3月10日，全國政協(xié)召開十二屆四次會議第二次全體會議，全國政協(xié)委員、河海大學副校長陳星鶯在大會發(fā)言中指出，我國已成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場，但“假冒偽劣、維權(quán)困難”也刺激著消費者和誠信企業(yè)的神經(jīng)，建議加強電商監(jiān)管，促進電子商務健康發(fā)展。

　　陳星鶯指出，2015年我國電子商務交易額約為20.8萬億元，同比增長約為27%，已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場。但是據(jù)工商總局抽查，2014年的網(wǎng)購正品率僅為58.7%，9個電商平臺中7個有售假行為，問題率77.8%；2015年受理消費者網(wǎng)絡購物投訴同比增長87.3%。質(zhì)檢總局2015年監(jiān)督抽查了5大類11種電子商務產(chǎn)品的質(zhì)量，合格率也僅為71.3%。

　　陳星鶯表示，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不法商販多利用“虛擬”“遠程”“信息孤島”等網(wǎng)絡特有屬性從事欺詐行為；有的電商平臺既當運動員又當裁判員，對其平臺上電商的第一道監(jiān)管責任缺位；還有一些購買者，具有排斥“偽劣”而接受“假冒”、購買便宜“假真貨”的消費心態(tài)。

　　陳星鶯建議從4個方面加強監(jiān)管，打造一個誠信、公平、法治、安全的電商行業(yè)。一是建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，提升電商執(zhí)法實效。進一步推進政策的相互銜接，強化執(zhí)行力度，推進電子商務立法，消除法規(guī)盲區(qū)；完善工商登記、電子合同法律制度，明確電商平臺及電商的法律責任；嚴懲制售假冒偽劣產(chǎn)品的電商和企業(yè)，大幅度提高不法商販的違法成本與代價。二是加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)信息披露。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新信息技術(shù)，建設電商監(jiān)管平臺及數(shù)據(jù)庫；從根本上打破部門監(jiān)管執(zhí)法與區(qū)域?qū)俚毓茌牭谋趬?，使不法商販在這種跨區(qū)域交易的新型商務業(yè)態(tài)中無從鉆空子竊取數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡欺詐。三是強化電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，從源頭根除假冒偽劣。完善電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，加強標準規(guī)范體系建設，對電商及產(chǎn)品實施“風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的全過程監(jiān)管，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果，盡量確保生產(chǎn)源頭就無假貨。四是引導社會多方參與監(jiān)督，形成誠信交易生態(tài)。建設電子商務公共服務平臺和評價監(jiān)督體系，實現(xiàn)電商資質(zhì)、交易、質(zhì)量、信用、監(jiān)管等信息和消費者維權(quán)信息的交換共享；引導消費者建立正確的消費理念和消費責任；鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)發(fā)布對電商品牌和電商的專業(yè)信用評價；鼓勵企業(yè)推廣線上線下融合，建設集展示、物流、交易、服務于一體的電商品牌與質(zhì)量體驗店或示范園區(qū)。（記者何 可）