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治理大氣污染,是全民共識。看看網(wǎng)民鋪天蓋地的“吐槽”段子,就知道“霧霾”早已成了人人共討之的對象。
然而,作為霧霾的受害者,在現(xiàn)實(shí)中往往是另一番舉動(dòng)。企業(yè)非法排污,員工受害最甚,反而上下串通,偷偷排放。街頭燒烤黑煙滾滾,若加制止,食客無不抱怨。有點(diǎn)錢的,對大氣污染指責(zé)最烈,卻以大排量豪華車為榮,從沒想過每年要比別人多排出數(shù)噸尾氣。
譴責(zé)霧霾者也是霧霾制造者,在國際上被稱為“吉登斯悖論”。英國社會(huì)學(xué)家吉登斯寫到,“人人都反對環(huán)境污染,但是一涉及自己的行為,就拒絕犧牲自己的便利”。
破解“吉登斯悖論”,曾經(jīng)是個(gè)世界難題。
發(fā)達(dá)國家的破解之法,就是法治硬約束,強(qiáng)制民眾養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。倫敦除了對汽車本身和燃料有苛刻限制外,進(jìn)城要繳擁堵費(fèi),每天25英鎊,車輛頓時(shí)減少30%。洛杉磯對居民自家后院燒廢品,都立法禁止。持久的約束,必然成為習(xí)慣,進(jìn)而主動(dòng)維護(hù)“習(xí)慣”。不懂規(guī)矩的新移民,家里炒菜油煙大了,都會(huì)遭到鄰居投訴,更不必說嚴(yán)重污染了。法治之下,治污漸漸化為全民行動(dòng)。
需要提醒的是,對公眾參與,一要鼓勵(lì),二要有序。豫南一家企業(yè)非法排污,環(huán)保志愿者舉報(bào)后,政府立即響應(yīng),責(zé)令停產(chǎn),予以重罰,就是對公眾的鼓勵(lì)。省公安廳組織千名志愿者,對全省1萬多個(gè)工地監(jiān)督、暗查,就是有序。
很希望找到用“說服教育”推動(dòng)治污的范例。評論員苦苦搜索,一無所獲,反而真切看到,治污成功地區(qū)的路徑完全相同,概括地講,就是法治約束行為、行為成為習(xí)慣、習(xí)慣提升素質(zhì)、素質(zhì)改變社會(huì)。
正如習(xí)近平總書記指出的:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)建設(shè)提供可靠保障”。請注意,總書記講的是“只有”!
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