發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)綠色稅制的支撐。作為我國(guó)綠色稅收制度建設(shè)的“重頭戲”,全面推進(jìn)資源稅改革將于7月1日粉墨登場(chǎng)。
今年以來(lái),營(yíng)改增試點(diǎn)的全面推開(kāi),將解決地方財(cái)政收入短缺之困推向前臺(tái)。此次資源稅改革的全速推進(jìn),給完善地方稅體系帶來(lái)新嘗試。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡說(shuō),此次資源稅改革在向地方下放稅政管理權(quán)上做了很大探索,賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠及提出開(kāi)征新稅目建議等適當(dāng)?shù)臋?quán)限。
“資源稅是地方稅體系的重要組成部分,已成為資源富集地區(qū)的主要稅收來(lái)源。地方政府更了解當(dāng)?shù)刭Y源條件、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供求等情況,應(yīng)該適度分權(quán)?!蓖踅ǚ舱f(shuō)。
以新疆為例,2010年6月國(guó)家率先在新疆開(kāi)始了石油、天然氣資源稅改革。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅新疆油田公司這一家公司,因資源稅改革,2010年6月1日至2015年12月31日就增加新疆財(cái)政收入91.04億元。
數(shù)據(jù)顯示,2011年至2015年,油氣資源稅改革共為全國(guó)油氣產(chǎn)地增加稅收900多億元。2015年全國(guó)煤炭資源稅增收186億元,其中山西省煤炭資源稅增收近89億元,有效緩解了主要產(chǎn)煤省份的稅收收入壓力。
據(jù)悉,此次改革將原來(lái)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中央與地方5:5分成,并入資源稅后全部為地方收入;通過(guò)清費(fèi)立稅,加強(qiáng)征管,增加地方收入,同時(shí)總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示,營(yíng)改增后,屬于地方收入的營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái),資源稅改革的推進(jìn)釋放出加快完善地方稅體系的積極信號(hào),有助于增強(qiáng)地方財(cái)政的稅收能力。
據(jù)新華社電
導(dǎo)讀:從7月1日起全面推開(kāi)的資源稅改革,將實(shí)行從價(jià)計(jì)征,清理收費(fèi)基金,突破目前僅對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限,試點(diǎn)開(kāi)征水資源稅,進(jìn)一步完善綠色稅收制度。充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性,做到因地制宜、精準(zhǔn)施策,統(tǒng)一規(guī)范稅制,為資源稅改革立法工作奠定良好基礎(chǔ)。
放眼全國(guó),有數(shù)據(jù)顯示,2015年煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,全國(guó)減少涉煤收費(fèi)基金366億元,抵減增稅因素后,全國(guó)煤企總體減負(fù)達(dá)181億元。對(duì)《資源稅稅目稅率幅度表》列舉名稱(chēng)的22種資源品目,由省級(jí)人民政府在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出具體適用稅率的建議,報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局核準(zhǔn)、確定。
事實(shí)上,這從山西“加大征管力度,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,堅(jiān)決防范和打擊偷逃煤炭資源稅行為”的表述中可見(jiàn)一斑。充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性,做到因地制宜、精準(zhǔn)施策,統(tǒng)一規(guī)范稅制,為資源稅改革立法工作奠定良好基礎(chǔ)。
12月1日起,一批法律法規(guī)將正式實(shí)施,眾領(lǐng)域均有涉及。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,特大事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將被職業(yè)終身禁入;能源領(lǐng)域,煤炭資源稅、原油、天然氣資源稅出現(xiàn)調(diào)整;湖南將實(shí)行人體器官捐獻(xiàn)登記管理;職務(wù)犯罪預(yù)防工作將納入甘肅省廉政建設(shè)責(zé)任制考核;
救市三策中,限產(chǎn)緩解市場(chǎng)供需矛盾、資源稅改革為煤企減負(fù)、恢復(fù)進(jìn)口關(guān)稅減輕中國(guó)煤企的競(jìng)爭(zhēng)壓力?!薄 ∈聦?shí)上,如果通過(guò)資源稅改革減輕煤企負(fù)擔(dān),那么中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格將可能重新獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為出口創(chuàng)造條件。
映象網(wǎng)訊 9月30日,本網(wǎng)從大有期貨研究所了解到最新的期貨市場(chǎng)消息顯示,動(dòng)力煤政府頻出保護(hù)政策,多頭信號(hào)強(qiáng)化。
會(huì)議決定,在做好清費(fèi)工作的基礎(chǔ)上,從今年12月1日起,在全國(guó)將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,稅率由省級(jí)政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。(原標(biāo)題:煤炭資源稅計(jì)征將由“從量”改為“從價(jià)”)
資源稅改革,作為2014年稅改“六稅一清”任務(wù)之一,極有可能在六個(gè)稅種的改革中最先推出。煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,煤炭資源稅改為“從價(jià)計(jì)征”不可避免要提高稅負(fù)水平。
從量計(jì)征政策下,煤炭資源稅稅負(fù)低且稅收“費(fèi)化”嚴(yán)重。據(jù)貴州省財(cái)政廳稅政法規(guī)處處長(zhǎng)楊秀斌介紹,從近3年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,貴州煤炭資源稅收入不足5億元,占一般財(cái)政預(yù)算收入的比例非常小,是典型的“小稅種”之一。
7月1日起,資源稅改革全面推開(kāi),包括鐵礦等礦產(chǎn)資源在內(nèi)的多種資源,稅收將實(shí)行從價(jià)計(jì)征。事實(shí)上,除了礦產(chǎn)資源,此次改革將逐步把水、森林、草場(chǎng)、灘涂等資源納入征稅范圍,有效解決現(xiàn)行資源稅制度覆蓋面較窄的問(wèn)題。
城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革穩(wěn)步推開(kāi),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了良好制度環(huán)境。展望2015年,要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措?! ?
建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制,剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額控制。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委通知,我省全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金等,此三種礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)降為零,停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并對(duì)其他收費(fèi)基金項(xiàng)目全面清理。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委通知,我省全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金等,此三種礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)降為零,停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并對(duì)其他收費(fèi)基金項(xiàng)目全面清理。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委通知,我省全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金等,此三種礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費(fèi)降為零,停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并對(duì)其他收費(fèi)基金項(xiàng)目全面清理。
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