新華網(wǎng)北京１２月１７日電 “應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)和規(guī)范，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社堅(jiān)持為三農(nóng)服務(wù)的方向。”全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍１７日在由中國金融學(xué)會舉辦的“人民銀行成立６５周年學(xué)術(shù)研討會”上表示。
農(nóng)村信用社改革１０周年是此次研討會的一個主題，而農(nóng)村信用社目前所存在的問題，特別是其逐漸失去為三農(nóng)服務(wù)的合作性金融本質(zhì)這一問題成為與會嘉賓熱烈討論的一個話題。
“信用社改革１０年改革成績巨大，但我對信用社是否堅(jiān)持為三農(nóng)服務(wù)方向這一問題存在著疑問。” 戴相龍說。
２００３年６月，我國啟動新一輪的農(nóng)村信用社改革，通過強(qiáng)化資本約束，完善治理結(jié)構(gòu)，建立起了農(nóng)村信用社自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制。改革１０年來，我國農(nóng)村信用社脫胎換骨，擺脫瀕臨破產(chǎn)困境，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村信用社資本充足率已經(jīng)從２００７年底的負(fù)０．１％攀升至２０１２年底的１１．５％。
但隨著發(fā)展的向前和深入，農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)范圍越來越廣，對利潤的過于追求使其為三農(nóng)服務(wù)、合作性金融性質(zhì)也在悄悄地發(fā)生改變。
“合作制其本質(zhì)是追求服務(wù)的，但商業(yè)化改革使得農(nóng)村信用社的合作制名存實(shí)亡?！比珖舜筘?cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在同一會上表示。
吳曉靈介紹說，農(nóng)村信用社的改革一直是圍繞恢復(fù)農(nóng)村信用社合作性展開，但目前我國農(nóng)村信用社的體制是商業(yè)化改革的體制，導(dǎo)致追求利潤與追求服務(wù)存在一定的矛盾。
戴相龍表示，“在目前我國所處的發(fā)展階段，還有大量的農(nóng)民需要金融服務(wù)，商業(yè)銀行多一個少一個沒多大關(guān)系，但需要有一個專門為三農(nóng)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。”
“下一步應(yīng)全面規(guī)劃農(nóng)村金融體系，重鑄合作金融制度。”吳曉靈認(rèn)為。
戴相龍也提出，下一步改革要創(chuàng)辦新型合作金融，要從制度上使其必須為三農(nóng)服務(wù)。
“為三農(nóng)服務(wù)光有政府號召不行，光有監(jiān)督不行，必須用合作金融的制度，必須用章程特別規(guī)定?！贝飨帻埍硎尽＃ㄓ浾咄跖鄠ァ⑼跤睿?/p>
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