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2016年經(jīng)濟咋發(fā)展 河南瞄準這些著力點

2015年12月29日06:53  來源:映象網(wǎng)-東方今報

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  2016馬上就要來臨。新的一年我省經(jīng)濟將怎樣發(fā)展?哪些領(lǐng)域是重點發(fā)展領(lǐng)域?基礎(chǔ)設(shè)施方面有哪些重大投資?治理污染方面,又有哪些大動作?12月27日,省委經(jīng)濟工作會議在鄭州舉行,這些備受關(guān)注的問題,在此次會議上有了答案。

□東方今報首席記者 梁新慧

  2016目標

  全省生產(chǎn)總值增長8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上

  明年的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長8%左右,一般公共預算收入增長7%,全社會固定投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總值增長7%,實際到位省外資金增長7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上,常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.6個和1.4個百分點,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,居民消費價格漲幅3%左右,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成國家下達任務(wù),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。

  五個著力

  打好“五大攻堅戰(zhàn)”

  要實現(xiàn)2016年的預期目標,怎么做?我省定的調(diào)子是突出“五個著力”:著力保持經(jīng)濟高速度增長;著力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展;著力培育發(fā)展新動能,打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰(zhàn)”;著力拓展發(fā)展新空間;著力防范化解風險維護社會穩(wěn)定。

  結(jié)構(gòu)性改革

  完成投資1.6萬億元,原則上不再新建公租房

  明年,河南將啟動“1816”投資促進計劃:在10大領(lǐng)域集中力量推進8000個左右重大項目實施,確保完成投資1.6萬億元。

明年,我省要在10個方面取得新突破:
  1.在電器設(shè)備、礦山設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)機、數(shù)控機床、機器人等領(lǐng)域,強化重大技術(shù)攻關(guān),以局部突破帶動先進制造業(yè)整體提升。
  2.發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多生產(chǎn)和配套企業(yè),盡快把液晶面板、智能穿戴等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。
  3.依托雙匯、好想你、思念、三全等知名品牌,爭創(chuàng)更多知名品牌。
  4.新能源汽車商業(yè)化、汽車整車制造是重點,加快配建充電樁、城市充換電站等設(shè)施;打造全國重要的汽車生產(chǎn)基地。
  5.鋼鐵、電解鋁、建材工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型脫困。
  6.加快中藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、中成藥新藥研究和產(chǎn)業(yè)化,推動重要品牌發(fā)展。
  7.大力培育廢舊機電設(shè)備等生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備推廣示范。
  8.加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、龍湖金融中心建設(shè),大力發(fā)展消費、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、金融租賃等新興業(yè)態(tài)。
  9.加快發(fā)展消費品工業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。培育壯大紡織、服裝、鞋帽、家電、家具、廚衛(wèi)、首飾以及家裝建材等產(chǎn)業(yè);重點實施養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)推進計劃。
  10.房地產(chǎn)業(yè),健康發(fā)展。首要任務(wù)是去庫存、促消費;從明年起,原則上不再新建公租房,新增需求主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買或長期租賃存量商品房解決。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

  引導資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,培育新型職業(yè)農(nóng)民

  穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效是核心,集約高效綠色可持續(xù)是方向,將持續(xù)加大投入力度,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  1.穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。劃定永久基本農(nóng)田,實施特殊保護措施。

  2.加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

  3.持續(xù)深化農(nóng)村改革。發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民;組建省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu),引導金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

  4.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,在有條件的地方實施改房、改水、改廁、改能、改路等“五改”工程。

  新型城鎮(zhèn)化

  啟動開港經(jīng)濟帶建設(shè),打造鄭汴一體化升級版

  1.農(nóng)業(yè)人口市民化。有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民,要促進他們有序?qū)崿F(xiàn)市民化,出臺縣級以上城市落戶措施。

  2.中原城市群一體化。堅持中心帶動、向心發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接,建設(shè)組合型大都市區(qū);加快建設(shè)洛陽省域副中心城市,推動開封建設(shè)新興副中心城市,啟動開港經(jīng)濟帶建設(shè),打造鄭汴一體化升級版。

  基礎(chǔ)支撐

  明年確保鄭太、鄭濟高鐵開工

  1.全面提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)水平。推進航空港區(qū)連片綜合開發(fā),盡快展現(xiàn)航空都市形象。

2.加快“米”字形高鐵、城鐵建設(shè)。確保鄭徐客專開通運營,加快鄭萬、鄭合高鐵建設(shè),確保鄭太、鄭濟高鐵開工;推進機場至鄭州南站城際鐵路建設(shè),開工建設(shè)鄭州南站至洛陽等城際鐵路。

  開放帶動

  鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展跨境并購

  1.深入融入“一帶一路”。積極推動合資組建貨運航空公司、合資飛機維修公司、卡車航班公司;推動鄭歐班列開辟新線路,打造境外多樞紐;推動優(yōu)勢企業(yè)到境外開展產(chǎn)能和裝備制造合作,開展跨境并購。

2.抓好開放招商。省直部門要統(tǒng)籌抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項目,市縣層面要集中抓好區(qū)域性、功能性、支撐性的項目招商。明年,省里要積極搭建高端招商平臺,重點辦好第十屆投洽會、第五屆中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項對接等重大活動?! ?.優(yōu)化開放環(huán)境。積極申建藥品進口口岸城市和進境植物種苗等指定口岸,申建河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū),推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展。

  改革創(chuàng)新

  加快建設(shè)中原云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園

  在“改革”方面,要從5個方面下手:

  1.再精簡一批行政審批事項;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

  2.賦予地方更多國企改革自主權(quán)。

  3.探索建立企業(yè)投資項目負面清單制度,制定省級禁止類和限制類清單。

  4.加大引進省外境外金融機構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu),爭取設(shè)立民營銀行、中原壽險公司等機構(gòu)。推動企業(yè)上市、發(fā)行債券。

  5.推進稅費改革,做好國稅、地稅征管體制綜合改革試點工作。

  說完“改革”,再來看看明年如何“創(chuàng)新”。

  1.引進創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型團隊和創(chuàng)新型項目;打造“雙創(chuàng)”示范基地,重點支持阿里云中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等基地。

  2.建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

  3.落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案;申建大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū),加快建設(shè)中原云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

  生態(tài)環(huán)境

  為“金山銀山”和“綠水青山”畫等號

  1.淘汰和升級改造發(fā)電機組和燃煤鍋爐,全面消除黑臭河。

  2.完善污染企業(yè)退出機制。

  3.實施重大生態(tài)修復和建設(shè)工程。

  4.建立排放許可、評價考核與責任追究制度;建立環(huán)境污染強制責任保險制度,對所有排污企業(yè)實行在線監(jiān)測。

  社會建設(shè)

  減貧110萬人,免除貧困生高中學費

  1.明年全年減貧110萬人,蘭考、滑縣兩個國家級貧困縣率先脫貧摘帽。

2.探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障政策。對家庭經(jīng)濟困難學生率先免除普通高中和中等職業(yè)教育學雜費;適當提高大病保險人均籌資水平和支付比例。
文章關(guān)鍵詞:河南十三五規(guī)劃;中原城市群;家庭經(jīng)濟困難學生;經(jīng)濟工作會議;改革 責編:安文靖
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