開(kāi)封市祥符區(qū)位于豫東平原中部，北依黃河，緊鄰八朝古都開(kāi)封，是發(fā)展中的開(kāi)封市東部新城區(qū)，也是鄭汴洛工業(yè)走廊的東起點(diǎn)。轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，336個(gè)行政村，總面積1302平方公里，耕地面積120萬(wàn)畝，總?cè)丝?0萬(wàn)人。

　　去年以來(lái)，祥符區(qū)按照中央和省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的部署和要求，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改 善農(nóng)村人居環(huán)境的突破口，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重，堅(jiān)持多策并舉，多管齊下，治建并重，全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，取得了顯著的工作成效。截至目前，全區(qū)336個(gè)行政村全部開(kāi)展了集中整治，其中，20%的村達(dá)到了示范村標(biāo)準(zhǔn)，40%的村達(dá)到了達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

　　一、正視問(wèn)題，知恥后勇，向農(nóng)村頑疾全面宣戰(zhàn)

　　2014年10月，開(kāi)封縣撤縣建區(qū)，復(fù)名祥符。近年來(lái)，祥符區(qū)通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境得到一定改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌與過(guò)去相比發(fā)生了明顯的變化。但是仍然備受“頑疾”困擾：大部分村房前屋后、路旁渠邊垃圾遍地、污水橫流、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂寫(xiě)亂畫(huà)等“頑癥”普遍存在，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是交通秩序混亂、私搭亂建嚴(yán)重、小廣告布滿墻壁、占道經(jīng)營(yíng)頻現(xiàn)等問(wèn)題日益突出， “垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”是農(nóng)村環(huán)境面貌的真實(shí)寫(xiě)照；絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路年久失修，損壞嚴(yán)重，有的還是土路，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，一到下雨天泥濘不堪，無(wú)法通行，可謂是“晴天揚(yáng)灰路，雨天水泥路”。如范村鄉(xiāng)、萬(wàn)隆鄉(xiāng)政府所在地的政府大街仍舊是半邊路，即一半是水泥路，一半是土路，通行極大不便；朱仙鎮(zhèn)通往西姜寨之間的半中路已經(jīng)完全損壞，無(wú)法通行；縣道開(kāi)羅路八里灣段，一位老人雨后通行時(shí)，由于路況難行導(dǎo)致把腿摔斷，機(jī)動(dòng)車陷入泥里寸步難行更是常事，這些問(wèn)題引起了群眾的極大不滿，群眾是怨聲載道，叫苦連天，導(dǎo)致群眾上訪，矛盾多發(fā)，引起一系列社會(huì)問(wèn)題，這些都與新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”的要求格格不入，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格格不入，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格格不入，更與撤縣設(shè)區(qū)后的新形勢(shì)、新任務(wù)很不相稱，與創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、文明城市的要求很不相稱，與建設(shè)開(kāi)封東部新城很不相稱，與群眾的強(qiáng)烈期盼很不相稱。可以說(shuō)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為制約當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的首要問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境已經(jīng)刻不容緩，迫在眉睫，到了一刻也不能松懈的地步。新的區(qū)委、區(qū)政府面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，痛定思痛，痛下決心，決定乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，擎起看齊、趕超的旗幟，以前所未有的膽識(shí)和氣魄在全區(qū)果斷實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提升工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，決心徹底改變祥符面貌，誓將舊貌換新顏！2015年10月31日，區(qū)委、區(qū)政府高規(guī)格召開(kāi)了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提升工程攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)，一場(chǎng)事關(guān)全區(qū)人民群眾福祉的攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

　　祥符區(qū)委書(shū)記王秋杰表示，?“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是黨員干部轉(zhuǎn)變工作方法，拉近和群眾‘最后一公里’距離的迫切需要；是謀劃2016年工作，開(kāi)好‘十三五’之局的必然需要；是落實(shí)基層黨建‘十件實(shí)事’，貫徹‘4+2’工作制度的具體體現(xiàn)；是順應(yīng)民心，打造開(kāi)封東部新城的具體需要。祥符區(qū)將在開(kāi)封市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快建設(shè)開(kāi)封市東部新城為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇、自我加壓、務(wù)實(shí)重干，以舍身舍家的精神抓整治、抓建設(shè)、抓落實(shí)，拼上老命大干一場(chǎng)，重鑄祥符輝煌！”

　　二、強(qiáng)力推進(jìn)，高壓運(yùn)行，全面改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境

　　“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升工程是一項(xiàng)民心工程，也是向傳統(tǒng)陋習(xí)的一次宣戰(zhàn)，更是徹底根除“臟亂差”現(xiàn)象的一場(chǎng)戰(zhàn)役，必須統(tǒng)一思想，樹(shù)立必勝信心，采取有力措施，不打勝仗決不收兵。祥符區(qū)區(qū)委書(shū)記王秋杰用“壯士斷腕”“破釜沉舟”來(lái)形容打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這場(chǎng)硬仗的決心。為此，全區(qū)上下迅速統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的重大政治任務(wù)來(lái)抓，并采取了一系列強(qiáng)有力的措施，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，祥符區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書(shū)記任政委、區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格指揮部，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核。多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，特別是區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)多次深入基層、進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，針對(duì)存在的問(wèn)題作出重要指示，指導(dǎo)工作開(kāi)展，同時(shí)還親自帶隊(duì)先后三次組織區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比，現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。通過(guò)觀摩評(píng)比、電視曝光、跟蹤問(wèn)效等形式，加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲力度。區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成督查局下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)力督導(dǎo)問(wèn)效我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施方案》。區(qū)指揮部下設(shè)督查工作組，督導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)委區(qū)政府督查局，并下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠化美化亮化、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、交通環(huán)境整治、私搭亂建整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等5個(gè)專門(mén)督導(dǎo)組，邀請(qǐng)10名人大代表、政協(xié)委員參與督查考評(píng)，總督導(dǎo)成員達(dá)到60人規(guī)模。我們通過(guò)電視和手機(jī)報(bào)同步通報(bào)、同步曝光，連續(xù)刊發(fā)60期督查通報(bào)，在全區(qū)形成強(qiáng)烈反響。目前已對(duì)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記給予了崗位調(diào)離，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記給予了黃牌警告，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報(bào)批評(píng)，通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng)48個(gè)區(qū)直單位、27名個(gè)人，在全區(qū)樹(shù)立了憑實(shí)績(jī)用干部的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持在改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作一線錘煉干部、識(shí)別干部、使用干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和主動(dòng)性。整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，從區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各單位干部職工，到每個(gè)鄉(xiāng)村黨員干部，沒(méi)有周末休息時(shí)間，不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)得失，先后出動(dòng)挖掘機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車等機(jī)械，清掃路面，清運(yùn)垃圾，掃除死角，粉刷墻壁?！?＋2、白＋黑、陰＋晴、雨＋雪”已成為祥符區(qū)干部職工最形象、最真實(shí)的工作寫(xiě)照。整治提升工程受到了市委吉書(shū)記高度評(píng)價(jià)和專門(mén)批示，經(jīng)驗(yàn)在全市印發(fā)學(xué)習(xí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府兩次組織上百人的考察團(tuán)先后赴民權(quán)、永城、清豐、長(zhǎng)垣、曹縣、睢縣等縣市進(jìn)行參觀考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)诟纳妻r(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，極大地鼓舞了全區(qū)干群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛組織鄉(xiāng)村干部、群眾代表到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，增強(qiáng)做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的壓力和動(dòng)力。同時(shí)，在區(qū)電視臺(tái)、祥符網(wǎng)、手機(jī)報(bào)開(kāi)辟專欄，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記訪談錄，進(jìn)行逐一表態(tài)發(fā)言，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、宣傳版面、發(fā)放宣傳資料等形式，全方位宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，多次在省、市新聞媒體上刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，做到對(duì)內(nèi)宣傳有聲有色、擴(kuò)大影響，對(duì)外宣傳突出特色，推廣經(jīng)驗(yàn)，起到了良好的宣傳效果。目前，通過(guò)開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)、觀摩評(píng)比、報(bào)告演講、刊發(fā)報(bào)道、設(shè)立載體等活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間形成了你追我趕、明爭(zhēng)暗賽、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任，幫扶到位。區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、區(qū)直單位包村責(zé)任制，全區(qū)共抽調(diào)1000多名機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)帶頭包鄉(xiāng)包村，區(qū)直80家單位分包全區(qū)336個(gè)行政村，進(jìn)行幫扶結(jié)對(duì)子，包村干部24小時(shí)吃住在村，同時(shí)，在村里的明顯位置樹(shù)立了標(biāo)示牌，明確包村區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村局委、包村干部及包村職責(zé)，并在電視臺(tái)進(jìn)行公示，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，做到了人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力的工作氛圍。區(qū)直包村單位按照“有啥幫啥”的原則，投入資金，購(gòu)買(mǎi)設(shè)施，爭(zhēng)取項(xiàng)目，如區(qū)交通局與袁坊鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子，分包該鄉(xiāng)兩個(gè)村，在環(huán)境整治中該局全員出動(dòng)，為所包村委出點(diǎn)子、想辦法，進(jìn)行主動(dòng)幫扶，為所包村委硬化了村內(nèi)道路，購(gòu)置了垃圾箱、垃圾車等保潔設(shè)施，區(qū)委辦公室為所包村委購(gòu)置了垃圾清運(yùn)車、修建垃圾池等設(shè)施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)80家包村局委共幫扶資金和購(gòu)置設(shè)施價(jià)值5000多萬(wàn)元，推動(dòng)了工作的順利開(kāi)展。

　?。ㄋ模?qiáng)化主體，發(fā)動(dòng)群眾。改善農(nóng)村人居環(huán)境，群眾是主體，是主力軍。祥符區(qū)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中，積極發(fā)動(dòng)群眾，炒熱群眾思想，通過(guò)開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“好婆婆”、“好媳婦”、“黨員亮身份—我是黨員、向我看齊”等評(píng)比活動(dòng)，讓群眾參與其中，促進(jìn)群眾學(xué)習(xí)榜樣、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，提高群眾的文明意識(shí)，強(qiáng)化群眾的主體責(zé)任，發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，讓群眾積極主動(dòng)參與到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作上來(lái)，齊心協(xié)力、鼓足干勁，自主建設(shè)美麗家園。“無(wú)論你走遍城區(qū)的角角落落，還是走進(jìn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)的里里外外，每到一處抬眼望去，看不出哪是干部哪是群眾，都在揮動(dòng)掃帚、鐵鍬，你一帚我一鏟地做‘細(xì)活’，那帚聲鏟聲宛如一曲曲眾人合唱的美妙旋律，鉆進(jìn)你的耳中，溜進(jìn)你的心里?！痹谕馀苓\(yùn)輸?shù)年惲翩?zhèn)朱清寨村村民劉建衛(wèi)詩(shī)情畫(huà)意地形容。

　　通過(guò)村黨員干部帶頭捐款，給在外工作和務(wù)工人員的一封信，舉辦100多家企業(yè)參加的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目推介會(huì)，發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)、老板、在外工作人員和成功人士，支持和參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來(lái)。目前，廣大干群的熱情空前高漲，群眾主動(dòng)參與、投工投勞、出義務(wù)工、“各掃門(mén)前雪”的氛圍已經(jīng)形成，人大代表、政協(xié)委員、基層干群、在外務(wù)工人員紛紛點(diǎn)贊，并以各種形式予以大力支持。西姜寨鄉(xiāng)劉俄村支部書(shū)記文生在環(huán)境整治中帶頭捐款，從自己的口袋里拿出10多萬(wàn)元用在了村莊建設(shè)上；陳留鎮(zhèn)朱清寨村袁玉璽，是一名軍轉(zhuǎn)干部，他把16萬(wàn)元的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)全部用在了村里修建文化活動(dòng)廣場(chǎng)上；開(kāi)封新東方村鎮(zhèn)銀行向興隆鄉(xiāng)邵寨村捐助100萬(wàn)元，祥符區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社向八里灣鎮(zhèn)火張村捐助60萬(wàn)元，開(kāi)封紅景天置業(yè)有限公司向袁坊鄉(xiāng)前孫付莊捐助5萬(wàn)元等等都用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，共爭(zhēng)取到社會(huì)捐款、幫扶和企業(yè)投資4500多萬(wàn)元，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，起到了很好的社會(huì)效應(yīng)。

　　（五）搞好結(jié)合，縱深發(fā)展。祥符區(qū)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中，堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合：一是和招商引資相結(jié)合。打掃庭院，開(kāi)門(mén)迎賓。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單的打掃衛(wèi)生，而是提檔升級(jí)、便民惠民、開(kāi)門(mén)迎賓。祥符區(qū)加快建設(shè)以農(nóng)村電子商務(wù)為主的智慧農(nóng)村，培育了一批電商村（淘寶村），打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型業(yè)態(tài)融合發(fā)展、互促共進(jìn)的新樣板，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，在全區(qū)奏響了開(kāi)門(mén)迎賓的強(qiáng)音。二是和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。按照市委、市政府“十不十有”標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境，使每個(gè)貧困村都能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)脫貧。三是和基層黨建相結(jié)合。通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　三、精誠(chéng)所至，天道酬勤，美麗之花在祥符大地生根發(fā)芽

　　自去年10月份以來(lái)，祥符區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)環(huán)境變得更加整潔，城鄉(xiāng)面貌變得更加靚麗，人們?cè)诎咨珘Ρ谏袭?huà)的想象中的日子，正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。通過(guò)對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，墻面進(jìn)行粉刷照白，安裝路燈，修建文化活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生公廁和供排水設(shè)施，修繕殘?jiān)珨啾冢瑢?duì)街道兩旁、房前屋后、閑置空地進(jìn)行綠化，進(jìn)一步完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。通過(guò)整治，全區(qū)共配置垃圾箱25000多個(gè)，垃圾清運(yùn)車2200多輛，修建垃圾池（坑）1300多個(gè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站15個(gè)，硬化路面1200多公里，新栽綠化樹(shù)300多萬(wàn)棵，安裝路燈8600多盞，修建下水道830多公里，粉刷墻面130多萬(wàn)平方米，全區(qū)所有村莊及干道兩側(cè)基本實(shí)現(xiàn)了干凈整潔、坡溝無(wú)垃圾，達(dá)到了“三無(wú)一規(guī)范一眼”的標(biāo)準(zhǔn)，群眾居住環(huán)境得到顯著改善，群眾對(duì)此非常滿意，一個(gè)“宜居、宜業(yè)、宜商、宜行、宜文、宜游”的“六宜”新祥符即將呈現(xiàn)。

　　“以前村里都是旱廁、燒地鍋，家家戶戶養(yǎng)豬養(yǎng)牛，環(huán)境真是臟亂差；現(xiàn)在村里通了自來(lái)水，廁所也裝上了抽水馬桶，垃圾打包放在家門(mén)口，有保潔員上門(mén)來(lái)收，環(huán)境比以前真的好太多了?！痹秽l(xiāng)張吳寨村老人們掩飾不住內(nèi)心的喜悅，欣喜地說(shuō)。

　　“以前路不好走，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去，凌晨1點(diǎn)就要起來(lái)到縣城去賣(mài)。自從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，村容村貌大變樣，不僅路修好了，還建了電商平臺(tái)，不僅出去賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品方便了，就連自駕游的游客也越來(lái)越多，到了采摘季節(jié)，游人如織，自家的農(nóng)產(chǎn)品在家門(mén)口就賣(mài)掉了”。八里灣鎮(zhèn)大王寨村的王運(yùn)河激動(dòng)地說(shuō)。

　　（二）特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到進(jìn)一步發(fā)展。祥符區(qū)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，一直注重提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根基，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“十三五”規(guī)劃中提出的“一核、兩翼、三組團(tuán)、四帶、八區(qū)、十一鎮(zhèn)”的空間格局，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如八仙過(guò)海各顯神通，依托文化大區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)村莊地形地貌、傳統(tǒng)肌理，融入歷史文化元素，沿線“順藤結(jié)瓜”，全面推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，形成地域文化彰顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，力求實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一特色、一村一美景”，打造一批小而精、小而特、小而美的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品鄉(xiāng)村、創(chuàng)意小鎮(zhèn)。

　　西姜寨鄉(xiāng)是祥符區(qū)西南部的一個(gè)偏僻鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)一度因交通閉塞，鄉(xiāng)道、村道坎坷泥濘，庭院前后垃圾遍地，百姓出行難而陷入發(fā)展“瓶頸”，商人不愿來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去。區(qū)委書(shū)記王秋杰到西姜寨鄉(xiāng)調(diào)研后指出，西姜寨鄉(xiāng)要緊緊抓住開(kāi)港大道貫穿境內(nèi)的大好機(jī)遇，構(gòu)建開(kāi)港祥符經(jīng)濟(jì)帶、祥港經(jīng)濟(jì)帶、西干渠生態(tài)走廊，打造成“港區(qū)后花園”“開(kāi)封小深圳”“祥符區(qū)的橋頭堡”。去年11月，西姜寨鄉(xiāng)黨委書(shū)記李恒志結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府“打掃庭院、開(kāi)門(mén)迎賓”的部署，一手抓凈化、硬化，一手抓美化、綠化，將這個(gè)昔日排名落后的鄉(xiāng)短時(shí)間內(nèi)打造成遠(yuǎn)近聞名的中國(guó)紅豆杉之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)。具有歷史文化名鎮(zhèn)特色的朱仙鎮(zhèn)，依托朱仙鎮(zhèn)國(guó)家文化旅游示范園、岳飛廟、清真寺、朱仙鎮(zhèn)木板年畫(huà)等特色鮮明的文化品牌，著力推進(jìn)啟封故園景區(qū)建設(shè)，突出抓好古風(fēng)古韻、水鄉(xiāng)風(fēng)情、民俗特色、創(chuàng)意文化，發(fā)展歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)，建朱仙古鎮(zhèn)，創(chuàng)千年輝煌，早日把朱仙鎮(zhèn)打造成中原歷史文化旅游名鎮(zhèn)和休閑古鎮(zhèn)。陳留鎮(zhèn)充分挖掘本地歷史文化資源，突出中州名鎮(zhèn)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)特色，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)，建成了塑立陳留十二王雕像的文商旅一條街，豐富了“文化＋”的內(nèi)涵。杜良鄉(xiāng)確立打造開(kāi)封“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、農(nóng)副產(chǎn)品物流集散地和發(fā)展沿黃生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)，打造沿黃生態(tài)游之鄉(xiāng)。袁坊鄉(xiāng)、劉店鄉(xiāng)抓住沿黃生態(tài)帶建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展沿黃休閑旅游、觀光項(xiàng)目和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)；興隆鄉(xiāng)政府所在地參照市書(shū)店街標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，打造了莊重古樸、賞心悅目的商業(yè)街區(qū)。仇樓鎮(zhèn)畢橋村積極探索“經(jīng)濟(jì)＋生態(tài)游＋紅色游”發(fā)展模式，這個(gè)僅有1500人的偏遠(yuǎn)村莊，瞄準(zhǔn)大蒜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展洋蔥酥產(chǎn)品深加工，僅此一項(xiàng)，每年出口創(chuàng)匯達(dá)400萬(wàn)美元，該村還深度挖掘“水東獨(dú)立團(tuán)畢橋支部”紅色文化元素，大力發(fā)展紅色旅游。這些都得益于農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)果。

　　（三）基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。?祥符區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升工程的深入開(kāi)展，使基層黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，極大提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，極大鍛煉了基層黨員干部，使一些多年癱瘓的村兩委班子得到了健全，并煥發(fā)出生機(jī)和活力。如西姜寨鄉(xiāng)仇店村、袁坊鄉(xiāng)張吳砦村，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，使十多年癱瘓的村班子得到了健全。同時(shí)，也充分激發(fā)了基層黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，從“要我干”到“我要干”，極大調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　（四）社會(huì)矛盾得到進(jìn)一步化解。祥符區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升工程的開(kāi)展，使一些多年積存的社會(huì)矛盾，得到了化解，使群眾信訪量大幅下降。如西姜寨鄉(xiāng)仇店村的仇大海，十多年的老上訪戶，使多年的遺留問(wèn)題得到了徹底解決，最后還發(fā)自內(nèi)心地、大張旗鼓地給鄉(xiāng)政府送去了錦旗。

　?。ㄎ澹┱蜗蟮玫竭M(jìn)一步提升。祥符區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升工程，密切了黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。干部群眾義務(wù)勞動(dòng)成了祥符區(qū)最動(dòng)人的風(fēng)景。在祥符人的微信朋友圈，一組組黨員干部手持掃把上街打掃衛(wèi)生的照片引發(fā)居民點(diǎn)贊。早、中、晚，無(wú)論是頂著烈日，還是冒著風(fēng)雨，不少居民看到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭打掃街道，用鐵鍬平整路肩。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，換來(lái)的是密切的黨群干群關(guān)系，村民的自發(fā)支持；領(lǐng)導(dǎo)干部拿出勇氣和魄力，換來(lái)的是農(nóng)村的美麗再升級(jí)。

　　祥符區(qū)群眾都說(shuō)：“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治以來(lái)，祥符變了，不僅是環(huán)境變干凈美麗了，更主要的是干部作風(fēng)變了，干群關(guān)系拉近了！”。以前群眾見(jiàn)了干部不理不問(wèn)，有的甚至像仇人一樣。現(xiàn)在群眾見(jiàn)了干部如同見(jiàn)了親人，如上級(jí)檢查工作或區(qū)里組織觀摩督導(dǎo)評(píng)比時(shí)，每到一處群眾都是自發(fā)的列隊(duì)鼓掌歡迎，有的甚至還自發(fā)的送水、送雞蛋、敲鑼打鼓，場(chǎng)面熱烈、壯觀、震撼、感動(dòng)，就像革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代歡迎解放軍時(shí)一樣的感覺(jué)。“現(xiàn)在的干部就是不一樣啊，還是共產(chǎn)黨好?。　比罕姲l(fā)自內(nèi)心地說(shuō)。

　　 “無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走的就是群眾路線，要用鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁拉近和群眾的距離，這‘最后一公里’的距離就縮短在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)村民打心眼兒里的認(rèn)同、配合和自覺(jué)支持中?！眳^(qū)委書(shū)記王秋杰說(shuō)。

　　（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到進(jìn)一步推動(dòng)。?祥符區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升工程，同樣也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了持續(xù)、健康、快速發(fā)展軌道。實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)村淘工程，?扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村淘寶”工作，做大做強(qiáng)祥符區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)，大力開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，如今“農(nóng)村淘寶”如雨后春筍般地在祥符大地發(fā)展開(kāi)來(lái)。招商引資成績(jī)斐然，如西姜寨鄉(xiāng)通過(guò)環(huán)境整治，一些高技術(shù)含量、高投資密度、節(jié)能環(huán)保、擁有高附加值的項(xiàng)目紛紛向西姜寨鄉(xiāng)拋來(lái)“繡球”，多年缺乏項(xiàng)目支撐的西姜寨鄉(xiāng)第一次嘗到了“招商選資”的甜頭。今年上半年，全區(qū)共簽約了 個(gè)項(xiàng)目，引資 萬(wàn)元。財(cái)政收入勢(shì)頭猛進(jìn)，今年上半年共完成財(cái)政收入 萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　我們深知，這項(xiàng)工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，也并非一蹴而就、一勞永逸，仍然任重道遠(yuǎn)，需要不懈努力。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，大打一場(chǎng)全民參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在鞏固已有工作成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“到2020年，80%的村建成達(dá)標(biāo)村，40%的村建成示范村”這一總體目標(biāo)，全面改善人居環(huán)境，打造“六宜”新祥符，把這項(xiàng)造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬(wàn)戶的民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效，讓社會(huì)贊譽(yù)、群眾滿意，為早日建成 “四個(gè)祥符”（實(shí)力祥符、美麗祥符、文化祥符、幸福祥符）和開(kāi)封東部新城作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！