、“汝南縣華豐園種植專業(yè)社”，解決農(nóng)村剩余勞動力300多人，推動了特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民增產(chǎn)、增收達300多萬。三是扶貧幫困。三門閘街道東城社區(qū)黨組織書記趙玉俊任支部書記以來，共幫助貧困戶39戶，資助貧困大學生17人，資助金額達37萬。
通過實施村黨組織書記隊伍建設(shè)“旗幟引領(lǐng)”計劃，我縣村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)明顯提升，基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關(guān)系明顯增進，縣域經(jīng)濟明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委中有16個被省、市命名為先進基層黨組織或“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，全縣802個基層黨支部中，先進支部306，占38%，一般支部496個，占62%，全縣沒有一個軟弱渙散村黨支部。
農(nóng)村黨組織書記不僅是農(nóng)村黨建工作的主要負責人，還是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭人，汝南縣通過“旗幟引領(lǐng)”計劃強力推進農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，不僅提高了農(nóng)村黨組織書記整體素質(zhì)，推動了農(nóng)村基層黨建工作的開展，又有力的助推了脫貧攻堅工作，為全面建成小康社會提供強有力的組織保障和人才支撐。
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