映象網(wǎng)許昌訊(記者 康世保 通訊員 康鐵良)近日，記者從鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲悉，2016年，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從六個方面著手，加強企業(yè)問題化解，推動閑置資產(chǎn)盤活，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
據(jù)悉，截止到2016年底，鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)131家，建成投產(chǎn)111家，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入450億元，增速23%;實現(xiàn)工業(yè)增加值87億元，增速22%;完成固定資產(chǎn)投資150億元，增速22%;從業(yè)人員3.8萬人，初步形成了以紡織箱包、裝備制造為主導的“一區(qū)五園”發(fā)展格局。
鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點從六方面著手：
成立領導組織，加強工作指導。成立了以鄢陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任任組長，常務副縣長、分管工業(yè)副縣長、管委會副主任任副組長，發(fā)改、工信、金融辦、國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、電力等縣直有關(guān)部門負責人為成員的老企業(yè)問題化解工作領導小組，建立縣委、縣政府主要領導定期調(diào)研，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣直有關(guān)部門集中研判，縣委常委會、縣政府常務會定期研究推動等工作機制，每月召開一次專題會議，對征而未用的“半拉子”工程、長期閑置或達不到投資強度的“馬拉松”項目，生產(chǎn)效益低下的“僵尸型”企業(yè)，建立企業(yè)閑置資產(chǎn)化解臺帳，堅持企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的原則，采取騰籠換鳳、收購兼并、合作經(jīng)營、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、關(guān)閉破產(chǎn)等得力措施，通過招商引資，集中安排了一批大項目、好項目入駐，減少了資源閑置，切實提高了土地利用率，有效推動了一批老企業(yè)問題化解。2016年共整合停建項目6個，停產(chǎn)企業(yè)5家，盤活閑置土地近2000畝，帶動有效投資85億元。
實施“騰籠換鳳”，破解發(fā)展瓶頸。為減少資源閑置，切實提高土地利用率，破解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地瓶頸，建立了過剩產(chǎn)能化解工作臺帳，對征而未用、長期閑置或達不到投資強度及生產(chǎn)效益低下的企業(yè)，依法依規(guī)實施勸退出園;同時，結(jié)合園區(qū)主導特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深入實施精準招商活動，祥輝紡織、中國鄢陵創(chuàng)客園等一批產(chǎn)業(yè)項目成功入駐。其中，祥輝紡織項目僅入駐6個月，已完成固定資產(chǎn)投資2.3億元，生產(chǎn)規(guī)模10萬紡錠，預計6月份將達到20萬錠，將成為河南省最大的棉紡織加工基地;創(chuàng)客園項目已入駐北京網(wǎng)庫集團、北京云商購、河南兵鋒軟件、鄭州批多多、納萬家綠色物流、天津德邦節(jié)水科技等60多家電子商務類和科技類公司，形成了市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的知名“眾創(chuàng)空間”。
引導“收購兼并”，盤活企業(yè)存量。堅持把“收購兼并”企業(yè)作為激活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展動力的主要措施，對資金鏈斷裂停產(chǎn)停建項目進行收購重組，有效盤活了企業(yè)資源，確保了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。目前，深圳市智新集團、鑫宇晟科技公司、世紀鑫海公司、博鵬發(fā)公司、瑞鵬興業(yè)公司等5家企業(yè)，完成了白象飲品項目、金雕起重項目的收購重組，高起點規(guī)劃建設智慧信息產(chǎn)業(yè)園，吸引笙華科技、瑞鵬興業(yè)、宇晟智能科技等3家企業(yè)成功入駐;浙江正德集團完成了中發(fā)機械的兼并重組，在投資建設振德敷料、正德醫(yī)療用品項目后，規(guī)劃建設了占地500畝的振德醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端無紡布、流延膜和智能彈性繃帶等產(chǎn)品，不僅延伸了醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)鏈條，更壯大了醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為打造百億產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實基礎。
開展“合作經(jīng)營”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞資金、技術(shù)等企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，整合企業(yè)現(xiàn)有資源，一企一策開展“靠大聯(lián)強”對外合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、企業(yè)轉(zhuǎn)型、合作共贏發(fā)展。2013年建成投產(chǎn)的佳泰科技公司，由于經(jīng)營管理制度不健全，資金補充能力差，企業(yè)發(fā)展困難。針對存在的問題，管委會派專人幫助企業(yè)與中國機械工業(yè)集團進行洽談，成功引進了戰(zhàn)略發(fā)展資金和特種電纜尖端技術(shù)團隊，共同投資建設了國佳科技電力機械設備生產(chǎn)項目。華元電工公司于2002年成立至今，一直致力于特種漆包繞組線和繞包繞組線的研究、開發(fā)和生產(chǎn)，屬國家高新技術(shù)企業(yè)。為實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，與河南合眾電力技術(shù)有限公司開展項目合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合。利用華元電工公司閑置廠房，引進動力鋰電池回收處理項目，生產(chǎn)過程實現(xiàn)無固體廢物，無空氣污染、廢水零排放，推動了資源與技術(shù)深度融合，在退役電池的梯級利用、廢舊電池的回收利用方面實現(xiàn)了新突破，提升了市場核心競爭力，推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
指導“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”，化解企業(yè)債務。近年來，由于銀根緊縮，企業(yè)發(fā)展資金受限，很多項目企業(yè)出現(xiàn)了債務危機，造成了企業(yè)不能正常生產(chǎn)運營?？h箱包產(chǎn)業(yè)園由于企業(yè)管理層急于擴張規(guī)模、無序開發(fā)，導致了資金鏈斷裂，拖欠了建筑承包商工程款，在作為債權(quán)人的工程承包商起訴后，一期、二期、三期多數(shù)土地證及房產(chǎn)證均被查封，企業(yè)陷入了嚴重的債務危機。針對企業(yè)存在的問題，管委會主動介入，采取以房產(chǎn)抵押賬務的“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”方式，分別與債權(quán)人進行協(xié)商，引導債權(quán)人算清利益賬、債務賬，并深入進行思想疏通，成功達成了各方的理解同意，同時引進資金雄厚企業(yè)，以房產(chǎn)抵押投資的方式對土地進行開發(fā)建設，有效化解了債務危機，企業(yè)逐步走上了正常發(fā)展軌道。目前，基鑫建設工程有限公司已進駐箱包產(chǎn)業(yè)園，三期土地規(guī)劃建設的農(nóng)產(chǎn)品集散市場已辦理備案手續(xù)，近期將開工建設。
采取“關(guān)閉破產(chǎn)”，推動市場出清。在去產(chǎn)能和防風險的大背景下，無法繼續(xù)生存的企業(yè)需要退出市場。為有序開展市場出清，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，在對長期虧損、頻臨破產(chǎn)的“僵尸型”企業(yè)開展摸底排查的基礎上，成立了破產(chǎn)企業(yè)清查小組，實行“領導分包、全程參與、一抓到底”的工作機制，建立企業(yè)破產(chǎn)工作推進臺賬，積極穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)事宜。目前，華東科技、萬通食用油、天一建材等企業(yè)正在依法進行破產(chǎn)，市場出清的有力實施，盤活了有限土地資源，為重大項目順利入駐、新舊動能加快轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件。
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