映象網(wǎng)駐馬店訊(記者 楊曉 通訊員 段陽東 董夢佳)記者從確山縣委宣傳部獲悉,今年上半年確山縣將扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù),擺在各項工作的突出位置,結(jié)合確山縣實際,扎實有效地開展脫貧攻堅工作,取得了階段性成果。
確山縣縣委書記路耕（右一）走訪貧困戶
河南省脫貧攻堅第一次推進會議后,確山縣及時召開全縣脫貧攻堅工作推進會,對全縣脫貧攻堅工作尤其是對貧困人口建檔立卡“回頭看”、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧等進行再部署、再加壓。明確了每年脫貧1萬人左右、力爭2018年提前完成全面脫貧、確保2019年實現(xiàn)確山縣整體脫貧的總體目標(biāo)。
脫貧攻堅,機制建設(shè)是保障。確山縣建立了四個機制。一是結(jié)對幫扶機制。全縣65個縣直單位與65個貧困村、6876名黨員干部與11747個貧困戶結(jié)對幫扶,不脫貧,不脫鉤。二是資金保障機制。縣財政預(yù)算將每年安排扶貧資金不少于3000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)將每年安排扶貧資金不少于50萬元,各行業(yè)、各部門當(dāng)年投入貧困村的項目資金,原則上不低于本行業(yè)、本部門年度項目資金總量的40%。三是督導(dǎo)工作機制。成立督導(dǎo)組,對脫貧攻堅工作實行月督導(dǎo)、季評比、半年小結(jié)、年底總評,強力推進。四是考評獎懲機制。將脫貧攻堅工作納入全縣重點工作考評核心內(nèi)容,扶貧成效與干部使用、獎優(yōu)罰劣掛鉤,實行一票否決。
為切實保障好貧困戶最迫切需要解決的子女上學(xué)、看病和致富問題,確山縣指導(dǎo)建立了“三個基金”:教育基金。按照規(guī)定,該縣貧困戶子女凡入學(xué)的,從學(xué)前教育到高等教育,均能享受一定的補助。 醫(yī)療基金。由縣財政為貧困戶繳納大病保險,每人每年為其繳納大病保險金100元。貧困戶家庭成員患病住院后,在新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險二次報銷后,由人壽保險公司報銷剩余部分合理費用的90%。另外,由民政部門籌集資金對剩余合理費用部分進行兜底。建立貧困戶意外保險基金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的給予科技扶貧項目、到戶增收項目或小額貸款扶持,同時,符合農(nóng)業(yè)、林業(yè)或畜牧等部門補貼政策的給予優(yōu)先補貼。對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款給予全額貼息。
按照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求,該縣堅持問題導(dǎo)向,聚焦制約脫貧攻堅的困難問題,精準(zhǔn)施策創(chuàng)新了多種幫扶方式。直接幫扶。對有勞動力、有能力、有土地,但缺資金、缺技術(shù)的貧困對象發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的,協(xié)助落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。托管幫扶。對無勞動能力或勞動力不足、無法轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶,采取經(jīng)營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式,將土地等生產(chǎn)要素托管給種植和養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算,項目收益按比例分成。合作幫扶。支持以貧困村為單位組建專業(yè)合作社,貧困戶可以利用享受到戶增收補貼、小額貸款等優(yōu)惠政策進社入股分紅。社會幫扶。鼓勵和支持企業(yè)和社會組織等社會力量,與貧困村合作發(fā)展產(chǎn)業(yè),采取“單位+農(nóng)戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購農(nóng)產(chǎn)品、提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等形式帶動貧困戶增收。股份幫扶。鼓勵探索將脫貧對象的土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價入股,或?qū)⑴c股份合作的建檔立卡貧困戶給予項目資金補助,補助資金以現(xiàn)金入股。項目幫扶。把項目建設(shè)作為重中之重,一方面,針對貧困村的不同需要和實際情況,認真謀劃一批群眾要求迫切、切實可行的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;另一方面,積極爭取上級各類惠民項目,為脫貧攻堅奠定基礎(chǔ)。
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