新年伊始,習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時強調(diào),要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力提高供給體系質(zhì)量和效益……(2月12日 新華網(wǎng))
這一段時間里,供給側(cè)改革概念風(fēng)靡海內(nèi)外,但是,對于普通人來講,似乎在接受上還是沒有那種主動性。這種被動意識上的接受,讓我們意識到,供給側(cè)改革應(yīng)該是一項系統(tǒng)性的工程,是一場全民性的運動。更何況,他能實實在在地讓老百姓得到切切實實的實惠。
2015年11月10日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議,研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強調(diào),推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,是貫徹落實中國共產(chǎn)黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動中國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。由此,供給側(cè)改革開始正式被提上了日程。2016年1月27日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,會議確定了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),這標(biāo)示著以市場化為導(dǎo)向、以市場所需供給約束為標(biāo)準(zhǔn)的政府改革又向前推進了一大步。
有人疑問,這本就是政府改革的內(nèi)容,改革的質(zhì)量到底能讓老百姓享受到多少實惠?或許我們可以通過一些實例來剖析。伴隨著房地產(chǎn)市場的需求增速放緩,呈現(xiàn)了一種供需不均的情況,庫存情況嚴(yán)重??此剖鞘袌鲲柡偷囊蛩?,實質(zhì)上仍與當(dāng)前市場經(jīng)濟調(diào)整緩慢、宏觀調(diào)控力度和政策有關(guān)。在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確,今年將“分城施策、分類調(diào)控”。要繼續(xù)推進棚改貨幣化安置,努力提高安置比例;實現(xiàn)公租房貨幣化,通過市場籌集房源,政府給予租金補貼;改進房地產(chǎn)調(diào)控方式,促進房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組。為了保障需求側(cè)改革,國家發(fā)改委更是制定了1億元非城鎮(zhèn)人口落戶城市的政策,真正解決這些新市民的城鎮(zhèn)戶口問題,同樣,針對這一巨大群體,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推動以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,同樣,還將大力發(fā)展住房租賃市場,推動住房租賃規(guī)?;I(yè)化發(fā)展。還有我們廣為關(guān)注的醫(yī)療保障方面,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》,整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度。這一制度的出臺,打破了城鄉(xiāng)之間看病就醫(yī)的差距,更是對于實現(xiàn)人人公平享有基本醫(yī)療保障做了重大的制度性承諾。
2016年,是推進供給側(cè)改革的攻堅之年。按照中央經(jīng)濟工作會議的重點部署,各地要圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),堅持穩(wěn)中求進、把握節(jié)奏和力度,抓住關(guān)鍵點,緊緊圍繞改善民生做文章,真正實現(xiàn)提高社會生產(chǎn)力水平,以人民為中心的發(fā)展目標(biāo)。通過一系列的改革,相信國內(nèi)的內(nèi)需增長力必定會日趨成熟,居民消費也會趨向理性,新的經(jīng)濟發(fā)展方式也會逐漸形成。(孫偉)
最近,上海全面盤點“營改增”試點5年紅利,結(jié)果令人驚嘆。不僅企業(yè)直接減負(fù)1500多億元,還在助力服務(wù)業(yè)發(fā)展、有效拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、催生新模式新業(yè)態(tài)、擴大稅基增加財政收入、完善誠信體系建設(shè)等方面產(chǎn)生了顯著“外溢效應(yīng)”。一個實實在在的減稅負(fù)、降成本舉措,既解決一時之弊,更利于長遠(yuǎn)發(fā)展,激發(fā)出了強勁的市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。
受國際大環(huán)境深刻變革和國內(nèi)“三期疊加”的深度影響,我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新形勢下,推進供給側(cè)改革,既是解決發(fā)展難題的時代要求,也是促進發(fā)展、改善民生的“必答題”。
對于中國目前正在進行的“供給側(cè)改革”,一些人只看到了難度和悲觀,豈不知中國此前早就進行了“供給側(cè)改革”的成功實踐。美國的“供給學(xué)派”改革,遠(yuǎn)沒有大家想象得那么成功,中國的“供給側(cè)改革”,更沒有想象的那么悲觀。
供給側(cè)改革概念對于普通人來講,似乎在接受上還是沒有那種主動性。這種被動的接受,說明供給側(cè)改革應(yīng)該是一項系統(tǒng)性的工程,是場全民性運動。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎(chǔ)上,給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。
《通知》的下發(fā),體現(xiàn)的是國家層面旅游發(fā)展機制的重大突破,是旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、進入經(jīng)濟前沿的有力證明。而其對旅游重點項目建設(shè)的巨大推動作用更是不言而喻。
國家旅游局明確,對沒有整改的省份,將收回其4A級景區(qū)評定管理權(quán)限,并停止受理其5A級景區(qū)申報。
2016年一季度,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)為100.4點,延續(xù)溫和“換擋”走勢,整體仍處于景氣區(qū)間;中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)為93.3點,繼續(xù)在顯示平穩(wěn)的“綠燈區(qū)”運行
盡管我省化解房地產(chǎn)庫存取得初步成效,但省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的最新通報顯示,截至3月底,鄭州市區(qū)商品房非住宅庫存高達1261萬平方米,去化周期71.7個月,3個省轄市和24個縣(市)商品住宅庫存去化周期超過18個月,17個縣(市)商品住宅去庫存周期超過30個月,我省商品房去庫存任務(wù)仍然繁重。
“樓市離婚潮”帶來的幾多尷尬影射政策錯位。擴大供給,降低土地出讓金,保障居住需求,這些似乎才是樓市調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急。
而總理的講話也透出了今年政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟工作的幾大關(guān)鍵詞:去產(chǎn)能、簡政放權(quán)、“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。
理解這個供給側(cè),要和從前的“需求側(cè)”相對比。從前一直強調(diào)拉動經(jīng)濟的三駕馬車是投資、出口和消費。消費就是需求,所以之前的政策一直是關(guān)注擴大需求,通過擴大政府開支來拉動需求。
7月27日上午,省十二屆人大常委會第二十三次會議召開,會上,省長陳潤兒做《關(guān)于河南省2016年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。
引入戰(zhàn)略投資者,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,全面深化改革,省管國有工業(yè)企業(yè)改革試點鄭煤集團又有“大動作”。
近一段時間以來,有關(guān)“僵尸企業(yè)”的話題引發(fā)廣泛熱議。除此之外,約束政府對“僵尸企業(yè)”的政策扶持和財力支持,也是讓“僵尸企業(yè)”盡快退出市場的重要方面。必須借“供給側(cè)改革”的機會,把對“僵尸企業(yè)”的清理工作放到突出位置,抓出成效。
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