當庭宣判
映象網(wǎng)洛陽訊（記者 徐孟國 通訊員 王博文）12月22日，河南省企業(yè)社會責任促進中心訴貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司（下稱“銅鑫公司）、內(nèi)蒙古東興化工有限責任公司（下稱東興公司）、保定保運化學(xué)危險貨物運輸有限公司（下稱保運公司）、毛艷強、范林業(yè)環(huán)境污染責任糾紛一案在洛陽市中級人民法院公開宣判。該案是河南省第一起涉及環(huán)境污染民事公益訴訟案件，也是全國首例涉及跨省固體廢物運輸?shù)沫h(huán)境污染民事公益訴訟案件。
法院審理查明，東興公司與銅鑫公司簽訂《固廢委托處理合同》，保運公司與銅鑫公司簽訂《運輸協(xié)議》。2016年6月17日，與銅鑫公司簽訂有《含汞廢物業(yè)務(wù)提成合作協(xié)議》的張家良代表銅鑫公司委托董建軍將兩車廢汞觸媒運到銅鑫公司。董建軍遂聯(lián)系一家貨運部，由毛艷強（跟車人范林業(yè)）駕駛車牌號為豫AV5910的貨車（該車無運輸化學(xué)危險廢物資質(zhì)）將39.05噸的廢汞觸媒從東興公司運出。2016年6月19日行至河南省洛寧縣時，將上述車輛上的39.05噸廢汞觸媒直接傾倒至河南省洛陽市洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村碧水源公司院內(nèi)。在傾倒、存放過程中，部分廢物包裝破損，危險廢物散落在地，現(xiàn)場未采取防護措施。
本案訴訟期間，原告社會責任中心委托專家，通過對現(xiàn)場進行勘查、采集土壤樣品、對土壤樣品進行檢測，作出《洛寧縣廢汞觸媒傾倒事件對周邊土壤環(huán)境污染損害評價報告》，報告顯示：廢汞觸媒傾倒區(qū)汞Hg含量明顯超標，造成了該區(qū)域的土壤生態(tài)環(huán)境損害。報告就土壤生態(tài)環(huán)境修復(fù)提出了修復(fù)方案以及修復(fù)費用。
法院認為，被告銅鑫公司、東興公司、毛艷強、范林業(yè)非法處置危險廢物的行為，客觀上造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的結(jié)果，并且兩者之間存在因果關(guān)系，應(yīng)該承擔對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)的法律責任。遂依法判決：被告銅鑫公司在判決生效后三個月內(nèi)將傾倒廢汞觸媒污染及損害區(qū)域恢復(fù)原狀、消除影響，將地表散落的顆粒狀及粉狀汞觸媒徹底清除干凈，并依法進行處置，對受污染土壤采用客土法修復(fù)方式完成，即將污染土壤鏟除后，從周邊區(qū)域采取未污染土壤進行回填。在法定期限內(nèi)未履行該義務(wù)則應(yīng)支付環(huán)境修復(fù)費用48.288萬元；被告東興公司、毛艷強、范林業(yè)承擔連帶責任。
該案的受理，標志著河南省在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域邁出重要一步，對于今后我省通過司法手段保護生態(tài)環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。該案在審理和判決中全面貫徹新環(huán)保法確立的“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”的原則，創(chuàng)造性地運用恢復(fù)性司法理念，判決要求污染者承擔治理污染和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責任，對今后審理環(huán)境公益訴訟案件，探索符合環(huán)境資源案件特點的審判機制等具有十分重要的借鑒作用。
同日，該事件涉及的主要責任人之一董建軍被河南省長葛市人民法院以非法運輸危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑二年六個月。
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