汝州市公共資源交易中心
映象網(wǎng)汝州訊（記者 楊增強(qiáng) 通訊員 桂焱煒）去年以來，汝州市積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政監(jiān)管、公共服務(wù)水平和行政效能，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，建立從源頭預(yù)防和懲治腐敗體系。
該市根據(jù)相關(guān)文件精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組建成立了汝州市公共資源交易中心（以下簡稱：公共資源交易中心）。自該中心成立運(yùn)行以來，緊緊圍繞在汝州市委、市政府開展的“環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年”三大活動(dòng)，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、忠實(shí)履職”的總要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，積極打造汝州的“陽光”交易平臺(tái)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，成效顯著。
整潔有序的評(píng)標(biāo)室
多部門聯(lián)合出臺(tái)文件，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)交易活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行
2015年9月，汝州市為構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效、規(guī)范有序的公共資源交易平臺(tái)，全面深化公共資源交易體制改革，市委、市政府下發(fā)文件，成立了“一委一辦一中心”，即成立汝州市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)公共資源交易的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等事項(xiàng)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。成立公共資源交易中心，承擔(dān)全市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)職能。
據(jù)介紹，公共資源交易工作政策性、法律性很強(qiáng)，該市著力強(qiáng)化制度防腐，科技防腐。先后建立了“一市一場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，誠信公開，監(jiān)管同步，辦公同網(wǎng)，立體監(jiān)督，全程監(jiān)控”等運(yùn)作機(jī)制。制定了中心部門工作職責(zé)，業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)范等25項(xiàng)制度，確保交易工作依法規(guī)范有序。
“為了達(dá)到公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范化，汝州市政府組織法制辦、發(fā)改委、住建局、財(cái)政局等部門先后出臺(tái)了《汝州市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)規(guī)定的通知》、《汝州市公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)則》、《汝州市公共資源交易代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等11項(xiàng)規(guī)范性文件?！惫操Y源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴映象網(wǎng)記者，首先，明確招標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)交易的操作規(guī)范及代理機(jī)構(gòu)的確定辦法；然后，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)公告發(fā)布、受理報(bào)名、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、質(zhì)疑的答復(fù)等執(zhí)業(yè)行為，要求代理機(jī)構(gòu)采用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件，不得在文件中含有傾向或排斥潛在投標(biāo)的內(nèi)容等；其次，要求招標(biāo)主體科學(xué)合理，依法依規(guī)設(shè)置招標(biāo)條件，嚴(yán)格按照程序到行政監(jiān)督部門備案審核，從制度上防止掛靠、租借資質(zhì)投標(biāo)，出具假業(yè)績，串標(biāo)，圍標(biāo)以及轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生。
全方位監(jiān)控的視頻監(jiān)督室
明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督整合 促進(jìn)交易活動(dòng)公正有序
汝州市政府先后出臺(tái)了相關(guān)文件，進(jìn)一步明確發(fā)改、財(cái)政、住建、公共資源交易中心等行政監(jiān)督部門以及招標(biāo)人的職責(zé)。該中心對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)提供平臺(tái)場(chǎng)所和信息咨詢服務(wù)。投標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)提出異議、質(zhì)疑的，由招標(biāo)人或代理公司在法定期限內(nèi)作出答復(fù)；投標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)提出投訴的，由各行政監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理；紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)國家工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。確保公共資源交易活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行。
據(jù)介紹，在日常工作中，汝州各部門既分工明確，各司其職，又密切配合，重點(diǎn)加大對(duì)招投標(biāo)過程中泄露保密資料、串標(biāo)、圍標(biāo)、排斥投標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的查處力度，加快建立工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系和廉潔準(zhǔn)入制度，將招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”，并向社會(huì)公布。
該中心還先后開發(fā)了功能完備、性能先進(jìn)的公共資源電子運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及評(píng)審專家抽取語音系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。從區(qū)域劃分上公共資源交易中心保證了開、評(píng)標(biāo)區(qū)相對(duì)隔離，評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人互不見面，實(shí)現(xiàn)了“開標(biāo)全公開、評(píng)標(biāo)全封閉、監(jiān)控全覆蓋、交易電子化”的工作格局，為提高公共資源交易的管理質(zhì)量和效益，建立健全從源頭預(yù)防和懲治腐敗的體系發(fā)揮積極的作用。
專家抽取室
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)服務(wù)水平提升
為讓交易更加的規(guī)范化，服務(wù)水平更到位，公共資源交易中心通過多種方式加強(qiáng)對(duì)全體人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)水平。深入開展機(jī)關(guān)“六比”活動(dòng)（比黨性、比擔(dān)當(dāng)、比服務(wù)、比業(yè)績、比誠信、比形象），切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。并組織單位職工到各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位參觀學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和方式，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更好的激發(fā)廣大干部建功立業(yè)的積極性。
一年來，該中心取得了初步成效。截止目前進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目288個(gè)，交易金額122億元。其中建設(shè)工程項(xiàng)目180個(gè)，交易額22億元；政府采購項(xiàng)目100個(gè)，交易額3億元；PPP項(xiàng)目8個(gè)，金額97億元。“雖然現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是需要做的還有很多?！惫操Y源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“下一步，我們公共資源交易中心將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步完善公共資源交易管理體制，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新機(jī)制體制，全力推進(jìn)我市公共資源交易透明化、法制化、規(guī)范化。吸引有實(shí)力、有業(yè)績、有品牌、信譽(yù)好、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)參與競(jìng)爭，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。為建設(shè)“生態(tài)汝州、智慧汝州、健康汝州、文明汝州、幸福汝州”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人表示。
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