新華網(wǎng)北京7月28日電 國務(wù)院新聞辦公室今日下午3點(diǎn)舉行發(fā)布會，交通運(yùn)輸部副部長劉小明和公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹深化出租汽車行業(yè)改革和《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)情況。在談及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》進(jìn)行的重要修改時(shí)，劉小明表示，暫行辦法進(jìn)行了較多的修改，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是關(guān)于網(wǎng)約車車輛登記性質(zhì)問題；二是關(guān)于網(wǎng)約車車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的問題；三是關(guān)于勞動(dòng)合同的問題；四是關(guān)于優(yōu)化了許可程序；五是關(guān)于信息安全的保護(hù)。

　　以下為原文實(shí)錄：

　　劉小明：《暫行辦法》進(jìn)行的修改是比較多的，主要體現(xiàn)在這樣一些方面： 一是關(guān)于網(wǎng)約車車輛登記性質(zhì)問題。明確將網(wǎng)約車車輛登記為預(yù)約出租客運(yùn)，既體現(xiàn)出出租汽車的性質(zhì)，又反映出新業(yè)態(tài)的特征。

　　二是關(guān)于網(wǎng)約車車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的問題。建立了新的按里程報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程沒有達(dá)到60萬公里，但使用年限達(dá)到8年時(shí)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。因?yàn)榇蠹抑溃瑢鹘y(tǒng)的出租汽車，八年是強(qiáng)制報(bào)廢的，我們考慮到網(wǎng)約車接單，不像巡游車一直在路上跑，跑的量不會很大，也尊重公眾的意見，所以八年以后沒有達(dá)到60萬公里的，可以轉(zhuǎn)成社會車輛進(jìn)行使用，當(dāng)然那個(gè)環(huán)境下也需要經(jīng)過安全和環(huán)保檢測，合格才可以。

　　三是關(guān)于勞動(dòng)合同的問題。我們在《管理暫行辦法》里明確網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員應(yīng)根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。原來是明確要簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)網(wǎng)約車的特殊情況，有一些是兼職的、靈活用工的，在這樣的情況下我們更多采用了靈活用工的處理方法。

　　四是關(guān)于優(yōu)化了許可程序。對平臺公司經(jīng)營許可實(shí)行“兩級工作、一級許可”。也就是說，我們對線上和線下兩個(gè)部分分別進(jìn)行工作，線上的部分，因?yàn)榫W(wǎng)約車的特點(diǎn)，一點(diǎn)接入全網(wǎng)服務(wù)，平臺公司在他的注冊地省級出租汽車主管部門進(jìn)行審核，當(dāng)然審核的過程中需要和網(wǎng)信、工信、公安、人民銀行等共同組織，對線上能力進(jìn)行審核。符合條件的，在全國其他地方都可以用這個(gè)。然后到屬地進(jìn)行許可，主要是對線下部分，為什么要對線下部分進(jìn)行許可？因?yàn)槌鲎馄囀浅鞘腥嗣裾闹黧w責(zé)任，服務(wù)于一個(gè)區(qū)域，區(qū)域性經(jīng)營的特征，出現(xiàn)一些經(jīng)營性的服務(wù)糾紛時(shí)，必須屬地要有實(shí)體的存在，所以相應(yīng)的對車輛、駕駛員、屬地的能力要進(jìn)行審查，這樣是為了更好地保護(hù)乘客的利益。同時(shí)，這次改革過程中又方便了網(wǎng)約車平臺企業(yè)的申請。

　　五是關(guān)于信息安全的保護(hù)。信息安全日益成為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，《暫行辦法》為加強(qiáng)網(wǎng)約車服務(wù)涉及的個(gè)人信息安全保護(hù)，從多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。一，規(guī)定乘客對網(wǎng)約車平臺公司信息采集目的、方式和范圍的知情權(quán)。二，網(wǎng)約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務(wù)的目的，不得超范圍使用。三，除國家機(jī)關(guān)依法調(diào)用外，網(wǎng)約車平臺公司不得向第三方提供駕駛員、約車人和乘客的相關(guān)信息，不得泄露事關(guān)國家安全的敏感信息。四，規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者采集個(gè)人相關(guān)信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須在中國內(nèi)地存儲和使用，不得流向國外。

　　在修改的過程中，我們還對網(wǎng)約車的標(biāo)識，對促銷獎(jiǎng)勵(lì)方案提前公告，對租價(jià)、價(jià)格機(jī)制等方面進(jìn)行了較大調(diào)整，有寬的，也有嚴(yán)的，原則就是更加適應(yīng)于網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的發(fā)展，更加體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新，更加體現(xiàn)以乘客為本，管住底線。