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治理大氣污染，如何發(fā)揮市場(chǎng)作用？

求教于部分市縣，多數(shù)人語(yǔ)焉不詳，個(gè)別人直截了當(dāng)：政府就能管好，用不著市場(chǎng)亂摻和！

省環(huán)保廳專家則提醒：行政手段的運(yùn)用，已接近極致，今后必須探索管理市場(chǎng)化和治理市場(chǎng)化。評(píng)論員十分贊同專家的意見(jiàn)。

過(guò)去的治污思路是：誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)的事誰(shuí)干好。企業(yè)要有一支治污技術(shù)隊(duì)伍，要增添全套設(shè)備，成本高、負(fù)擔(dān)重，效率低。專家說(shuō)，像污染較重的石油煉制和化工園區(qū)，今后就可以請(qǐng)大型的專業(yè)治污企業(yè)，統(tǒng)一治理，按份額繳費(fèi)。這只是治理市場(chǎng)化的設(shè)想之一。

環(huán)境管理同樣可以市場(chǎng)化。各市縣都有環(huán)境監(jiān)測(cè)站，人數(shù)最多的站上百，每年還要更新設(shè)備。其實(shí)，監(jiān)測(cè)工作完全可以讓符合資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)來(lái)做，政府掏錢(qián)買(mǎi)數(shù)據(jù)就行了。社會(huì)能干好的，政府不去干，降低了開(kāi)支，還培育了新產(chǎn)業(yè)。

排污權(quán)交易，是企業(yè)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。有企業(yè)算賬，自己減排了多少噸，折合幾十萬(wàn)元；有的企業(yè)減排量甚至折合到幾千萬(wàn)元?？梢?jiàn)，企業(yè)自覺(jué)減排的第一動(dòng)力，還是經(jīng)濟(jì)利益。

排污權(quán)交易的前提是，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、環(huán)境容量允許。顯然，目前并不具備。這些企業(yè)算出的收益，近期都無(wú)法變現(xiàn)。盡管如此，仍應(yīng)繼續(xù)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，在不斷完善我省相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，加大宣傳力度，給社會(huì)一個(gè)明確預(yù)期，以強(qiáng)化地方和企業(yè)持久減排的意愿。

對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的專家不那么樂(lè)觀：目前最大的困難是缺乏領(lǐng)頭企業(yè)，1000多家環(huán)保企業(yè)都不大，而且散；技術(shù)開(kāi)發(fā)力度小。這更印證了市場(chǎng)化、社會(huì)化的重要性和緊迫性。政府若將環(huán)境管理和治理的大部分職能放給市場(chǎng)，“無(wú)形之手”應(yīng)能吸引來(lái)更多的人才、資金和技術(shù)。

我省“攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)”，頃刻之間號(hào)令起千軍萬(wàn)馬，大氣質(zhì)量較快好轉(zhuǎn)，民眾無(wú)不喜出望外。但是，這終歸是非常時(shí)期的非常之舉?！皠?dòng)員會(huì)”不可能年年開(kāi)，各級(jí)干部不可能月月在治污第一線。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府應(yīng)是規(guī)則的制訂者和監(jiān)督者。讓市場(chǎng)成為治理污染的生力軍，法律成為管理環(huán)境的“天條”，環(huán)境保護(hù)才能成為社會(huì)常態(tài)，才真正治了本。

當(dāng)下雖不能至，但須心向往之。