省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導(dǎo)檢查
映象網(wǎng)汝州訊(記者 楊增強 通訊員 吳迎利)9月22日上午,河南省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州市人民檢察院督導(dǎo)檢查該院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、規(guī)范司法行為專項整治工作、服務(wù)保障省委、省政府三項重點工作開展情況。省檢察院副巡視員趙建華,平頂山市檢察院檢察長劉海奎,省檢察院法律政策研究室主任侯民義,省檢察院法律政策研究室檢委會辦公室副主任王靖媛,平頂山市檢察院辦公室副主任楊迎旭參加督導(dǎo)檢查。汝州市領(lǐng)導(dǎo)陳天富、陳國重、李濤陪同。
汝州市人民檢察院黨組書記、檢察長劉新義對該院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、規(guī)范司法行為專項整治工作、服務(wù)保障省委、省政府三項重點工作開展情況進行匯報。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導(dǎo)檢查
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來,該院黨組高度重視,嚴(yán)格按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署,積極動員,扎實部署,學(xué)習(xí)教育活動正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、由淺入深地展開,基本做到了“規(guī)定動作做到位,自選動作有特色”的要求。
為扎實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,該院成立了以黨組書記、檢察長為組長,各黨組成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、責(zé)任到人,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位,為活動的順利開展提供了組織保障。
在此基礎(chǔ)上,該院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強化學(xué)習(xí)廣泛宣傳、營造氛圍?；顒娱_展以來,他們充分運用官方微博、微信公眾號、簡報等形式,廣泛宣傳開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的重要意義。在內(nèi)網(wǎng)開辟專欄集中收集各類優(yōu)秀理論文章及學(xué)習(xí)資料,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)于教育實踐活動的各類指示。外宣部門及時將該院活動開展的動態(tài)與媒體溝通交流,為活動的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
創(chuàng)新形式、豐富載體。為進一步延伸該院開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的深度和廣度,增強廣大干警學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,該院積極采取措施,豐富教育活動的形式,取得了良好的效果。先后開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽、“黨紀(jì)、檢紀(jì)理論知識測試”、“重溫入黨誓詞”“佩戴黨徽亮明身份”活動,組織黨員志愿者到對口幫扶貧困村陵頭鎮(zhèn)沙谷堆村開展黨員志愿者服務(wù)活動。通過這一系列活動,進一步鞏固和擴大了該院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果,強化了黨員干警的服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。
該院還通過開展專題黨課,召開“黨風(fēng)黨紀(jì)”專題民主生活會,落實中央“八項規(guī)定”,杜絕“四風(fēng)”回潮等活動,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育縱深開展。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導(dǎo)檢查
規(guī)范司法行為專項整治工作開展情況
今年以來,在總結(jié)去年規(guī)范司法行為專項整治工作的基礎(chǔ)上,該院將今年年度工作主題確立為“鞏固規(guī)范司法行為成果年”,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,通過對辦理的案件進行自查與評查,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),剖析存在的問題與原因,提高案件質(zhì)量和司法辦案水平,進一步鞏固規(guī)范司法行為成果。
該院高度重視此項工作,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,加強學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,深入自查,提高案件質(zhì)量。強化監(jiān)督意識,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴(yán)格全程同步錄音錄像制度,強化自身監(jiān)督。該院1-8月共辦理全程同步錄音錄像24件32人,錄制110次。規(guī)范錄制資料封存,促使訊問人員形成辦案自覺,推動了該院自偵部門自身執(zhí)法辦案監(jiān)督、訴訟進程保障、犯罪嫌疑人合法權(quán)益保障,偵查人員執(zhí)法水平、案件質(zhì)量等不斷提高。
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服務(wù)保障省委省政府三項重點工作開展情況
為認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于服務(wù)保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅、大氣污染防治工作(以下簡稱“三項重點工作”)的部署要求,該院迅速召開黨組擴大會議,成立“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,積極推進各項服務(wù)保障工作措施的落實。
制定方案,落實責(zé)任。組織全院檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于推進“三項重點工作”的文件精神,認(rèn)真貫徹省委政法委和省市檢察院服務(wù)保障“三項重點工作”,結(jié)合實際研究制定了《汝州市人民檢察院發(fā)揮職能作用服務(wù)保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅和大氣污染防治工作實施方案》,提出了堅持“胸懷大局是前提,立足本職是基礎(chǔ),正確履責(zé)是關(guān)鍵”的指導(dǎo)思想和“積極主動、依法規(guī)范、全面有效”的服務(wù)原則。制定了以解決影響和阻礙國有企業(yè)改革、脫貧攻堅和大氣污染防治工作推進中的突出問題為重點,通過切實有效發(fā)揮檢察職能,嚴(yán)厲打擊影響和阻礙“三項重點工作”的違法犯罪行為,全面排查整治社會治安突出問題和矛盾糾紛隱患,預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生,為“三項重點工作”的開展?fàn)I造良好社會環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。并將具體工作任務(wù)分解,明確到責(zé)任部門和責(zé)任人,檢察長為第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),副檢察長為主管部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。
宣傳發(fā)動,營造氛圍。該院通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、電視宣傳、網(wǎng)站發(fā)布信息、微信公眾號推送等形式,廣泛宣傳服務(wù)保障“三項重點工作”的目的、意義,大力宣傳檢察機關(guān)服務(wù)保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅、大氣污染防治等方面的法律政策和措施。預(yù)防局、反貪局、反瀆局、公訴局、偵監(jiān)科、控申科、派駐檢察室以部門職能制作宣傳資料,政治處匯總整理,通過官方網(wǎng)站、微博、微信進行統(tǒng)一宣傳。組織全院干警開展法律服務(wù)“進機關(guān)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)”五進活動,結(jié)合查辦國有企業(yè)改革、資源環(huán)境執(zhí)法、扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件,以案釋法,開展警示教育講座,組織機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層干部到警示教育基地參觀,強化廉政警示,預(yù)防職務(wù)犯罪。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導(dǎo)檢查
督查問責(zé),增強實效。實行督查問責(zé)制,由院“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門工作進展情況實行督查問效,對工作開展不到位、突出問題得不到解決的,予以通報批評,責(zé)令限期整改落實,要求各部門領(lǐng)導(dǎo)要按照實施方案的責(zé)任分工率先垂范,狠抓落實,每周要將本部門工作開展情況報院辦公室評查。院黨組多次召開的“三項重點工作”推進會,給各責(zé)任部門下了硬任務(wù)。反貪、反瀆局要集中一個月時間在國企改革、脫貧攻堅、大氣污染防治三大領(lǐng)域摸排出職務(wù)犯罪案件線索,并開始查辦。偵監(jiān)、公訴部門要貫徹全省政法機關(guān)服務(wù)省委省政府重點工作推進會上會議精神,加強與法院、公安等部門協(xié)作配合,依法快捕快訴國企改革、脫貧攻堅、大氣污染防治三大領(lǐng)域中的刑事犯罪案件,確保打擊的力度和效果。預(yù)防局要與有關(guān)部門共同開展專題警示宣傳教育,營造良好輿論氛圍。派駐中心檢察室要在轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重大項目建設(shè)中設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站,明確首席服務(wù)官,建立常態(tài)化服務(wù)發(fā)展工作機制,強化服務(wù)保障工作。
積極行動,摸底排查。按照責(zé)任分工,由職務(wù)犯罪預(yù)防局牽頭,組織各中心檢察室深入國企改革企業(yè)、扶貧開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及易發(fā)環(huán)境污染地區(qū)、單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,集中開展調(diào)查摸底。2016年9月7日,該院“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開審計局、財政局、農(nóng)業(yè)局等17個部門負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅聯(lián)席會,決定對扶貧領(lǐng)域進行專項預(yù)防調(diào)查并聯(lián)合形成文件《關(guān)于在脫貧攻堅工作中加強協(xié)作配合預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》。該院擬發(fā)布服務(wù)保障國有企業(yè)改革脫貧攻堅和大氣污染防治工作公告。針對環(huán)保領(lǐng)域和扶貧領(lǐng)域開展預(yù)防調(diào)查,先后對望嵩文化廣場、德平電廠、陵頭鎮(zhèn)天地石灰有限公司、二明石灰有限公司、汝州市峰鑫源建材有限公司、夏店汝州市荊河岸紅星磚廠等單位大氣污染防治情況進行預(yù)防調(diào)查,到夏店鄉(xiāng)、陵頭鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)、米廟鎮(zhèn)開展雨露計劃、扶貧攻堅、科技增收等方面的預(yù)防調(diào)查。
反貪、反瀆局負(fù)責(zé)摸排查辦“三項重點工作”領(lǐng)域可能出現(xiàn)的索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職等職務(wù)犯罪線索。截止目前,反貪局已立案國有企業(yè)領(lǐng)域貪污賄賂案件7件8人,均為大案。反瀆局結(jié)合預(yù)防局調(diào)取了該市環(huán)保局的行政處罰卷宗,依托環(huán)保相關(guān)的行政處罰法律法規(guī),甄別每起案件是否依法處罰,是否存在玩忽職守、濫用職權(quán)情形,并對重點大的污染企業(yè)如汝豐焦化進行現(xiàn)場調(diào)查。結(jié)合院預(yù)防局對該市的危房改造資金進行專項調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)是否存在虛假、套取資金的情形。對該市近年國企改革中涉及土地轉(zhuǎn)讓的企業(yè),到財政局國資辦調(diào)取相關(guān)資料,看是否存在低價轉(zhuǎn)讓、違規(guī)操作情形,堅決防止國有資產(chǎn)流失、賤賣。目前,已發(fā)現(xiàn)案件線索兩起,正在初查中。
偵監(jiān)、公訴部門嚴(yán)厲打擊“三項重點工作”領(lǐng)域發(fā)生的刑事犯罪,對重大影響的案件,及時介入偵查活動,積極引導(dǎo)全面收集和固定證據(jù),依法快捕快訴;利用“兩法銜接”信息平臺及相關(guān)銜接機制,開展立案監(jiān)督,對破壞環(huán)境資源、違規(guī)使用扶貧資金等突出問題加大立案監(jiān)督力度,杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生;控申和派駐檢察室及時為“三項重點工作”提供快捷、便利的法律服務(wù),著力解決群眾反映強烈的突出問題,落實預(yù)防和化解各種風(fēng)險的機制;民行科重視對貧困地區(qū)的申請監(jiān)督人的幫扶,為貧困地區(qū)的申請監(jiān)督人開通了綠色通道,邀請一批律師志愿者免費為其進行法律咨詢和代理,有力促進了貧困地區(qū)的和諧穩(wěn)定。河南省不在檢察機關(guān)提起公益訴訟的試點范圍,根據(jù)省市院指導(dǎo)精神,該院積極開展案源儲備工作。目前,正在審查汝州市環(huán)保局辦理的平煤神馬集團朝川焦化有限公司、瑞平煤電德平電廠等數(shù)十家超標(biāo)排放大氣污染物、擅自停運除塵設(shè)施以及對鋁礬土濫挖亂采破壞環(huán)境資源的礦山進行處罰等行政處罰案件。
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