【編者按】沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的方向奮勇前進(jìn),譜寫中原更加出彩新篇章，11月15日起，河南廣播電視臺(tái)推出《學(xué)習(xí)十九大 廣電十九談》大型系列評(píng)論，今天播出第十八期。

　　十九大報(bào)告提出，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。這對(duì)于正在進(jìn)行的行政體制改革，指明了堅(jiān)持的方向。

　　服務(wù)型政府，是現(xiàn)代政府治理模式；相對(duì)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，以計(jì)劃指令、行政管制、大包大攬為特征的管制型政府。

　　建設(shè)服務(wù)型政府，當(dāng)然需要簡(jiǎn)政放權(quán)。通俗地說(shuō)，要減掉大包大攬的“行政審批”，廢除阻礙市場(chǎng)成長(zhǎng)的“管制規(guī)矩”；該市場(chǎng)調(diào)節(jié)的給市場(chǎng)，該地方管理的給地方。不改掉這些，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)從談起。當(dāng)然，該管制還要管制。

　　河南先后進(jìn)行了9輪行政審批事項(xiàng)清理，審批事項(xiàng)大為減少。省政府三十多個(gè)職能部門，全部向社會(huì)公布了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，該干什么，不該干什么，清清楚楚。進(jìn)步之大，堪稱空前。

　　也要看到，機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、膨脹、再精簡(jiǎn)、再膨脹，新中國(guó)成立以來(lái)已歷經(jīng)多次。如果說(shuō)，改革開放前主要受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；那么，此后則主要受制于觀念。至今大家還在講，簡(jiǎn)政放權(quán)是“政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”。我們不妨往深處想一想：過(guò)去的“利”和“肉”，都是些什么？它們都是理所當(dāng)然的嗎？觀念真的變了，才能主動(dòng)拋棄所謂的“利”和“肉”，才能徹底避開“再膨脹”的覆轍。

　　建設(shè)服務(wù)型政府也要與時(shí)俱進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)+是優(yōu)化服務(wù)的方式之一。今年，河南大力推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上辦理”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。群眾在自家電腦前，一次就能完成企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)、電子執(zhí)照領(lǐng)取，方便得像“網(wǎng)購(gòu)”一樣。新模式之下，職能部門沒有了以權(quán)謀私的嫌疑，辦事群眾沒有了被刁難的猜測(cè)。可謂皆大歡喜，利人利己。

　　服務(wù)型政府，不可能一蹴而就。發(fā)達(dá)國(guó)家提出服務(wù)型政府概念，也是近幾十年的事。河南有了自貿(mào)區(qū)，就有了“先行先試”的責(zé)任。自貿(mào)區(qū)實(shí)際上是新時(shí)代的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，是為了按國(guó)際慣例，探索對(duì)外開放新路徑，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革，從而形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。只要自貿(mào)區(qū)敢闖敢試，河南的服務(wù)型政府建設(shè)，肯定會(huì)更好、更快。

　　沿海地區(qū)和國(guó)外的事實(shí)證明，服務(wù)型政府是一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)最好的品牌。河南，需要這樣的競(jìng)爭(zhēng)力，需要這樣的好品牌。（河南廣播電視臺(tái)評(píng)論員）