【背景】針對群眾反映強(qiáng)烈的“三公（公務(wù)接待、公務(wù)用車和公款出國）”經(jīng)費問題，河南省開封市明確公開時間、公開形式、監(jiān)督檢查、成效評估四道程序，要求各黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每月5日公開上個月“三公”消費情況，今年前三季度全市“三公”支出同比下降18.3％。
【本期嘉賓】
開封市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 常 艷
開封市社會保險事業(yè)管理局副局長 辛 娟
開封市龍城香榭麗小區(qū)居民 李保民
問：開封為什么要試點“三公”消費公開？
常艷：開封作為歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，公務(wù)接待費用較高，財政壓力很大。為增強(qiáng)“三公”經(jīng)費的透明度，擴(kuò)大廣大干群的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，有效化解干群矛盾，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，提升機(jī)關(guān)工作效率，市紀(jì)委深入縣區(qū)和市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就“三公”經(jīng)費支出情況進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，市里遴選有代表性的單位進(jìn)行“三公”消費公開試點，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，為在全市推行“三公”消費公開打下基礎(chǔ)。
問：“三公”消費具體怎樣公開，群眾如何獲悉數(shù)據(jù)？
常艷：我們首先從黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位及二級機(jī)構(gòu)和縣區(qū)遴選了39個有代表性的單位先行一步，就公務(wù)接待、公車購置及運行費用、公款考察學(xué)習(xí)和出國（境）經(jīng)費情況進(jìn)行公示，同時要求各單位一把手親自負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）督促協(xié)調(diào)，每項公示科目具體到項，每月的5日在單位顯著位置公示上個月的支出情況，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的支出情況，單位財務(wù)人員要給予明確答復(fù)，真正達(dá)到公示的目的。凡群眾舉報，公示項目有弄虛作假的，單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)核查，一經(jīng)查實，除對當(dāng)事人進(jìn)行處理外，還要上報市、縣紀(jì)委，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
辛娟：在我們單位車輛加油實行一車一卡，定額加油。加油卡用完，需臨時加油，司機(jī)提出申請，經(jīng)司機(jī)班班長核實，報辦公室主任審批后再加油。平時司機(jī)班實行臺賬化管理，月底在司機(jī)班進(jìn)行公示，當(dāng)事司機(jī)簽字后報財務(wù)科進(jìn)行公示。公務(wù)接待根據(jù)實際需要，填寫申請單，經(jīng)一把手簽字方可。每月5日在單位服務(wù)大廳以滾動字幕的形式進(jìn)行播出，接受群眾監(jiān)督。
李保民：我經(jīng)常到市社保局辦事，在大廳的滾動屏幕上能清楚地看到社保局“三公消費”公示情況，每一筆支出都有具體的經(jīng)辦人員，支出的理由，領(lǐng)導(dǎo)的簽字，通過幾次對比，我發(fā)現(xiàn)他們的“三公消費”支出情況與上月相比，都有所降低。這樣做，能很好地消除干部群眾的疑惑，既方便了干部群眾的監(jiān)督，又還領(lǐng)導(dǎo)一個清白。希望各單位都能像社保局這樣，實行政務(wù)公開，讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到真正的落實。
問：如何保證“三公”消費公開透明真實？
常艷：首先，單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）在公示前，要對公示的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保公開的內(nèi)容真實、全面。公開后，接受單位職工的監(jiān)督，對職工反映的問題進(jìn)行核查。市縣兩級公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位公示的資料進(jìn)行復(fù)核，對照公示明細(xì)和公示檔案，查閱財務(wù)賬目。對未按要求達(dá)到壓縮開支任務(wù)的單位，或與上年同比，“三公”消費支出未實現(xiàn)零增長的單位，下發(fā)整改通知書，在未達(dá)到壓減經(jīng)費開支前，國庫支付中心暫停其“三公經(jīng)費”撥付。
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