映象網南陽訊(記者 周永生 通訊員 申鴻皓)“咚咚鏘、咚咚鏘……”近日,鏗鏘的鑼鼓聲將社旗縣行政審批服務中心大院渲染的熱鬧非凡,濱水花園小區(qū)的72戶業(yè)主集體將一面繡著“盡職盡責 熱情服務”的錦旗,遞到了該中心薛榜遂主任的手中,滿意幸福寫滿雙頰,感激之情溢于言表,“能如愿拿到房權證,多虧了咱服務中心,讓俺們吃了一顆‘定心丸’啊!”
“服務中心所做的每一項工作,終極目標就是要讓群眾滿意。為民辦事,我們義不容辭!”薛榜遂寥寥數語,道出了該縣行政審批服務中心全體工作人員的心聲。
的確,便企利民勇于擔當,為民辦事義不容辭,這正是社旗縣行政審批服務中心在不斷深化“一改雙優(yōu)”活動中發(fā)出的錚錚誓言。為了這個誓言,他們在創(chuàng)新實踐中全力服務全縣的發(fā)展大局;為了這個誓言,他們也在熱情服務中抒寫著樸實的魚水深情,沒有怨言,沒有停歇,更不會停歇……
夯實硬件 建強服務陣地
自2007年3月組建運行以來,社旗縣行政審批服務中心始終堅持“便民、高效”的服務理念和“公正、透明”的辦事原則,主動擔當優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重任,大力推進建設項目、企業(yè)工商注冊登記兩條“流水線”審批的公開高效和規(guī)范辦理;嚴格遵循優(yōu)質服務企業(yè)群眾的職業(yè)操守,創(chuàng)優(yōu)服務舉措,開展延時服務、預約服務、上門服務、追蹤服務和問需服務,以“寧可自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次”的作風和行動,竭誠為廣大群眾、基層企業(yè)和投資者提供貼心服務,營造了廉潔、高效、便捷、優(yōu)質的政務環(huán)境和“親商、安商、扶商、富商”的社會氛圍。9年來,該中心共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務事項376752件,辦結374836件,辦結率達99.9%,收繳稅費79275.12萬元,實現了領導滿意、群眾滿意、社會滿意。
該縣原來以租賃借用形式成立的服務中心,位置偏、面積小,與這幾年服務業(yè)務的增加和服務要求的提高開始顯得格格不入,極不協調。為拓寬服務領域,讓更多的服務經濟發(fā)展和服務百姓生產生活的事項進駐中心,更好的實現便企利民,在縣委政府的重視支持下,今年2月份,一個建筑總面積4600平方米、入駐42個工作部門、8家中介機構、250人集中辦公,包括130項行政審批事項、74項便民服務事項、8項中介服務事項的“新中心”在縣城新區(qū)建成并投入使用。新起點,新征程,該中心秉承“公開、便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務宗旨,大力弘揚“馬上就辦”精神,嚴格落實“一個窗口受理、一站式服務、一個平臺收費”的運作模式;精簡優(yōu)化入駐中心審批服務事項的辦理環(huán)節(jié),對審批服務實施全過程電子監(jiān)察,傾注全部精力為經濟發(fā)展和企業(yè)百姓提供優(yōu)質服務,致力于打造“行政審批項目最少、環(huán)節(jié)最簡、時限最短、材料最省、流程最優(yōu)”的新中心。在3月份南陽市市“一改雙優(yōu)”活動領導小組對全市各縣區(qū)“三個中心”的暗訪督查評比中,社旗縣行政審批中心以“軟硬件建設規(guī)范、運行科學高效、隊伍管理好”受到通報表揚。
改進作風 打造一流隊伍
“硬件好是基礎,關鍵還要作風硬?！毖Π袼烊缡钦f。
的確,走進該縣行政審批服務中心,熙熙攘攘的人群在各個窗口前辦理著各項業(yè)務,時不時傳來“您好”“謝謝”“請稍等”“不客氣”的話語和一張張面帶笑容發(fā)的臉頰,讓熱鬧的大廳充滿了和諧溫馨。
加強內部管理,堅持以制度管理人、引導人、約束人,修訂完善《考勤制度》《文明服務規(guī)范》《工作考核辦法》等規(guī)章制度,績效掛鉤,獎罰分明,切實保障良好的工作作風,克服紀律松弛不良習氣,提高服務質量,提升服務意識;借助電子政務信息平臺,嚴格執(zhí)行服務項目、政策依據、辦事程序、申報材料、服務時限、收費標準“六公開”制度,同時對各類事項辦理過程進行實時監(jiān)察,實施績效評估,接受社會監(jiān)督,接到群眾投訴舉報,實施行政問責制度,嚴肅開展問責,讓行政審批過程“看得見、管的住”,從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生;注重內強素質外樹形象,開展以“亮個人身份、亮崗位職責、亮單位承諾”和“評服務窗口、評首席代表、評工作人員”為主要內容的“三亮三評”活動,打造風清氣爽的政務環(huán)境;開展文明禮儀培訓和服務技能比賽活動,著力打造親民、為民新形象。
作風紀律大轉變,服務效能大提升。2015年,該中心切實履行“六零六不讓”(政策零停留、受理零推諉、服務零距離、流程零障礙、辦事零利益、投訴零記錄,不讓時間在手中浪費、不讓差錯在手中發(fā)生、不讓業(yè)務在手中積壓、不讓群眾在這里冷落、不讓歪風在這里出現、不讓形象在這里受損。)的工作承諾,共受理辦理企業(yè)群眾請辦事項40700余項,辦結率達到100%,社會各界交口稱贊。
項目優(yōu)先 服務發(fā)展大局
“幾乎沒操過心,手續(xù)全辦好了,行政審批中心都是主動上門找你辦,社旗貼心、周到、熱情的服務,真是讓人感動?！苯陙?該中心一直把服務好項目建設作為重中之重,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,努力把服務軟環(huán)境打造成發(fā)展硬支撐,被眾多來社旗投資興業(yè)的老板們親切的稱為“企業(yè)之家”。
創(chuàng)新服務,開辟“綠色通道”。社旗縣行政審批服務中心以完善招商引資全程代理機制為重點,全程幫助企業(yè)辦理各項報批手續(xù),積極協調項目審批、生產經營過程中所遇到的一切問題。對新投資的工業(yè)項目,按照特事特辦、急事急辦原則,開辟“綠色通道”,提供無障礙服務,即時解決企業(yè)遇到的各類審批難問題;對已建成投產企業(yè),開展經常性的“問需服務”,通過電話、走訪等多種形式,收集企業(yè)需求,匯總建檔后,轉送有關部門辦理并跟蹤督辦落實;為暢通“綠色通道”的運行,該中心深入基層與企業(yè)代表座談,認真聽取對“綠色通道”運行的意見與建議后,推出了跟蹤服務、提醒服務,建立投資創(chuàng)業(yè)全天候綠色通道制度,對企業(yè)和投資者有求必應,有事必辦,確保服務不斷檔、辦事不延誤。僅去年就協調處理35家企業(yè)提出的60多條需求,幫(補)辦土地、規(guī)劃、建設、消防、安監(jiān)、房產、貸款抵押登記等證照和手續(xù)130多個,有力支持了企業(yè)的融資發(fā)展、做大做強。
流程再造,實施簡政放權。去年,該中心對產業(yè)集聚區(qū)新投資工業(yè)企業(yè)注冊登記審批服務和基本建設審批服務先后進行3次修訂和完善,逐項逐環(huán)節(jié)研究分析并進行流程優(yōu)化,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),縮短審批時限,再造流程;優(yōu)化后的縣產業(yè)集聚區(qū)新投資工業(yè)基本建設項目審批時限由原來的150天壓縮到50天,企業(yè)注冊登記審批時限由21天壓縮到7天,分別提速約3倍,打造出“流程最短、效率最高,干部最廉,收費最低,服務最優(yōu),贊譽最多”的“六最”行政服務軟環(huán)境,眾多企業(yè)贊譽有加。
聯審聯批,提高行政效能。針對建設項目審批環(huán)節(jié)多、流程長的實際,該中心研究出臺《社旗縣重點項目聯審聯批“綠色通道”實施方案》,落實招商項目招商局全程代辦,政策性項目發(fā)改委全程代辦,積極搭建“聯審聯批”服務平臺,對涉及到需要兩個以上部門審批的事項,及時召集“聯審聯批”會議,按照“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結”的要求,推行項目預審機制、4426運行機制和運行保障機制,實施聯合受理、聯合收費、聯合圖審、聯合驗收,使企業(yè)建設項目的審批效率大大提高。去年7月份,在辦理該縣苗店110千伏輸變電站項目土地報批過程中,為杜絕未批先建,縣中心與國土局聯合組成六人服務團隊,三上鄭州、十赴南陽、六到鄉(xiāng)村,僅用73天,就拿到了省政府的批文,市電力公司劉軍感慨地說,“這是全市同類項目用地拿到的僅有的兩個省政府批文之一?！?/p>
牢記宗旨 破解服務難題
“民生大于天,事還在人為,只要下功夫,就沒有過不去的火焰山?！苯陙?該縣縣城規(guī)劃區(qū)內購房群眾因房地產兩證辦理引發(fā)的信訪事件不斷攀升,面對歷史原因遺留下來的這塊“燙手山芋”,薛榜遂沒有猶豫,代表審批中心毅然結下了這筆“沉重的單子”。
為摸清縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)國有土地上群眾房屋辦證遺留問題,該中心會同縣國土局、規(guī)劃局、房管局等部門,按項目進行了清理排查,共梳理出2013年底前竣工交房、但還未申請登記辦證的房屋近萬套、約150萬平方米。
為掌握法規(guī),出臺政策,該中心在縣委政府的大力支持下,開始進行廣泛調查研究,并召集發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃、房管、消防、財稅、公檢法、工商、環(huán)保等單位負責同志,集思廣益,研究原因,征求意見,科學制定處理措施,為解決“兩證”遺留工作提供了政策依據;辦理中,中心和土地、規(guī)劃、城建、地稅、消防、物價等各相關部門從“關注民生,解決民憂、維護群眾切身利益”出發(fā),本著尊重法律、尊重事實、尊重歷史的態(tài)度,客觀公正地處理開發(fā)企業(yè)違規(guī)建設、拖欠費金等問題,有效地破解了辦理房權證所需的手續(xù)難題。去年,在該中心的努力下,順利為濱水花園小區(qū)的72戶居民頒發(fā)了房產權證,開發(fā)企業(yè)補繳的各項費金187.8019萬元,實現了“為國聚財、為民解憂”的雙贏。
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