映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉）加強村黨組織書記后備人選隊伍建設(shè)是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效措施，是儲備農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)軍人才、解決村級黨組織后繼乏人問題的有效途徑、更是優(yōu)化農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)、激發(fā)基層黨組織活力的重要舉措。汝南縣積極推進村黨組織書記后備人選隊伍的選拔培養(yǎng)，通過實施“五大”工程，強化五個抓手等有效途徑培養(yǎng)村級黨組織書記后備干部，切實解決了本土村官的培養(yǎng)選拔任用問題。
一、多渠道選人，實施“優(yōu)選”工程。一是明確標準，保證人才質(zhì)量。堅持“兩化三高四有”的標準?！皟苫奔茨贻p化、知識化；“三高”即政治素質(zhì)高、文化素養(yǎng)高、群眾威信高；“四有”即有致富本領(lǐng)、有帶富能力、有協(xié)調(diào)能力、有奉獻精神。每村重點從農(nóng)村致富能人、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官等各方人才中培養(yǎng)選拔一批村級黨組織書記后備人才。二是嚴格程序，杜絕暗箱操作。采取“三推兩選一公示”的方式，公開選拔村級黨組織書記后備人選?！叭啤奔创妩h組織推薦、黨員群眾推薦和個人自薦；“兩選”即黨組織挑選、群眾投票選；“一公示”即對考察合格的人選在村務(wù)公開欄進行張榜公示，公布監(jiān)督電話。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)“三推兩選一公示”情況，確定村級黨組織書記后備人選，建立后備人選資源庫，并報縣委組織部備案。目前，全縣共有村黨組織書記后備人選281名，村“兩委”干部562名。三是拓寬視野，暢通選拔渠道。進一步拓展農(nóng)村黨員發(fā)展內(nèi)涵，注重從優(yōu)秀現(xiàn)職村干部、本村種養(yǎng)能手、致富能人、復(fù)員退伍軍人、外出打工經(jīng)商回鄉(xiāng)的青年農(nóng)民中發(fā)展。近年來，共從各類“雙強”能人中發(fā)展黨員169名，有37名黨員被確定為村級黨黨組織書記后備人選。
二、多途徑培育，實施“提質(zhì)”工程。一是構(gòu)建“三網(wǎng)”。構(gòu)建了以縣級培訓(xùn)為龍頭，鄉(xiāng)級培訓(xùn)為主體，村級培訓(xùn)為網(wǎng)點的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。縣級培訓(xùn)注重培養(yǎng)后備人選的政策理論、組織管理和科技知識水平；鄉(xiāng)級培訓(xùn)重點進行黨性教育，增強依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力；村級培訓(xùn)注重農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。二是實行“雙培”。即巡回培訓(xùn)和陣地培訓(xùn)。抽調(diào)涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)骨干組成講師團，在全縣進行巡回培訓(xùn)，并依托縣鄉(xiāng)黨校、黨員活動室、農(nóng)家書屋和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等陣地進行培訓(xùn)，不斷提高村黨組織書記后備人選的工作能力。三是開展“雙帶”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村班子主要成員與后備人選結(jié)成“手拉手”幫帶對子，吸收他們參加村務(wù)、組務(wù)工作。
三、多崗位鍛煉，實施“強腦”工程。一是實崗掛職鍛煉。針對表現(xiàn)突出、群眾滿意度高的村級黨組織書記后備人選，在符合法定程序的前提下，有計劃地安排村級黨組織書記后備人選在本村單位書記、主任助理、文書、村民小組長等崗位進行掛職鍛煉，放手讓村級黨組織書記后備人選提前參與村級各項工作，積極為村黨組織書記后備人選搭建“成長舞臺”。二是增設(shè)編外“雙強”村干部崗位。對于一些自己致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”型村黨組織書記后備人選，我們采取“加凳子”的方法，為他們設(shè)編外“雙強”村干部崗位，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。梁祝鎮(zhèn)羅莊村姜新建被選為編外“雙強”村干部后，利用自己所開酒店和萬畝林場為本村創(chuàng)造就業(yè)崗位110個。三是開展設(shè)崗定責活動。對于沒有進入到村干部隊伍和選為編外“雙強”村干部的后備人選，我們針對不同情況，設(shè)立科技示范崗、法律法規(guī)宣傳崗、便民服務(wù)崗等16種不同崗位，確定不同的崗位職責和發(fā)展方向，為后備人選搭建服務(wù)群眾的平臺。三橋鄉(xiāng)楊莊莊楊魁明在任村民小組長期間，積極為群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾致富，在2014年村級組織換屆選舉中，贏得群眾信任，高票當選村黨組織書記兼任村委主任。
四、多方位管理，實施“嚴管”工程。一是臺賬管理。按照“村報、鄉(xiāng)管、縣備案”的要求，建立科學(xué)規(guī)范的村級黨組織書記后備人選管理檔案，完整地記錄后備人選成長經(jīng)歷。后備人選檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：村黨組織書記后備人選情況登記表、思想?yún)R報材料、有關(guān)教育培養(yǎng)、獎懲記錄等。二是跟蹤考察。村黨組織書記不定期地與村級黨組織書記后備人選談話，每年要在4次以上；村黨組織書記后備人選幫帶聯(lián)系人每月與幫帶對象進行1次談話，及時掌握后備人選的思想工作動態(tài)，指出不足和努力方向。三是考核評議。結(jié)合村干部年度考核和民主評議，對村級后備人選進行一次全面考核評議和群眾民意測評?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次，凡有一次被評定為不合格的，取消后備人選身份。四是動態(tài)管理。結(jié)合平時對村級后備人選跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，對村級后備人選進行動態(tài)調(diào)整，把經(jīng)不住考驗、沒有培養(yǎng)前途的及時調(diào)整出去；對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認的及時充實進來；將綜合素質(zhì)好、符合村干部任職條件的，按照一定程序，適時補充到村“兩委”班子中來。
五、多時段選任，實施“蝶變”工程。為保證村黨組織書記后備人選能夠“破繭化蝶”，走上村黨支部書記崗位，我們分為三個時段，三種選任方式。一是初步考察期。針對三年屆期之中，原黨支部書記因故調(diào)整的，而本村黨組織書記后備人選又比較優(yōu)秀的，群眾信的過的，實行先任村黨支部副書記，主持村支部工作，在主持工作中進行初步考察。二是組織考察期。對進入初步考察期的村黨組織書記后備人選進行一年的組織考察，考察通過后，再正式任命或等到換屆選舉事通過換屆選舉選拔為村黨組織書記；三是集中換屆期。針對換屆期間，原村黨組織書記不再競選的，優(yōu)先推薦村黨組織書記后備人選為村黨組織書記第一候選人；原村黨組織書記繼續(xù)競選的，通過公平、公開、公正的原則，共同競選。
實施村級黨組織書記后備人選隊伍建設(shè)以來，汝南縣累計培養(yǎng)選拔了村級黨組織書記后備人選517名，有156名農(nóng)村黨組織書記后備人選按照程序補充到了村“兩委”班子中，有43名黨組織書記后備人選經(jīng)過選舉走上了村黨組織書記崗位。全縣農(nóng)村基層干部隊伍的整體水平得到不斷提高，結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，黨的基層組織建設(shè)形成良性的發(fā)展態(tài)勢。
通過選拔儲備一批村級黨組織書記后備干部，堅持“選育并重、備用結(jié)合”，從根本上保證了村干部的來源和素質(zhì)，為村“兩委”班子運行、長遠建設(shè)和建立科學(xué)選用機制提供了重要的人才保證。通過拓寬選拔渠道，強化培養(yǎng)措施，不斷提高了后備干部的政治素質(zhì)、“雙帶”能力和處理農(nóng)村實際問題的能力。通過創(chuàng)新后備干部選拔任用機制，把那些愿干事、樂干事、會干事、不出事的農(nóng)村“能人”引進來、備起來，為村黨組織發(fā)展引來活水，給那些不愿干、不會干的村干部敲響警鐘，“鯰魚效應(yīng)”突顯。通過積極創(chuàng)新后備干部選拔培養(yǎng)機制，發(fā)揮農(nóng)村能人的“領(lǐng)頭雁”、輻射源作用，推動農(nóng)村人力資源開發(fā)，選準配強村“兩委”班子，著實提高村級黨組織服務(wù)群眾、發(fā)展村級經(jīng)濟、引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的核心服務(wù)能力。
(駐馬店新聞熱線:0396—3599908)
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