黨的十八大以來,反腐高壓已成常態(tài),“不敢腐”漸成氣候。然而,一些地方卻出現(xiàn)了為官不為的“庸政懶政怠政”現(xiàn)象。
昨天記者從省紀(jì)委獲悉,2015年8月起,河南省全面開展懶政怠政、為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng),聚焦項(xiàng)目建設(shè)、行政審批制度改革、涉農(nóng)資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)、涉教、涉醫(yī)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革等9大重點(diǎn)領(lǐng)域,為省委、省政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。(大河網(wǎng)——大河報(bào) 2月1日)
有道是,“有勤無廉,政失之于公;有廉無勤,政失之于慵?!辈浑y想象,面對反腐高壓已成常態(tài),“不敢腐”漸成氣候語境下,居然有一些黨員干部,以“該管的事不管,只求不出事;不熟悉本職業(yè)務(wù),尸位素餐;為群眾辦事‘踢皮球’……”來“應(yīng)對”。或許與貪污腐敗相比,因“懶政懈怠”問責(zé)的失職瀆職干部2537人,看似不會(huì)造成直接的損失也無傷大雅,更不會(huì)像貪污腐敗、違法違規(guī)那樣引人注目。但它的存在,既直接影響基層職能部門與百姓距離,更會(huì)讓這種可怕的“軟腐敗”嚴(yán)重?fù)p害干部隊(duì)伍形象,損害黨和政府在民眾心中的公信力。筆者以為,這樣的“懶政懈怠”干部要有何用?對“懶政懈怠”者就當(dāng)亮劍。
人民日報(bào)曾有一篇評論說到:不貪不占,豈能也不干。實(shí)際上,全國像河南這樣出現(xiàn)為官不為的“庸政懶政怠政”現(xiàn)象不在少數(shù)。分析過中緣由之所以能懵懵懂懂、渾渾噩噩、得過且過,不外乎是在干部選拔、任用的競爭擇優(yōu)機(jī)制尚未完善,未能真正做到“能者上,庸者下”;亦或是問責(zé)機(jī)制“或缺”,部分單位、部門對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過的干部,未能進(jìn)行嚴(yán)格而有效的問責(zé),致使少數(shù)干部產(chǎn)生“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的消極思想;再者是考評機(jī)制“滯后”,一些地方采用的干部考評辦法不夠完善,甚至空洞,缺少量化的指標(biāo),才讓少數(shù)干部得以無憂無慮地當(dāng)“太平官”,以至于形成不貪不占,什么也不干。
事靠人為,事在人為。應(yīng)當(dāng)看到領(lǐng)導(dǎo)干部以“懶政懈怠”的態(tài)度來干工作,這就是“為官不為”,是瀆職。假以長期抱著“只要不出事,寧愿不做事”“不貪不占,什么也不干”的思想,不僅會(huì)辜負(fù)黨和國家乃至人民群眾的殷切期盼,還會(huì)破壞黨員干部隊(duì)伍的凝聚力。長此以往,更會(huì)影響到一個(gè)地方,乃至整個(gè)國家的發(fā)展。那么,如何讓懶政怠政、為官不為專項(xiàng)治理活動(dòng)常態(tài)化?如何讓根除“庸懶怠”的制度建設(shè)行之有效?如何對“懶政懈怠”適時(shí)亮劍?如何在“破”與“立”中,力促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化對履職情況的督察和問責(zé)?尤為重要。才是拉緊領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的底線,破解因反腐觸動(dòng)了既得利益,而出現(xiàn)的庸官懶政現(xiàn)象治本之法。
鑒于此,筆者以為,對“懶政懈怠”亮劍治理庸官懶政﹐首先從機(jī)制體制上入手﹐形成科學(xué)的用人機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢的科學(xué)的考核機(jī)制和考核辦法,讓干事的人得到尊重、得到肯定,獲得物質(zhì)上精神上的獎(jiǎng)賞,樹立正確的用人導(dǎo)向;其次﹐要像查處貪污腐敗一樣,加強(qiáng)明察暗訪,暢通、拓寬民眾舉報(bào)監(jiān)督渠道,保持高壓態(tài)勢,讓庸官懶政無處遁形,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,決不手軟,使黨員干部時(shí)刻繃緊勤政善政這根“弦”;再者,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀,提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治自覺,切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,讓治理庸官懶政走上制度化軌道。
“在其位謀其政”。對“懶政懈怠”亮劍,是破除“懶政思維”,重塑黨員干部良好形象契機(jī),唯有如此,才能對想平平安安占位子、疲疲沓沓混日子領(lǐng)導(dǎo)干部以震懾,切實(shí)打消“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”僥幸心態(tài),讓那些散漫懈怠、無所用心,推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任,能力不強(qiáng)、沒有業(yè)績的干部“混”不下去;讓領(lǐng)導(dǎo)干部“懶政”的手腳勤快起來,進(jìn)而打通為民服務(wù)“最后一公里”。(魚予)
庸官懶官,歷來是正風(fēng)肅紀(jì)的重要目標(biāo)。平日看似不貪不占,和和氣氣,誰也不得罪,實(shí)則占著位子不干事,抱著“不做事不出差錯(cuò),不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),……
改革庸官懶政,必須要從干部的“能上能下”優(yōu)先走起。讓能者上,不能者下,公職部門和職權(quán)不是養(yǎng)老院,不是頂著官帽子耍威風(fēng)的所在。
黨的十八大召開之后,中央先后出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等,在黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)中,對干部作風(fēng)問題也予以了整治。
“干部召回”制度的實(shí)施,打開了公務(wù)員“下”的“出口”,為徹底根除怕事不敢為、懶政不想為、平庸不能為、因私不去為的“為官不為”作風(fēng)頑疾,提供了一個(gè)生動(dòng)的“樣本”。
“大道至簡,有權(quán)不可任性。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序,明確時(shí)限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。” 如果說“反腐風(fēng)暴”主要針對官員“胡亂作為”,治理“庸官懶政”則是主要針對官員“不作為”。
今年2月,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上就曾發(fā)出嚴(yán)詞告誡:身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。
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