2016馬上就要來臨。新的一年我省經(jīng)濟將怎樣發(fā)展?哪些領(lǐng)域是重點發(fā)展領(lǐng)域?基礎(chǔ)設(shè)施方面有哪些重大投資?治理污染方面,又有哪些大動作?12月27日,省委經(jīng)濟工作會議在鄭州舉行,這些備受關(guān)注的問題,在此次會議上有了答案。
□東方今報首席記者 梁新慧2016目標
全省生產(chǎn)總值增長8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上
明年的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長8%左右,一般公共預算收入增長7%,全社會固定投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總值增長7%,實際到位省外資金增長7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上,常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.6個和1.4個百分點,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,居民消費價格漲幅3%左右,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成國家下達任務(wù),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。
五個著力
打好“五大攻堅戰(zhàn)”
要實現(xiàn)2016年的預期目標,怎么做?我省定的調(diào)子是突出“五個著力”:著力保持經(jīng)濟高速度增長;著力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展;著力培育發(fā)展新動能,打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰(zhàn)”;著力拓展發(fā)展新空間;著力防范化解風險維護社會穩(wěn)定。
結(jié)構(gòu)性改革
完成投資1.6萬億元,原則上不再新建公租房
明年,河南將啟動“1816”投資促進計劃:在10大領(lǐng)域集中力量推進8000個左右重大項目實施,確保完成投資1.6萬億元。
明年,我省要在10個方面取得新突破:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
引導資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,培育新型職業(yè)農(nóng)民
穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效是核心,集約高效綠色可持續(xù)是方向,將持續(xù)加大投入力度,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。劃定永久基本農(nóng)田,實施特殊保護措施。
2.加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
3.持續(xù)深化農(nóng)村改革。發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民;組建省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu),引導金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
4.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,在有條件的地方實施改房、改水、改廁、改能、改路等“五改”工程。
新型城鎮(zhèn)化
啟動開港經(jīng)濟帶建設(shè),打造鄭汴一體化升級版
1.農(nóng)業(yè)人口市民化。有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民,要促進他們有序?qū)崿F(xiàn)市民化,出臺縣級以上城市落戶措施。
2.中原城市群一體化。堅持中心帶動、向心發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接,建設(shè)組合型大都市區(qū);加快建設(shè)洛陽省域副中心城市,推動開封建設(shè)新興副中心城市,啟動開港經(jīng)濟帶建設(shè),打造鄭汴一體化升級版。
基礎(chǔ)支撐
明年確保鄭太、鄭濟高鐵開工
1.全面提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)水平。推進航空港區(qū)連片綜合開發(fā),盡快展現(xiàn)航空都市形象。
2.加快“米”字形高鐵、城鐵建設(shè)。確保鄭徐客專開通運營,加快鄭萬、鄭合高鐵建設(shè),確保鄭太、鄭濟高鐵開工;推進機場至鄭州南站城際鐵路建設(shè),開工建設(shè)鄭州南站至洛陽等城際鐵路。開放帶動
鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展跨境并購
1.深入融入“一帶一路”。積極推動合資組建貨運航空公司、合資飛機維修公司、卡車航班公司;推動鄭歐班列開辟新線路,打造境外多樞紐;推動優(yōu)勢企業(yè)到境外開展產(chǎn)能和裝備制造合作,開展跨境并購。
2.抓好開放招商。省直部門要統(tǒng)籌抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目,市縣層面要集中抓好區(qū)域性、功能性、支撐性的項目招商。明年,省里要積極搭建高端招商平臺,重點辦好第十屆投洽會、第五屆中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項對接等重大活動?! ?.優(yōu)化開放環(huán)境。積極申建藥品進口口岸城市和進境植物種苗等指定口岸,申建河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū),推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展。改革創(chuàng)新
加快建設(shè)中原云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園在“改革”方面,要從5個方面下手:
1.再精簡一批行政審批事項;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
2.賦予地方更多國企改革自主權(quán)。
3.探索建立企業(yè)投資項目負面清單制度,制定省級禁止類和限制類清單。
4.加大引進省外境外金融機構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu),爭取設(shè)立民營銀行、中原壽險公司等機構(gòu)。推動企業(yè)上市、發(fā)行債券。
5.推進稅費改革,做好國稅、地稅征管體制綜合改革試點工作。
說完“改革”,再來看看明年如何“創(chuàng)新”。
1.引進創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型團隊和創(chuàng)新型項目;打造“雙創(chuàng)”示范基地,重點支持阿里云中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等基地。
2.建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
3.落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案;申建大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū),加快建設(shè)中原云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
生態(tài)環(huán)境
為“金山銀山”和“綠水青山”畫等號
1.淘汰和升級改造發(fā)電機組和燃煤鍋爐,全面消除黑臭河。
2.完善污染企業(yè)退出機制。
3.實施重大生態(tài)修復和建設(shè)工程。
4.建立排放許可、評價考核與責任追究制度;建立環(huán)境污染強制責任保險制度,對所有排污企業(yè)實行在線監(jiān)測。
社會建設(shè)
減貧110萬人,免除貧困生高中學費
1.明年全年減貧110萬人,蘭考、滑縣兩個國家級貧困縣率先脫貧摘帽。
2.探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障政策。對家庭經(jīng)濟困難學生率先免除普通高中和中等職業(yè)教育學雜費;適當提高大病保險人均籌資水平和支付比例。近日,省政府對外發(fā)布了《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,描繪了未來五年我省發(fā)展的宏偉藍圖。
伴隨著中原城市群納入國家“十三五”規(guī)劃,一個以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系日臻成熟,為河南優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)蓄積動能。中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)把制度建設(shè)作為核心,以開放倒逼改革提速,最終推動河南經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效。
起草組多次召開座談會,聽取部分省轄市、省直管縣(市)、省直部門、高等院校和國有企業(yè)黨委(黨組)負責同志的意見建議。
中國共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會,是在全面建成小康社會進入決勝階段、中原崛起河南振興富民強省進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。
對于報告中對洛陽新的戰(zhàn)略定位,李亞認為,這是省委、省政府對洛陽寄予的厚望,是洛陽發(fā)展的新的重大機遇,同時也是一份沉甸甸的責任。就大戰(zhàn)略布局來說,鄭州、洛陽同屬“一帶一路”節(jié)點城市,通過產(chǎn)能合作,可以帶動全省更快、更全發(fā)展。
除了鄭州、洛陽,剩余的16個“小伙伴”如何發(fā)展,黨代會報告也根據(jù)各地市的特點,分別支招。支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力,支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和黃河金三角區(qū)域合作,支持省直管縣(市)加快發(fā)展。
核心提示丨對于“副班長”洛陽的未來,黨代會報告給予了明晰定位。報告提出,未來五年,將鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位,并首次提出“推動豫西北與洛陽的聯(lián)動發(fā)展,形成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極”。
下個五年,河南娃上學那些事是這樣的 報告用這樣一句話開啟未來五年河南的教育規(guī)劃,“辦好人民滿意的教育”。推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展等,支持鄭州大學、河南大學等有條件的高校爭創(chuàng)一流大學、一流學科,積極引進嫁接國內(nèi)外名校開展合作辦學。
9月10日6點31分,隨著G1908次列車緩緩駛出鄭州東站,鄭徐高鐵正式上線運營,我省“米”字形高鐵的“十”字形骨架也正式形成。線路全長:361.937公里 設(shè)計行車速度:350km/h 河南省境內(nèi)長度:252.826.km 全線設(shè)站:9個,分別是鄭州東站、開封北站、蘭考南站、民權(quán)北站、商丘站、碭山南站、永城北站、蕭縣北站、徐州東站
9月10日6時31分,鄭徐高鐵第一趟列車G1908次駛出鄭州東站。⑨6本報記者史長來攝 本報訊(記者董娉)9月10日早上6時31分,鄭徐高鐵首趟列車G1908次緩緩駛出鄭州東站,歷經(jīng)三年半的建設(shè),鄭徐高鐵正式開通運營。
8月12日,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持召開專家學者座談會,圍繞謀劃推進未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略性問題,征求意見建議。座談會上,張大衛(wèi)、劉炯天、張改平、尹書博、李庚香、谷建全、張占倉、劉榮增、耿明齋、鄭泰森、高衛(wèi)星等省內(nèi)知名專家學者先后發(fā)言。
2016年是“十三五”的開局之年,那么,在整個“十三五”的5年中,在經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”之后,河南如何踐行習近平總書記提出的“在實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中需要中原更加出彩”的殷切期望,成為全省上下十分關(guān)注的話題。
謝伏瞻提出,要牢牢堅持發(fā)展第一要務(wù),夯實決勝全面小康、讓中原更加出彩的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在河南為全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而共同奮斗的這個關(guān)鍵時刻,李長春同志在河南工作期間文稿選編《中原大地奮進曲》出版發(fā)行,這對于我們鑒往知今,加快中原崛起河南振興富民強省很有意義。
在機遇和挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,實現(xiàn)河南經(jīng)濟的快速騰飛,一定要繼續(xù)用好“中原城市群”、“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)”這兩大“利器”。
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