核心提示
2009年底,我省工業(yè)增加值中69.3%為資源型重化工業(yè)。偏“重”格局未變,走新型工業(yè)化道路刻不容緩。
結(jié)合我省省情,走新型工業(yè)化道路要堅持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,增創(chuàng)制造業(yè)新優(yōu)勢與促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展相結(jié)合,壯大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
新型工業(yè)化將成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要推力。
主攻方向:優(yōu)化結(jié)構(gòu)
2009年,河南工業(yè)交出這樣一份“成績單”:一方面,工業(yè)增加值9900億元,即將跨入“萬億俱樂部”的全國第一方陣;另一方面,支撐門面、貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%的,依然是食品工業(yè)、有色金屬、化工等幾副“老面孔”。
走出煤炭情結(jié)
作為一個新興工業(yè)大省,河南的“新型工業(yè)化”仍然有很長的路要走。從所占GDP的比重看,河南工業(yè)已從1980年的41.2%上升至2009年的56.6%,成為支撐河南發(fā)展的主力,但同時,在工業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)值位居前十的,還是煤炭開采以及與煤炭有關(guān)的金屬冶煉、電(熱)力、化工等高耗能產(chǎn)業(yè),而且高耗能產(chǎn)業(yè)的增長率達(dá)到13.4%。
盡管我國已成為煤炭凈進(jìn)口國,但是依賴資源、追求規(guī)模擴(kuò)張的“煤炭情結(jié)”在一部分河南人心中依然如故。發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展質(zhì)量表明,對謀求中原崛起的河南人來說,新型工業(yè)化可謂任重道遠(yuǎn)。
新型工業(yè)化以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮為特征。有人計算過,傳統(tǒng)工業(yè)的效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的10倍,而新型工業(yè)又是傳統(tǒng)工業(yè)的10倍。
鑒于此,省委在制定我省“十二五”規(guī)劃的建議中強(qiáng)調(diào),人均資源少、經(jīng)濟(jì)增長長期粗放的河南,必須走新型工業(yè)化之路。
而要構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化結(jié)構(gòu)是第一要務(wù),是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間的主攻方向。
走新型工業(yè)化道路需要在幾條戰(zhàn)線同時作戰(zhàn)。結(jié)合我省省情,《建議》提出,在“十二五”期間,要堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合,做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能。
補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展軟肋
從優(yōu)化結(jié)構(gòu)出發(fā),基于發(fā)展現(xiàn)狀和競爭需求,我省的某些“軟肋”尤應(yīng)著力“補(bǔ)強(qiáng)”。
用信息化改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)提高設(shè)計水平、大型裝備產(chǎn)品智能化,都離不開信息化的參與、改造和帶動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過信息化實現(xiàn)高質(zhì)、高端、高效,才可能繼續(xù)勝任我們的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和“吃飯產(chǎn)業(yè)”。
優(yōu)先發(fā)展以高技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以技術(shù)密集、創(chuàng)新性強(qiáng)、高投入、高產(chǎn)出為特征,其成效有目共睹,是行業(yè)和地區(qū)競爭的高地。發(fā)展上所謂“優(yōu)先”,就是在選擇排序上、資源配置上都應(yīng)優(yōu)先。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,服務(wù)業(yè)每增長一個百分點(diǎn),就可以帶動就業(yè)增長兩個百分點(diǎn),發(fā)展服務(wù)業(yè)自然有利于解除我省“就業(yè)難”的桎梏。另一方面,金融、物流和旅游已成為我省新型工業(yè)化的“瓶頸”或“短板”,因此,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須迎頭趕上。
總之,在產(chǎn)業(yè)升級和新型工業(yè)化進(jìn)程中,優(yōu)化結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)工程,是關(guān)鍵動作,是內(nèi)涵所在,將伴隨始終。真正完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化,才能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起、河南振興提供競爭力和支撐力。
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