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加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)長效機(jī)制建設(shè)的思考

2013-06-20 10:54 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話強(qiáng)調(diào),各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神,做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作,要求各級紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

  切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的主動(dòng)性。紀(jì)委開展組織協(xié)調(diào),即按照職責(zé)權(quán)限,將各反腐敗部門的職能、信息、資源等有效組織起來,形成反腐敗整體合力。要做到既善于組織,又善于協(xié)調(diào),牢固樹立參謀意識、牽頭意識、督促意識、保障意識,做到“組織而不越權(quán),協(xié)調(diào)而不包辦”。在工作謀劃上,既要立足長遠(yuǎn)做好總體規(guī)劃,又要立足當(dāng)前制訂具體方案,做到戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的有機(jī)結(jié)合。在路徑選擇上,既要抓好紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)的組織協(xié)調(diào),又要加強(qiáng)對其他部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo);既要重視懲治腐敗,又要強(qiáng)化源頭治理,處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本、政策與策略的關(guān)系。

  拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的全面性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)涉及面廣、政治性強(qiáng)、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,組織協(xié)調(diào)必須抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),注重建設(shè)。要在黨員干部教育中抓好組織協(xié)調(diào)。突出抓好對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)拒腐防變能力。要在密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系中抓好組織協(xié)調(diào)。大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力解決是非不分、榮辱不辨的問題;大興開拓創(chuàng)新之風(fēng),著力解決不思進(jìn)取、無所作為的問題;大興真抓實(shí)干之風(fēng),著力解決不干實(shí)事、作風(fēng)飄浮的問題。要在推進(jìn)制度創(chuàng)新中抓好組織協(xié)調(diào)。以權(quán)力最為集中、最易發(fā)生腐敗問題的“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管為切入點(diǎn),規(guī)范決策程序、議事規(guī)則、監(jiān)管措施,健全制度機(jī)制,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)制度化。要在查辦違紀(jì)違法案件中抓好組織協(xié)調(diào)。著力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,充分發(fā)揮查辦案件作用,不斷推進(jìn)量化管理、聯(lián)合辦案、內(nèi)部監(jiān)督、信訪舉報(bào)、案件審理、案件監(jiān)管、案件分析通報(bào)等長效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。

  創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的可操作性。組織協(xié)調(diào)必須講究方法,注重實(shí)效。要著眼于高層次的協(xié)調(diào),而不是越俎代庖,干預(yù)部門的業(yè)務(wù);要著眼于工作全局的協(xié)調(diào),而不是只盯細(xì)節(jié)、事必躬親。要著力處理好監(jiān)督檢查與服務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系,將服務(wù)指導(dǎo)貫穿于監(jiān)督檢查的始終,在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改意見。要著力處理好牽頭協(xié)調(diào)和各司其職的關(guān)系,集中精力抓好對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)大政方針政策的落實(shí);集中精力抓好大案要案查辦工作的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,提高辦案質(zhì)量和效率;集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核,加強(qiáng)責(zé)任追究,推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)。

  有效整合資源,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌性。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。紀(jì)委必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,調(diào)動(dòng)各方面力量參與,才能形成整體合力,有效地開展反腐倡廉建設(shè)。要強(qiáng)化外圍的組織協(xié)調(diào)。既要注重與組織人事、執(zhí)法部門的協(xié)調(diào),又要注重與黨委、政府相關(guān)部門以及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào);既要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的作用,又要善于發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。要強(qiáng)化內(nèi)部的組織協(xié)調(diào),深入開展班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè),用目標(biāo)加以引導(dǎo),用管理加以控制,用考評加以激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  完善保障機(jī)制,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的持久性。要始終體現(xiàn)反腐敗工作重在建設(shè)這一基本要求,把反腐倡廉體現(xiàn)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面,不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推動(dòng)反腐敗組織協(xié)調(diào)工作。要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能,全面推進(jìn)整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建,增強(qiáng)工作合力。要完善督查推進(jìn)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對不及時(shí)完成任務(wù)的實(shí)行責(zé)任追究,對成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法加以總結(jié)提煉。(作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市委常委、市紀(jì)委書記)

責(zé)編:李婭
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