發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
映象網(wǎng)南陽訊(記者 周永生 通訊員 張媛媛)6月30日,河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)該院2016年上半年執(zhí)行工作情況進(jìn)行了通報(bào)。河南法制報(bào)、南陽日?qǐng)?bào)、南陽電視臺(tái)、南陽晚報(bào)、南陽電臺(tái)、大河網(wǎng)、新浪網(wǎng)、映象網(wǎng)、黨教頻道等多家媒體記者參加了新聞發(fā)布會(huì)。
黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)李華在發(fā)布會(huì)上通報(bào)了該院2016年上半年執(zhí)行工作的有關(guān)情況。通報(bào)提到2016年是最高人民法院提出“用三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的開局之年,圍繞這一奮斗目標(biāo),該院上半年在執(zhí)行案件大量上升、執(zhí)行壓力增加、執(zhí)行活動(dòng)督察、案多人少矛盾突出的情況下,理清工作思路,以執(zhí)行結(jié)案為抓手,多管齊下、多措并舉,較好的完成上半年的工作。上半年,該院新收案件214件,已執(zhí)結(jié)153件,結(jié)案率64.8%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的5000余萬元,沒有上三級(jí)涉執(zhí)信訪案件和超期執(zhí)行案件。
參加發(fā)布會(huì)人員
黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)李華在通報(bào)中指出了該院執(zhí)行工作的四大亮點(diǎn)。
一是層層傳導(dǎo)壓力,狠抓執(zhí)行結(jié)案第一要?jiǎng)?wù)。①實(shí)行執(zhí)行結(jié)案月例會(huì)通報(bào)、一周一督查制度,逐人建立執(zhí)行臺(tái)賬,經(jīng)常性地傳導(dǎo)壓力。②目標(biāo)責(zé)任分解到人,根據(jù)每月執(zhí)行收結(jié)比情況逐人確定結(jié)案數(shù)量及結(jié)案比率。③實(shí)行執(zhí)行期限預(yù)警制度和限期結(jié)案制度,對(duì)三個(gè)月未結(jié)案件要逐案進(jìn)行警示提醒,五個(gè)月未結(jié)案件要逐案聽取匯報(bào),制訂執(zhí)行方案,限定結(jié)案時(shí)間,確定執(zhí)結(jié)方式,確保不出現(xiàn)六個(gè)月超期未結(jié)案件。④實(shí)行分段執(zhí)行,立案后采取集中查控,然后再分案到人,提高執(zhí)行效率,強(qiáng)化內(nèi)部制約。⑤和解執(zhí)行前置,每個(gè)案件在集中查控后必須向雙方當(dāng)事人公開查控情況,然后進(jìn)行和解,通過和解降低執(zhí)行阻力,提高執(zhí)結(jié)比率。
二是媒體聚焦執(zhí)行,放大執(zhí)行工作社會(huì)效應(yīng)。①邀請(qǐng)媒體參與、見證集中執(zhí)行活動(dòng),上半年共組織三次大型集中執(zhí)行活動(dòng),組織宣傳車及執(zhí)行車輛二十余臺(tái),人員二十余人沿十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期三周的集中執(zhí)行及宣傳活動(dòng),沿途拘留被執(zhí)行人15人次,扣押車輛3臺(tái),縣電視臺(tái)全程報(bào)道。②投入二十余萬元宣傳經(jīng)費(fèi),在《大河報(bào)》、《南陽日?qǐng)?bào)》、《南陽晚報(bào)》專版進(jìn)行集中報(bào)道、公布失信被執(zhí)行人名單,縣電視臺(tái)同步播出一周時(shí)間,產(chǎn)生了濃厚的執(zhí)行氛圍。③利用微信、網(wǎng)絡(luò)新媒體以及天平內(nèi)鄉(xiāng)平臺(tái),每周發(fā)布執(zhí)行活動(dòng)、典型案例、失信被執(zhí)行人等,執(zhí)行工作已成為群眾街議巷論的話題,在內(nèi)鄉(xiāng)形成“圍觀”老賴、老賴可恥的濃厚氛圍。
三是突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性,以執(zhí)行威懾促執(zhí)行。①懲戒失信被執(zhí)行人,共有228人上黑名單,上半年已有9件案件因上黑名單迫使被執(zhí)行人自動(dòng)履行了義務(wù)。②打擊拒執(zhí)罪,加強(qiáng)與公安協(xié)調(diào),將打擊拒執(zhí)犯罪納入縣公安局16個(gè)派出所的考核指標(biāo),要求各派出所一年至少受理一起拒執(zhí)犯罪案件,推動(dòng)了打擊拒執(zhí)犯罪的力度。今年以來,共有三名被執(zhí)行人因拒執(zhí)罪被提起公訴,該院正在審理,同時(shí)加強(qiáng)拒執(zhí)罪自訴案件的探索,如任某申請(qǐng)執(zhí)行吳某賠償一案,涉嫌拒執(zhí)犯罪移送公安不予立案后,引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴,該院刑庭已于6月8日以拒執(zhí)罪對(duì)吳某刑事自訴立案,并批準(zhǔn)對(duì)吳某依法逮捕,目前本院正在審理,成為南陽市首例受理拒執(zhí)罪刑事自訴案件的法院。③窮盡強(qiáng)制措施,綜合運(yùn)用網(wǎng)拍、拘留、罰款、查封等強(qiáng)制措施。上半年已網(wǎng)拍19次,網(wǎng)拍標(biāo)的10件,成交3件,成交金額108.28萬元,達(dá)到了應(yīng)拍物品全部網(wǎng)拍。同時(shí)還司法拘留27人、罰款23人次、查扣賬戶及物品300余次,對(duì)7名拒不執(zhí)行的當(dāng)事人采取了執(zhí)行搜查。④開展清理執(zhí)行款專項(xiàng)活動(dòng),共清理2015年12月31日前到賬,2016年元月1日后領(lǐng)取的八筆執(zhí)行款138872.42元,同時(shí)做到標(biāo)的款進(jìn)賬后一周內(nèi)兌付,隨進(jìn)隨出常態(tài)化,目前標(biāo)的款賬戶的執(zhí)行款已全部?jī)陡渡暾?qǐng)執(zhí)行人,做到賬戶零余額。
四是采取立審執(zhí)聯(lián)動(dòng),從源頭上減輕執(zhí)行難。①在立案環(huán)節(jié)對(duì)無能力執(zhí)行的群體性案件做好立案前的釋法明理、協(xié)調(diào)工作,如內(nèi)鄉(xiāng)尚都國際與60余商戶為租賃糾紛案件、內(nèi)鄉(xiāng)茗堯百貨與40余戶商戶貨款糾紛案件,這些案件立案時(shí)就沒有能力執(zhí)行,且訴訟后進(jìn)入執(zhí)行會(huì)因執(zhí)行不能造成群體性事件,后經(jīng)協(xié)商釋法,建議其組織商戶聯(lián)盟開展自營,是解決問題的唯一出路,訴訟只能是死路一條,之后一百多當(dāng)事人撤訴,也把一百多沒有執(zhí)行能力的案件擋在了執(zhí)行之外。②審判階段出現(xiàn)的疑難案件在裁判時(shí)讓執(zhí)行局對(duì)判條的可執(zhí)行性進(jìn)行把關(guān),杜絕裁判原因?qū)е碌膱?zhí)行難。③加大執(zhí)行局與審判庭訴訟保全的支持,為后續(xù)執(zhí)行做好鋪墊,今年上半年配合訴訟保全70余次,執(zhí)行保全措施20余起,形成全院一盤棋破解執(zhí)行難的新局面。
隨后,該院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)楊桂東發(fā)布了5起化解、防范、消化金融風(fēng)險(xiǎn),打擊“老賴”的典型案例。
發(fā)布會(huì)上,該院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)李華及黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)楊桂東二位領(lǐng)導(dǎo)就記者提出的有關(guān)問題分別進(jìn)行了回答。
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